碧波蕩漾的意思是什么 怎么理解碧波蕩漾的意思
2023-01-30
更新時(shí)間:2022-09-07 07:20:20作者:佚名
設(shè)縣最早的朝代是春秋時(shí)期。春秋時(shí)期已有縣、郡的設(shè)置。春秋的縣可分為兩種類(lèi)型:楚和秦的縣都直屬于君主;晉、吳的縣多是卿大夫的封邑。兩者都是直屬于國(guó)君的別都,具有邊防的作用。楚武王滅掉權(quán)國(guó),將其改建為縣,是為設(shè)縣之始。春秋的縣可分為兩種類(lèi)型:楚和秦的縣都直屬于君主;晉、吳的縣多是卿大夫的封邑。兩者都是直屬于國(guó)君的別都,具有邊防的作用。春秋后期,縣制開(kāi)始逐漸推行于內(nèi)地。
中國(guó)封建從秦代以來(lái),縣一直是作為推行中央文件的基層單位。歷代封建王朝都是通過(guò)縣來(lái)征收賦稅,維持兵源,統(tǒng)治人民的。縣的大小,主要是依據(jù)治理人口多少,地理位置和轄區(qū)大小來(lái)區(qū)分??h一級(jí)的主要行政長(zhǎng)官是縣令(長(zhǎng)),輔佐縣令的官員主要有縣丞(職典文書(shū)和倉(cāng)獄)、縣尉(掌管軍事)和主簿(負(fù)責(zé)文書(shū)簿籍,主管印鑒)。
在朝代更替過(guò)程中,縣級(jí)長(zhǎng)官的名稱(chēng)和地位曾發(fā)生過(guò)變化,而縣級(jí)行政組織機(jī)構(gòu)卻變化不大。除輔佐縣令的三位官員之外,還有一些做具體工作的人,稱(chēng)作吏或小吏。小吏的人數(shù)沒(méi)有固定,主要看辦事部門(mén)的設(shè)置情況,部門(mén)多,小吏多。部門(mén)少,則小吏也少。而部門(mén)的設(shè)置又要承應(yīng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況,所用吏役由本地人擔(dān)任。
作為國(guó)家的基層行政組織機(jī)構(gòu),縣的作用是不可低估的,上承朝廷、州、郡、府、路,下銜百姓。自上而下的各項(xiàng)文件、法律要由縣一級(jí)來(lái)傳布推行,賦稅、徭役要靠縣來(lái)征收,教化庶民,維持社會(huì)秩序,編制里甲戶籍、監(jiān)管人民、處理初級(jí)訴訟、農(nóng)田水利、賑恤濟(jì)災(zāi),無(wú)不由縣來(lái)承擔(dān)。因此,縣在維護(hù)和鞏固封建的國(guó)家統(tǒng)治中所起的作用是相當(dāng)重要的。