汽車多少公里保養(yǎng)一次最好 汽車保養(yǎng)時間介紹
2023-01-25
汽車產品召回監(jiān)督管理條例_什么是汽車產品召回監(jiān)督管理條例
更新時間：2022-03-15 10:29:41作者：未知
汽車召回，指由缺陷汽車產品制造商進行的消除其產品可能引起人身傷害、財產損失的缺陷的過程，包括通知、修理、更換、收回等具體措施。缺陷汽車召回制度最早源于美國。2002年，中國國家質量監(jiān)督部門起草相關條例；2004年質檢總局等四部門發(fā)布《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》，中國汽車召回制度拉開帷幕；《缺陷汽車產品召回管理條例》已于2012年10月10日國務院第219次常務會議通過，10月31日正式公布，自2013年1月1日起施行。條例規(guī)定，對拒不改正的生產者、經營者，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第一章 總 則
第一條[立法目的] 為了規(guī)范和加強汽車產品召回監(jiān)督管理，預防和消除汽車產品因存在缺陷而造成或者可能造成的人身和財產安全損害，維護公共安全、公眾利益和社會經濟秩序，制定本條例。
第二條[適用范圍]在中華人民共和國境內生產、進口、銷售的汽車產品的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 [定義] 本條例所稱汽車產品，是指按照國家標準規(guī)定，由動力裝置驅動或者牽引，用于在道路上行駛的汽車、汽車列車和掛車，以及輪胎、底盤、兒童安全座椅等涉及安全的重要零部件。
本條例所稱缺陷，是指由于設計、制造、標識等方面的原因導致汽車產品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產安全的不合理危險，或者不符合國家有關強制性安全要求的情形。
本條例所稱召回，是指汽車產品生產者通過修正或者補充標識、修理、更換、收回等方式有效預防和消除汽車產品可能引起人身傷害、財產損失的缺陷的活動。
本條例所稱生產者，指在中國境內注冊，制造、組裝汽車產品并以其名義頒發(fā)產品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車產品已經銷售到中國境內的外國企業(yè)。
汽車產品的進口商或者境外生產者在境內的代理商視為前款規(guī)定的生產者。
第四條[監(jiān)管體制]國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門（簡稱主管部門）統(tǒng)一負責全國汽車產品召回監(jiān)督管理工作。
國務院發(fā)展和改革、工信、商務、公安、交通運輸、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、海關等有關主管部門（簡稱國務院有關部門）依照本條例的規(guī)定和各自的職責，負責相關監(jiān)督管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督部門和各直屬檢驗檢疫機構（簡稱地方管理機構）在主管部門的統(tǒng)一部署下按照職責分工在本轄區(qū)內組織汽車產品召回的監(jiān)督管理工作。
省級人民政府應當在本行政區(qū)域內建立健全汽車產品召回管理協(xié)調機制。
主管部門可以委托其設立的汽車產品召回技術機構，承擔缺陷汽車產品召回的相關工作。
第五條 [召回主體] 生產者應當對其生產的汽車產品質量安全負責。汽車產品存在缺陷的，生產者應當依照本條例規(guī)定實施召回，并承擔消除缺陷的費用和合理的交通運輸?shù)荣M用。
第六條[相關方義務]汽車產品的銷售者、租賃者、修理者以及用戶等相關單位和人員應當協(xié)助并配合生產者履行召回義務。
第七條[責令召回]汽車產品因存在缺陷，生產者應當召回但未實施召回的，主管部門應當按照本條例規(guī)定責令其召回。
第八條[程序要求]缺陷汽車產品的召回，應當按照本條例規(guī)定的缺陷調查、風險評估、認定及召回相關程序和要求實施。
第二章 缺陷調查和認定
第九條 [生產者缺陷調查]生產者獲知其提供的汽車產品可能存在缺陷的，應當立即組織開展汽車產品缺陷調查，確認是否存在缺陷。
第十條 [缺陷調查報告] 生產者經調查確認存在缺陷的，應當及時向主管部門報告缺陷調查結果，并按照本條例的規(guī)定實施召回，不得隱瞞、虛報或者以不當方式處理其汽車產品存在的缺陷。
生產者應當及時向主管部門通報其生產的汽車產品在境外的召回信息。汽車產品的進口商或者境外生產者在境內的代理商應當將境外生產者的召回信息同步向主管部門通報。
第十一條 [主管部門啟動調查] 主管部門在獲知汽車產品可能存在缺陷的信息后或者有證據(jù)表明有必要啟動缺陷調查時，可以啟動缺陷調查。
第十二條 [風險評估及預警] 主管部門在對召回的監(jiān)督管理過程中,可以對汽車產品可能造成人身和財產安全損害的風險進行評估，必要時可以發(fā)布風險預警信息。
第十三條[專家]主管部門可以委托專家參與汽車產品的風險評估、缺陷認定等工作。
第十四條 [技術檢測] 主管部門根據(jù)需要委托依法獲得資質認定的產品質量檢驗機構，實施有關汽車產品缺陷的技術檢測。
第十五條 [調查措施] 主管部門在缺陷調查過程中，有權采取以下措施：
（一）進入生產者、進口商或者境外生產者在境內的代理商、銷售者、修理者、租賃者等相關經營者的生產經營場所進行現(xiàn)場調查；
（二）查閱、復制相關資料和記錄；
（三）必要時，查封、扣押可能存在缺陷的汽車產品；
（四）向相關單位和個人調查汽車產品可能存在缺陷的情況，公開征求相關信息；
（五）要求經營者提供調查所需其他相關資料。
主管部門對汽車產品缺陷進行調查時，有關單位和個人應當予以配合。
第十六條 [缺陷調查爭議]生產者對主管部門組織的缺陷調查結果有異議的，可以向主管部門說明情況，并提供證明材料。主管部門應當組織專家對證明材料進行論證，對調查結果作出最終認定。必要時主管部門可以依法采取聽證等方式聽取相關方的意見。
第三章 召回實施
第十七條 [通知召回] 主管部門認定汽車產品存在缺陷的，應當書面通知生產者按照本條例規(guī)定實施召回。
第十八條 [生產者召回] 生產者確認汽車產品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知后，應當立即停止生產、銷售、進口存在缺陷的汽車產品，通知銷售者停止銷售，告知用戶產品的缺陷、風險、安全使用建議和預防措施，必要時應告知用戶停止使用，并在5個工作日內向主管部門提交召回實施報告。
第十九條 [召回信息發(fā)布] 主管部門在收到生產者提交的召回實施報告后，應當向社會公告汽車產品召回信息。
第二十條 [審查和評估] 主管部門在必要時可以對召回實施報告進行審查和評估，并將審查和評估結果及時反饋生產者。
第二十一條 [召回實施] 生產者應當根據(jù)召回實施報告組織汽車產品召回，召回措施應當與風險評估結果相適應。
第二十二條 [召回進展和總結報告] 生產者應當根據(jù)主管部門的要求提交召回進展報告和召回總結報告。
第二十三條 [責令召回] 生產者應當主動召回但未召回的，主管部門應當責令生產者實施召回，并通知地方管理機構依法采取相應措施。
對于責令召回的缺陷汽車產品，國家認證認可監(jiān)督管理部門應當責令認證機構暫?；蛘呤栈仄嚠a品強制性認證證書，海關應當停止辦理進口報關手續(xù)，公安部門應當暫停機動車登記工作，交通和運輸主管部門應當停止其營運。
第二十四條 [召回后處理] 對未消除缺陷的汽車零部件，生產者和有關經營者不得再次銷售或者交付使用。
第二十五條 [行政復議、訴訟] 生產者對主管部門責令召回的決定有異議的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四章 經營者及相關各方的義務
第二十六條 [生產者總體義務] 生產者應當建立相應召回管理制度，主動收集汽車產品質量問題，調查、分析和確認產品缺陷，制定消除缺陷措施，按照本條例規(guī)定組織實施召回，并保存有關記錄，記錄的保存期應當至少與所涉及汽車產品國家報廢標準規(guī)定的使用期限等相適應。
第二十七條 [產品可追溯性和檔案記錄] 生產者生產的汽車產品應當具有可追溯性，能夠及時通過標識和記錄，調查、確定汽車產品的召回范圍。
生產者應當建立并保存汽車產品及用戶信息的有關記錄檔案。
第二十八條 [信息備案] 生產者應當向主管部門備案以下信息：
（一）生產者基本信息；
（二）汽車產品技術資料及用戶信息；
（三）涉及汽車產品維修、更換的技術服務活動信息；
（四）汽車產品在境外開展召回和技術服務活動信息；
（五）可能因質量問題引發(fā)的事故和索賠信息；
（六）主管部門要求備案的其他信息。
第二十九條 [生產者配合義務] 生產者應當配合主管部門和地方管理機構對其產品的缺陷調查，提供調查所需的有關資料、產品和設備，協(xié)助進行必要的技術檢測。
第三十條 [其他經營者義務] 銷售者、租賃者、修理者等相關經營者應當向主管部門和生產者報告所發(fā)現(xiàn)的汽車產品可能存在缺陷的相關信息，配合主管部門和地方管理機構的相關調查，提供調查需要的有關資料。
經營者收到生產者通知后，應當立即停止銷售、使用、租賃存在缺陷的汽車產品，協(xié)助生產者進行召回。
銷售者、租賃者、修理者等相關經營者應當建立相應的經營臺賬，如實記錄經營的產品品種、規(guī)格、生產批次、數(shù)量、流向等內容。經營臺賬保存期限不得少于10年。
第三十一條 [其他] 任何單位或者個人可以向主管部門、國務院有關部門和地方管理機構報告汽車產品可能存在的缺陷。
任何單位和個不得阻撓和干涉缺陷調查。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 [主管部門] 主管部門對缺陷汽車產品的召回過程進行監(jiān)督，并對召回結果進行檢查。
對召回未能達到預期目標的，責令生產者限期完成召回。
主管部門應當及時向國務院有關部門通報缺陷汽車產品的召回情況。
第三十三條 [國務院有關部門] 國務院有關部門獲知汽車產品可能存在缺陷的，應當及時通報主管部門，并提供相關信息和資料。
第三十四條 [地方監(jiān)督] 地方管理機構在主管部門的統(tǒng)一部署下承擔相關監(jiān)督管理工作，并在本轄區(qū)內按照職責分工收集、處理、上報有關汽車產品缺陷的投訴、人身傷害事故等信息，并將有關信息逐級上報。
主管部門可以根據(jù)需要指定地方管理機構實施相關缺陷調查和監(jiān)督檢查工作。
第三十五條 [召回信息化建設] 主管部門應當加強汽車產品召回管理信息化建設，組織建立汽車產品召回管理信息系統(tǒng)，負責收集、分析與處理有關信息。
第三十六條 [信息共享機制] 主管部門開展缺陷調查和監(jiān)督管理時，應當會同國務院公安、交通、商務、工商、衛(wèi)生等部門建立道路交通事故、車輛和車主、安全技術檢驗、維修、銷售、人身傷害等信息共享機制。
第三十七條 [統(tǒng)一信息發(fā)布] 缺陷汽車產品召回相關信息由主管部門統(tǒng)一組織向社會發(fā)布。
第三十八條 [檢查中禁止性規(guī)定] 主管部門、地方管理機構實施監(jiān)督檢查，不得妨礙正常的生產經營活動，不得收受或者索取財物，或者牟取其他利益。
第三十九條 [信息保密] 主管部門、國務院有關部門、地方管理機構、檢測機構等單位及其相關工作人員，在缺陷調查、風險評估、缺陷認定、檢驗等過程中應當遵守公正、客觀、公平、合法的原則，依法保守商業(yè)秘密及相關缺陷調查等相關信息；未經主管部門同意，任何單位和個人不得擅自泄露相關信息。
第六章 法律責任
第四十條 [隱瞞缺陷責任] 生產者故意隱瞞、虛報或者以不當方式處理汽車產品存在的缺陷的，構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關法律法規(guī)追究相關責任；未構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責令停止生產、銷售、進口，處以違法生產、銷售、進口產品貨值金額百分之二以上百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第四十一條 [生產者配合調查責任] 生產者不配合缺陷調查的，構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關法律法規(guī)追究相關責任；未構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，處以50萬元以上100萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第四十二條 [啟動召回責任] 生產者確認汽車產品存在缺陷或者在收到主管部門的召回通知后，未停止生產、銷售、進口存在缺陷的汽車產品，未通知相關經營者和用戶的，或者未按照召回實施報告立即組織召回的，構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關法律法規(guī)追究相關責任；未構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責令停止生產、銷售、進口，處以違法生產、銷售、進口產品貨值金額百分之二以上百分之二十以下的罰款；有違法所得的，并沒收違法所得。
第四十三條 [提交召回報告責任] 生產者未向主管部門提交召回實施報告的，或者未按本條例要求提供召回進展報告或者召回總結報告的，構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關法律法規(guī)追究相關責任；未構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，處以50萬元以上100萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第四十四條 [責令召回] 主管部門責令生產者實施召回，生產者仍未召回的，構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關法律法規(guī)追究相關責任；未構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，責令停止生產、銷售、進口，處以違法生產、銷售、進口產品貨值金額百分之五以上百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第四十五條 [信息備案責任] 生產者未按照本條例規(guī)定向主管部門備案規(guī)定信息的，構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關法律法規(guī)追究相關責任；未構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處以5萬元以上50萬元以下罰款。
第四十六條 [經營者報告和配合調查責任] 銷售者、租賃者、修理者等相關經營者未按照本條例規(guī)定停止銷售、使用、租賃存在缺陷的汽車產品或者拒不配合缺陷調查的，構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依照有關法律法規(guī)追究相關責任；未構成產品質量法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處以5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證照。
第四十七條 [瀆職責任] 主管部門、國務院有關部門以及地方管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。
第四十八條 [刑事責任]違反本條例，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十九條[實施細則]本條例涉及的產品信息系統(tǒng)、缺陷調查、認定、風險評估、召回報告等具體工作規(guī)則由主管部門商國務院有關部門另行制定。
第五十條[實施細則]生產者實施缺陷汽車產品召回，不免除用戶及其他受害人因缺陷汽車產品所受損害，要求其承擔的其他法律責任。
第五十一條[參照條款]汽車環(huán)保召回以及其他產品的召回參照本條例執(zhí)行。
第五十二條[生效日期]本條例自 年 月 日起施行