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1、公權(quán)力的定義分為廣義及狹義兩種。

2、廣義公權(quán)力系指，行政機關(guān)以片面決定造成相對人權(quán)利義務(wù)的變動，此一公權(quán)力的外觀，有可能系法律行為之決定，如許可、執(zhí)照等，亦可能為事實行為之公權(quán)力措施，如強制驅(qū)離等；不管屬于法律行為或事實行為，基本上，廣義公權(quán)力行政系一單方之決定而造成人民權(quán)利義務(wù)的變動。

3、狹義公權(quán)力指國家行政權(quán)力，公權(quán)力是公共管理權(quán)力。即使按照后者，因為國家權(quán)力是最重要的公共管理權(quán)力，從而它也是最重要的公權(quán)力?？梢哉J(rèn)為公權(quán)力的基本涵義就是國家權(quán)力。

4、公權(quán)力的主體包括：國家機關(guān)，也可能是國家機關(guān)依法委托的團體或者個人。人類共同體(國家、社團、國際組織等)為生產(chǎn)、分配和供給公共物品和公共服務(wù)(制度、安全、秩序、社會基礎(chǔ)設(shè)施等)，促進、維護和實現(xiàn)社會公平正義，而對共同體成員進行組織、指揮、管理，對共同體事務(wù)進行決策、立法和執(zhí)行的權(quán)力。