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1、以富民為前提?！胺仓螄?guó)之道，必先富民，民富則易治也”(《治國(guó)》)，民富則國(guó)富，“國(guó)富者兵強(qiáng)，兵強(qiáng)者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣”。

2、采取政治、經(jīng)濟(jì)和軍事相結(jié)合的措施?！白鲀?nèi)政而寓軍令”，“定民之居，成民之事”，“士、農(nóng)、工、商”各就其業(yè)，各盡其力；“參其國(guó)而伍其鄙”，“武政聽(tīng)屬，文政聽(tīng)鄉(xiāng)”，使民忙時(shí)務(wù)農(nóng)，閑時(shí)習(xí)武。

3、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)?！懊袷罗r(nóng)則田墾,田墾則粟多，粟多則國(guó)富”。