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【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 張一帆】5月24日，美國(guó)得州尤瓦爾迪市發(fā)生校園槍擊案，造成至少21人死亡。根據(jù)非營(yíng)利組織“槍支暴力檔案”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至5月24日，2022年不到6個(gè)月的時(shí)間里，美國(guó)已經(jīng)發(fā)生212起大規(guī)模槍擊案件。由于復(fù)雜的歷史和政治因素，美國(guó)歷屆政府在推進(jìn)槍支管制問(wèn)題上或無(wú)動(dòng)于衷或舉步維艱，致使美民間已經(jīng)自動(dòng)生成一個(gè)龐大的“軍火庫(kù)”，不斷危害著美國(guó)社會(huì)乃至國(guó)家安全。

民間擁槍數(shù)量已超人口總數(shù)？

這起美國(guó)校園槍擊案再次震動(dòng)全球，也讓外界關(guān)注到底在美國(guó)民間有多少槍支。根據(jù)美總統(tǒng)拜登的授權(quán)，美司法部煙酒火器與爆炸物管理局（ATF）近期發(fā)布了近20年來(lái)對(duì)美境內(nèi)槍支交易的首份統(tǒng)計(jì)報(bào)告。據(jù)該報(bào)告統(tǒng)計(jì)，全美處于購(gòu)買槍支的熱潮中，且這股熱潮絲毫沒有減弱的跡象。2000年美國(guó)內(nèi)槍支生產(chǎn)量為390萬(wàn)支，2020年則達(dá)到1130萬(wàn)支，槍支年生產(chǎn)量幾乎增長(zhǎng)了2倍。從2000年至2020年，美國(guó)槍支制造商共生產(chǎn)1.39億支槍。同時(shí)，各種類型的進(jìn)口槍支數(shù)量也急劇上升，20年間美國(guó)從國(guó)外進(jìn)口7100萬(wàn)支槍，2010年約進(jìn)口200萬(wàn)支，2020年則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的400多萬(wàn)支。20年來(lái)，制槍工業(yè)也得到飛速發(fā)展，2000年美國(guó)內(nèi)擁有2222家注冊(cè)的槍械制造商，到2020年這一數(shù)字達(dá)到16963家。

美司法部按照手槍、左輪手槍、步槍、霰彈槍、其他各類槍械5個(gè)類別對(duì)美國(guó)民間擁有的槍支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。報(bào)告顯示，盡管近些年來(lái)在美國(guó)發(fā)生的大規(guī)模槍擊案中槍手一般使用半自動(dòng)突擊步槍，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)人偏好購(gòu)買越來(lái)越便宜、易于使用且精確的9毫米半自動(dòng)手槍。半自動(dòng)手槍的需求以最快速度增長(zhǎng)，手槍產(chǎn)量從每年約300萬(wàn)支飆升至550萬(wàn)支。同時(shí)，報(bào)告還警告，美國(guó)內(nèi)面臨著“幽靈槍”激增的問(wèn)題。這些槍是在家自行制造的，零件通過(guò)在線購(gòu)買或用3D打印機(jī)生產(chǎn)，沒有槍號(hào)，是警方無(wú)法追蹤的自制武器。2021年美國(guó)警方收繳了19344件私人制造的槍支，比2016年增加10倍。執(zhí)法官員表示，這導(dǎo)致與槍支相關(guān)的殺人案件激增，尤其在加利福尼亞州，“幽靈槍”占犯罪現(xiàn)場(chǎng)收繳武器的一半。

美媒認(rèn)為，美政府對(duì)民間武器的統(tǒng)計(jì)非常保守。根據(jù)日內(nèi)瓦高等國(guó)際關(guān)系及發(fā)展研究院發(fā)布的《全球輕武器調(diào)查》研究報(bào)告，2017年美國(guó)人口為3.26億，但民間擁有的槍支數(shù)量達(dá)到3.93億支，即使是平均每人一支還多出6700萬(wàn)支。據(jù)估計(jì)，在美國(guó)平均每100名民眾擁有120.5支槍。盡管美國(guó)人口僅占世界的4%左右，但其民間留存的槍支占到全球共8.57億支民用槍支的46%。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，由于美國(guó)槍支文化盛行且槍支利潤(rùn)豐厚，美槍支行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直抵制美司法部煙酒火器與爆炸物管理局公布美民間擁有的槍支數(shù)據(jù)，認(rèn)為這些數(shù)據(jù)是對(duì)民眾的“恐嚇”。特別是“全美步槍協(xié)會(huì)”（NRA）積極利用美共和黨反對(duì)槍支管制的態(tài)度，游說(shuō)美政府采取措施限制該局向公眾發(fā)布民用槍支的跟蹤數(shù)據(jù)和相關(guān)信息?？梢哉f(shuō)，ATF的報(bào)告得以發(fā)布也是美政壇內(nèi)部爭(zhēng)斗的結(jié)果。按照拜登政府出臺(tái)的針對(duì)“幽靈槍”的新規(guī)定，自制槍組裝套件將被聯(lián)邦法律列為武器；槍械套件制造商須在槍支關(guān)鍵零部件上標(biāo)注序列號(hào)；零售商出售自制槍組裝套件時(shí)須對(duì)購(gòu)買者進(jìn)行背景審查等。為加強(qiáng)追蹤，新規(guī)還要求槍支經(jīng)銷商長(zhǎng)期保留購(gòu)買記錄，如果售槍許可到期或停業(yè)，須將記錄移交給煙酒火器和爆炸物管理局。上述購(gòu)買記錄以往留存期限為20年，到期后可由經(jīng)銷商銷毀。

“全美步槍協(xié)會(huì)”等擁槍組織推動(dòng)“買槍防身”

在民間不斷膨脹的槍支庫(kù)存的刺激下，“全美步槍協(xié)會(huì)”等擁槍組織更是迅猛發(fā)展。該協(xié)會(huì)自詡為“美國(guó)歷史最悠久、規(guī)模最大的民權(quán)維護(hù)組織”。盡管美國(guó)一大堆控槍組織對(duì)這個(gè)說(shuō)法嗤之以鼻，但由于槍支問(wèn)題已并非單純社會(huì)問(wèn)題，該協(xié)會(huì)在美境內(nèi)擁有巨大能量?！叭啦綐寘f(xié)會(huì)”對(duì)待涉槍類犯罪的原則就是“以暴制暴”，鼓勵(lì)民眾自己拿起槍來(lái)對(duì)付身邊的涉槍暴力犯罪。因此，“全美步槍協(xié)會(huì)”在全國(guó)開設(shè)眾多射擊中心、培訓(xùn)學(xué)校等，專門用來(lái)教授民眾使用槍械。比如2012年美國(guó)桑迪胡克小學(xué)發(fā)生槍擊案后，“全美步槍協(xié)會(huì)”在多州呼吁讓學(xué)校職員持槍上班，讓他們接受槍械訓(xùn)練，應(yīng)付槍擊案。據(jù)悉，僅在俄亥俄州已有1300多名學(xué)校教職員工接受了“全美步槍協(xié)會(huì)”提供的槍械使用專業(yè)訓(xùn)練，包括校長(zhǎng)、老師、校車司機(jī)以及飯?zhí)寐殕T等。

美國(guó)疾病控制和預(yù)防中心發(fā)布公告顯示，2020年美國(guó)涉槍死亡人數(shù)出現(xiàn)“歷史性”增長(zhǎng)。當(dāng)年，美國(guó)共發(fā)生19350起槍械殺人案，比2019年增長(zhǎng)近35%；發(fā)生24245起涉槍自殺案，增長(zhǎng)1.5%。2020年，美國(guó)每10萬(wàn)居民中有6.1人被槍殺，是25年來(lái)的最高水平。

“民間軍火庫(kù)”疊加極端主義嚴(yán)重危害國(guó)家安全

槍支泛濫所造成的危害不僅在于影響社會(huì)治安，該問(wèn)題與極右翼白人極端主義等結(jié)合起來(lái)，對(duì)美國(guó)安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。美國(guó)極右翼團(tuán)體的暴力活動(dòng)在過(guò)去數(shù)年極其突出。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)極右翼團(tuán)伙在本土密謀或?qū)嵤┑目植阑顒?dòng)占據(jù)同類不法活動(dòng)的九成，增速遠(yuǎn)超“基地”或“伊斯蘭國(guó)”等其他類別組織。美國(guó)內(nèi)非常寬松的持槍社會(huì)環(huán)境，令這些極右翼團(tuán)體非常容易獲得武器和充足的彈藥補(bǔ)給。

更為嚴(yán)峻的是，該類組織將退伍軍人作為招募對(duì)象。據(jù)美國(guó)軍方《星條旗報(bào)》等媒體報(bào)道，退伍軍人往往具備過(guò)硬的軍事素養(yǎng)，他們所掌握的武器及通信技能、小組作戰(zhàn)能力以及服役期間接觸的內(nèi)幕情報(bào)等，對(duì)于試圖顛覆美國(guó)政權(quán)的不法團(tuán)伙極具吸引力。2021年1月發(fā)生的“國(guó)會(huì)山騷亂”中，共有620人被捕，其中71人有軍人背景，占據(jù)被捕暴徒總數(shù)的12%。更令人憂慮的是，如今很多退伍老兵逐漸成為極端勢(shì)力的骨干力量，他們負(fù)責(zé)訓(xùn)練暴徒，甚至有人已躋身領(lǐng)導(dǎo)層。他們可隨意獲得武器彈藥，雖然是輕型武器，但面對(duì)手無(wú)寸鐵的平民，它們往往能夠制造“大屠殺”。對(duì)美國(guó)而言，此類威脅猶如“定時(shí)炸彈”，隨時(shí)都可能被引爆。