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　　一、手機管理6問

　　1、問：教育部辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》(以下簡稱《手機管理通知》)對學(xué)生將手機帶入校園有什么規(guī)定?

　　答：學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生和家長，原則上不得將個人手機帶入校園。學(xué)生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進校后應(yīng)將手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

　　2、問：《手機管理通知》對學(xué)校制定手機管理辦法有什么要求?

　　答:學(xué)校應(yīng)將手機管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。

　　3、問：《手機管理通知》對學(xué)校細化手機管理措施提出了哪些要求?

　　答:學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長通話需求。加強課堂教學(xué)和作業(yè)管理,不得用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。

　　4、問：《手機管理通知》對學(xué)校加強教育引導(dǎo)提出了什么要求?

　　答:學(xué)校要通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡單粗暴管理行為。

　　5、問：《手機管理通知》對教育行政部門和學(xué)校做好家校溝通提出了什么要求?

　　答:各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)積極引導(dǎo)家長履行教育職責(zé)，加強對孩子使用手機的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。學(xué)校要將手機管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。

　　6、問：《手機管理通知》對督導(dǎo)檢查有何規(guī)定?

　　答:各級教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校細化手機管理規(guī)定,廣泛聽取意見建議，及時解決學(xué)校手機管理中存在的問題。教育督導(dǎo)部門要將學(xué)校手機管理情況納入日常監(jiān)督范圍，確保有關(guān)要求全面落實到位，促進學(xué)生健康成長。

　　二、睡眠管理7問

　　7、問：教育部辦公廳《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》(以下簡稱《睡眠管理通知》)對各地各校加強科學(xué)睡眠的宣傳教育提出什么要求?

　　答:各地各校要把科學(xué)睡眠宣傳教育納入課程教學(xué)體系、教師培訓(xùn)內(nèi)容和家校協(xié)同育人機制，通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動、科普講座以及家長學(xué)校、家長會等多種途徑，大力普及科學(xué)睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學(xué)生健康成長的極端重要性，提高教師思想認(rèn)識，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)家長重視做好孩子睡眠管理。

　　8、問：《睡眠管理通知》對學(xué)生睡眠時間的要求是什么?

　　答:根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點，小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達到10小時，初中生應(yīng)達到9小時，高中生應(yīng)達到8小時。學(xué)校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學(xué)生充足睡眠時間。

　　9、問：《睡眠管理通知》對統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間作出什么規(guī)定?

　　答:省級教育行政部門要從保證學(xué)生充足睡眠需要出發(fā)，結(jié)合實際情況合理確定中小學(xué)作息時間。一是小學(xué)上午上課時間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00;學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。二是合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時間。三是寄宿制學(xué)校要合理安排作息時間，確保學(xué)生達到規(guī)定睡眠時間要求。

　　10、問：如何防止學(xué)業(yè)過重擠占睡眠時間?

　　答:《睡眠管理通知》明確：一是中小學(xué)校要提升課堂教學(xué)實效，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，合理調(diào)控學(xué)生書面作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課或課后服務(wù)時間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，避免學(xué)生回家后作業(yè)時間過長，擠占正常睡眠時間。二是校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

　　11、問：如何合理安排學(xué)生就寢時間?

　　答:《睡眠管理通知》明確，中小學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生制訂學(xué)生作息時間表。小學(xué)生就寢時間一般不晚于21:20;初中生一般不晚于22:00;高中生一般不晚于23:00。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠;教師應(yīng)有針對性幫助學(xué)生分析原因，加強學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。

　　12、問：《睡眠管理通知》對校外培訓(xùn)機構(gòu)、線上培訓(xùn)網(wǎng)課平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理有什么要求?

　　答:各地教育部門要會同相關(guān)部門切實加強對轄區(qū)內(nèi)注冊登記或備案的線上培訓(xùn)網(wǎng)課平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理，采取技術(shù)手段進行監(jiān)管，確保線上直播類培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

　　13、問：如何加強學(xué)生睡眠監(jiān)測督導(dǎo)?

　　答:《睡眠管理通知》規(guī)定：第一，各地教育行政部門要高度重視做好中小學(xué)生睡眠管理與指導(dǎo)工作，將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高學(xué)生睡眠管理的科學(xué)性、針對性和實效性。第二，各地要設(shè)立監(jiān)督舉報電話或網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通家長反映問題和意見渠道，及時改進相關(guān)工作，確保要求落實到位。第三，各地教育督導(dǎo)部門要把學(xué)生睡眠管理工作納入日常監(jiān)督范圍和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價。

　　三、讀物管理6問

　　14、問：教育部出臺《中小學(xué)生課外讀物進校園管理辦法》(以下簡稱《讀物管理辦法》)的基本考慮是什么?

　　答:《讀物管理辦法》的出臺，既要治理以往課外讀物進校園過程中產(chǎn)生的亂象，又要鼓勵優(yōu)質(zhì)讀物進校園，營造學(xué)校良好的閱讀氛圍，達到良法善治的目標(biāo)。主要有以下三個方面的考慮。

　　一是立規(guī)矩。圍繞進校園課外讀物存在的問題，明確進校園課外讀物的范圍、原則、推薦程序及要求，并列出正面和負(fù)面清單進行規(guī)范引導(dǎo);明確課外讀物購買原則、監(jiān)督檢查機制和追責(zé)處理紀(jì)律要求。

　　二是劃邊界。圍繞進校園課外讀物管理職責(zé)和推薦主體問題，明確國家、地方和學(xué)校分別承擔(dān)的工作職責(zé)，將進校園課外讀物的推薦權(quán)賦予學(xué)校，將其他渠道進校園課外讀物的管理責(zé)任壓實到學(xué)校。

　　三是促發(fā)展。圍繞怎樣用好進校園課外讀物的問題，大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書讀好書善讀書的閱讀導(dǎo)向，推動書香校園建設(shè)，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍，建立閱讀激勵機制，充分發(fā)揮課外讀物幫助學(xué)生開闊視野、陶冶情操、增長知識、啟迪智慧、塑造良好品質(zhì)和健康人格等方面的積極作用。

　　15、問：《讀物管理辦法》主要包括哪幾個方面內(nèi)容?

　　答:一是目的和范圍。明確了《管理辦法》制定的目的意義，界定了進校園課外讀物的范圍是除教材和教輔之外的、進入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物(含數(shù)字出版產(chǎn)品)。

　　二是管理職責(zé)。明確國家、地方和學(xué)校在課外讀物進校園中的管理職責(zé)及其管理邊界，解決權(quán)責(zé)不清的問題。國家教育行政部門負(fù)責(zé)制定課外讀物進校園有關(guān)政策、推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求，省級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進校園工作的全面指導(dǎo)與管理，地市、縣級教育行政部門負(fù)責(zé)進校園的監(jiān)督檢查，中小學(xué)校負(fù)責(zé)推薦和管理工作。

　　三是質(zhì)量要求。明確堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性的推薦原則，要求符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強和啟智增慧的推薦標(biāo)準(zhǔn)，列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單。

　　四是推薦主體、程序和導(dǎo)向。明確了進校園課外讀物推薦主體和可選擇的推薦目錄范圍，確定了推薦的“初選—審議—確認(rèn)—備案”程序。另外，考慮到欠發(fā)達地區(qū)規(guī)模較小學(xué)校的特殊性，明確可由上級教育部門負(fù)責(zé)推薦。

　　五是購買原則和其他渠道管理。明確課外讀物堅持自愿購買原則，規(guī)范校園內(nèi)銷售課外讀物行為，對校園書店經(jīng)營管理提出要求，強調(diào)對受捐贈讀物的審核把關(guān)。

　　六是監(jiān)督檢查和追責(zé)處理。明確了學(xué)校對學(xué)生攜帶進校園讀物的監(jiān)督管理，夯實各級教育行政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)要求。列出追責(zé)處理清單，防止出現(xiàn)利益輸送，防范讀物推薦廉政風(fēng)險。

　　16、問：《讀物管理辦法》規(guī)定哪些情形的讀物不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物?

　　答:(一)違背黨的路線方針政策，污蔑、丑化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人物，戲說黨史、國史、軍史的;

　　(二)損害國家榮譽和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的;

　　(三)泄露國家秘密、危害國家安全的;

　　(四)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

　　(五)存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚宗教教理、教義和教規(guī)的;

　　(六)存在違反民族政策的內(nèi)容，煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

　　(七)宣揚個人主義、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤觀點，存在崇洋媚外思想傾向的;

　　(八)存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調(diào)低下、思想不健康，宣揚超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價值導(dǎo)向問題的;

　　(九)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(十)存在科學(xué)性錯誤的;

　　(十一)存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的;

　　(十二)其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會不良影響的。

　　17、問：學(xué)校組織本校課外讀物的遴選、審核，以及推薦程序是什么?

　　答:《讀物管理辦法》明確，學(xué)校是中小學(xué)生課外讀物推薦的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)課外讀物的遴選、審核工作。進校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點評議適宜性，對其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評議意見;學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報教育行政主管部門備案。欠發(fā)達地區(qū)規(guī)模較小的學(xué)校，可由上級教育行政部門負(fù)責(zé)推薦。

　　18、問：其他渠道進校園課外讀物的管理有哪些?

　　答:《讀物管理辦法》規(guī)定，任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。學(xué)校要明確校園書店經(jīng)營管理要求。校園書店要建立進校園讀物的審核機制，嚴(yán)格落實本辦法的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。學(xué)校要明確受捐贈課外讀物來源，由學(xué)?；蛏霞壗逃姓鞴懿块T進行審核把關(guān)，明確價值取向和適宜性把關(guān)要求。

　　19、問：《讀物管理辦法》規(guī)定須追責(zé)處理的情形有哪些?

　　答：存在下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以處理;需要追究其他紀(jì)律或法律責(zé)任的，依紀(jì)依法移交相應(yīng)主管部門處理。

　　(一)進校園課外讀物未按規(guī)定程序組織推薦的;

　　(二)進校園課外讀物不符合本辦法原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求的;

　　(三)強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物的;

　　(四)接受請托、牟取不正當(dāng)利益的;

　　(五)有關(guān)行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)課外讀物推薦的。

　　四、作業(yè)管理5問

　　20、問：教育部辦公廳《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》(以下簡稱《作業(yè)管理通知》)對各地各校把握作業(yè)育人功能提出什么要求?

　　答:各地各校要把作業(yè)作為學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)、課堂教學(xué)活動的必要補充，要嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃，堅持小學(xué)一年級零起點教學(xué)。學(xué)校要合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐等不同類型作業(yè)，充分體現(xiàn)“五育并舉”，促進學(xué)生全面發(fā)展。

　　21、問:《作業(yè)管理通知》對學(xué)校嚴(yán)控書面作業(yè)總量提出什么要求?

　　答:學(xué)校要確保小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)。小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘;初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘;周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。

　　22、問:《作業(yè)管理通知》對教師加強作業(yè)指導(dǎo)、認(rèn)真批改反饋作業(yè)提出什么要求?

　　答:教師要充分利用課堂教學(xué)和課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成書面作業(yè)，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師對布置的學(xué)生作業(yè)要全批全改，并采取集體講評、個別講解等方式有針對性地及時反饋，特別要強化對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。不得要求學(xué)生自批自改，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)，讓作業(yè)回歸到學(xué)校育人環(huán)節(jié)中來。切實避免機械、無效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

　　23、問:《作業(yè)管理通知》對各地嚴(yán)禁校外培訓(xùn)作業(yè)提出什么要求?

　　答:各地要按國家有關(guān)規(guī)定，把禁止留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，堅決防止校外培訓(xùn)機構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)，切實避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。

　　24、問:《作業(yè)管理通知》對各地各校健全作業(yè)管理機制提出什么要求?

　　答:教育行政部門要將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價，指導(dǎo)學(xué)校完善作業(yè)管理細則;經(jīng)常性組織開展教師培訓(xùn)和教研活動，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動。督導(dǎo)部門要將作業(yè)管理作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。教研機構(gòu)要加強對學(xué)校作業(yè)設(shè)計與實施的研究和指導(dǎo)。學(xué)校要切實履行作業(yè)管理主體責(zé)任，加強作業(yè)統(tǒng)籌和全過程管理，每學(xué)期初要對學(xué)生作業(yè)作出規(guī)劃，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價制度，把作業(yè)設(shè)計、批改和反饋情況納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實績的考核評價。

　　五、體質(zhì)管理4問

　　25、問:教育部辦公廳《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》(以下簡稱《體質(zhì)管理通知》)對中小學(xué)開齊開足體育與健康課程的要求是什么?

　　答:《體質(zhì)管理通知》要求，中小學(xué)校要嚴(yán)格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學(xué)一至二年級每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動。

　　26、問:對學(xué)生體育活動時間有何要求?

　　答：《體質(zhì)管理通知》要求，合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動時間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間體育活動制度,中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松。

　　27、問:《體質(zhì)管理通知》對中小學(xué)校提高體育教學(xué)質(zhì)量提出了什么要求?

　　答:中小學(xué)校要聚焦“教會、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓每位學(xué)生掌握1-2項運動技能。要創(chuàng)建青少年體育俱樂部，鼓勵學(xué)生利用課余和節(jié)假日時間積極參加足球、籃球、排球等項目的訓(xùn)練。要組織開展“全員運動會”“全員體育競賽”等多種形式的活動，構(gòu)建完善的“校內(nèi)競賽—校級聯(lián)賽—選拔性競賽”中小學(xué)體育競賽體系。

　　28、問:《體質(zhì)管理通知》對體質(zhì)健康監(jiān)測提出哪些要求?

　　答:各地各校應(yīng)全面貫徹落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》等系列文件要求，對體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進行全面監(jiān)測，建立完善以體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測—評估—反饋—干預(yù)—保障”閉環(huán)體系。認(rèn)真落實面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試制度和抽測復(fù)核制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，真實、完整、有效地完成測試數(shù)據(jù)上報工作，研判學(xué)生體質(zhì)健康水平，制定相應(yīng)的體質(zhì)健康提升計劃。