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1、黑色污染是相對(duì)“白色污染”而言的污染，主要是指廢橡膠（主要是廢輪胎）對(duì)環(huán)境所造成的污染。我國(guó)是世界上第一大橡膠消耗國(guó)和第一大橡膠進(jìn)口國(guó)，全國(guó)每年產(chǎn)生的廢輪胎大約1.4億條，繼美國(guó)、日本之后居世界第三位，并以每年兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。一方面，只有45%的廢輪胎作為再生資源進(jìn)入正規(guī)的回收渠道，日益加劇的“黑色污染”給我國(guó)本已脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。

2、我國(guó)橡膠資源十分匱乏，橡膠原料主要靠進(jìn)口滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，很有必要加強(qiáng)對(duì)廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的管理，防止廢舊輪胎造成的“黑色污染”。廢輪胎等橡膠具有很強(qiáng)的抗熱、抗機(jī)械和抗降解性，數(shù)十年都不會(huì)自然消除，占用大量土地，而且容易滋生蚊蟲(chóng)，傳染疾病，還容易引起火災(zāi)。