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來源：中國(guó)教育報(bào)刊社

作者：呂建，蒲公英評(píng)論獨(dú)立評(píng)論員

經(jīng)筆者觀察發(fā)現(xiàn)，在一些地區(qū)，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)尚未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，責(zé)任督學(xué)熱線不“熱”，工作相對(duì)清閑。“有問題找督學(xué)”沒有形成共識(shí)，“想清閑當(dāng)督學(xué)”反倒成為一些教育干部的共識(shí)。

從供給端看，教育行政部門強(qiáng)拉硬塞，把職業(yè)倦怠甚至“問題”干部，“照顧”或者“處理”當(dāng)了專職督學(xué)；從需求端看，一些年齡“奔六”，萌生“退意”想歇歇了的教育干部想盡一切辦法，求得專職督學(xué)的位置，以求“清閑”“體面”退場(chǎng)。

不可否認(rèn)，中小學(xué)校長(zhǎng)、書記等教育干部“轉(zhuǎn)場(chǎng)”責(zé)任督學(xué)，工作強(qiáng)度有一定程度降低。但是，即便當(dāng)了專職責(zé)任督學(xué)，也并非變相“退休”，“清閑”也絕非其應(yīng)有的工作常態(tài)?！跋肭彘e當(dāng)督學(xué)”成共識(shí)，一方面，反映了基層掛牌監(jiān)督工作“清閑”的現(xiàn)實(shí)，也反映有關(guān)部門、教育干部對(duì)責(zé)任督學(xué)的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)責(zé)任督學(xué)的聘任、管理、評(píng)價(jià)考核等還存在不少誤判誤為。同時(shí)要看到，這種認(rèn)識(shí)對(duì)區(qū)域教育組織生態(tài)和干部成長(zhǎng)生態(tài)產(chǎn)生的負(fù)面影響不容小覷。

有鑒于此，地方政府及教育行政部門、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在保障履職條件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好三方面工作，督促引導(dǎo)責(zé)任督學(xué)規(guī)范履職行為，由“閑”而“忙”，從而打破“想清閑當(dāng)督學(xué)”錯(cuò)誤共識(shí)。

一要嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。教育督導(dǎo)委員會(huì)及其辦公室要把好選聘關(guān)，按照責(zé)任督學(xué)聘任條件，選聘掛牌督導(dǎo)認(rèn)同感強(qiáng)的教育干部進(jìn)入責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。要強(qiáng)化崗前教育培訓(xùn)，幫助責(zé)任督學(xué)有效祛除“閑心”“官念”，明白自己“為誰干”“怎么干”“干什么”。要實(shí)行責(zé)任督學(xué)管理督學(xué)責(zé)任區(qū)主任督學(xué)（督學(xué)組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，嚴(yán)肅考勤制度，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，確保責(zé)任督學(xué)正常上崗。要引入“督”“學(xué)”互相監(jiān)督機(jī)制，把責(zé)任督學(xué)勞動(dòng)紀(jì)律情況置于駐地學(xué)校師生監(jiān)督之下。

二要提供履職清單?！吨行W(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》已經(jīng)明確了責(zé)任督學(xué)的五項(xiàng)基本職責(zé)、六個(gè)主要督導(dǎo)方式和八個(gè)經(jīng)常性督導(dǎo)事項(xiàng)，為責(zé)任督學(xué)履職提供了頂層設(shè)計(jì)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》指導(dǎo)下，按照《教育督導(dǎo)條例》《督學(xué)管理暫行規(guī)定》《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》及其規(guī)程、守則，制定責(zé)任督學(xué)履職任務(wù)清單和“工作手冊(cè)”，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化工作流程，為責(zé)任督學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、走訪接訪、到校督導(dǎo)、提交報(bào)告提供細(xì)則支撐，確保責(zé)任督學(xué)來之能“戰(zhàn)”。

三要實(shí)施考核評(píng)價(jià)?？茖W(xué)有效的考核評(píng)價(jià)是責(zé)任督學(xué)專業(yè)成長(zhǎng)“指揮棒”，也是責(zé)任督學(xué)履職留痕的現(xiàn)實(shí)需要。教育督導(dǎo)部門要根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合本地區(qū)教育督導(dǎo)實(shí)際情況，制定責(zé)任督學(xué)考核評(píng)價(jià)方案、細(xì)則。督學(xué)責(zé)任區(qū)要建立責(zé)任督學(xué)考核評(píng)價(jià)檔案，為責(zé)任督學(xué)考核評(píng)價(jià)提供充分依據(jù)。對(duì)責(zé)任督學(xué)實(shí)施考核評(píng)價(jià)，要過程性評(píng)價(jià)與階段性評(píng)價(jià)結(jié)合，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)與學(xué)校、公眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，提高考核評(píng)價(jià)的效度、信度。要用好考核評(píng)價(jià)結(jié)果，將考核結(jié)果作為責(zé)任督學(xué)年度考核、晉職晉級(jí)的主要依據(jù)。要建立責(zé)任督學(xué)表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀責(zé)任督學(xué)；對(duì)不能適應(yīng)掛牌督導(dǎo)工作，考核評(píng)價(jià)結(jié)果“難看”的督學(xué)，按照有關(guān)規(guī)定“勸退”。

總之，專任責(zé)任督學(xué)，是教育管理職責(zé)的“轉(zhuǎn)場(chǎng)”，并非“賦閑”。適應(yīng)新角色，進(jìn)入新常態(tài)，責(zé)任督學(xué)定能迎來職業(yè)生涯的又一個(gè)春天。