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2022-12-04
農民日報刊文：如何看待豬肉進出口？
更新時間：2022-09-18 09:23:01作者：佚名
“韓國五花肉75元/斤，我們只賣15元/斤，為什么我們不出口賺錢，反而在大量進口?”近日，隨著國內外豬肉價格波動，有網友發(fā)出“靈魂拷問”。
這樣的質疑并非首次。“十三五”以來，我國豬肉進口量常年穩(wěn)定在100萬噸以上，進口豬肉已經成為近年來的“常態(tài)”。不過，說“大量進口”又有夸大之嫌。據(jù)海關總署統(tǒng)計，今年1-5月我國累計進口豬肉68萬噸，較去年同期下降65.2%。在近年豬肉進口量最大的2020年，我國豬肉自給率為93.5%。可以肯定地說，進口豬肉在我國豬肉消費總量中占比不大。此外，我國進口豬肉以帶骨豬肉等消費調劑型為主，起到供需余缺調節(jié)作用，主要流向食品加工企業(yè)、餐館、食堂等。從消費品類和場景用途而言，既稱不上“大量”，也談不上“廣泛”。
至于“國內豬肉價格遠低于韓國豬肉價格”的論斷也經不起推敲。判斷豬肉出口是否賺錢，不能用進口國的終端市場價格與出口國的生產成本簡單相減，而是要看進口價格與生產成本的差額。韓國進口豬肉價格說不上很貴，由于國情不同，韓國批發(fā)市場上16元/斤的豬肉，經歷高昂的物流和人工花費等層層“加碼”，到我國消費者手中就到變身成75元/斤的“金五花”。而國內豬肉從出廠到終端消費，價差往往僅有幾塊錢。
事實上，拿韓國豬肉價格做對比，本身就是在混淆參照系。由于飼料等養(yǎng)殖成本方面的優(yōu)勢，目前，美國、加拿大和歐盟地區(qū)是全球豬肉出口主要來源國家和地區(qū)。據(jù)美國農業(yè)部預測，2022年美國、加拿大和歐盟地區(qū)豬肉出口總量將占全球豬肉貿易總量的78.8%。與來自這些國家6.3元/斤的進口豬肉價格對比，即便是國內豬肉價格處于相對低位，也缺少足夠的市場競爭力。因此，這不是“要不要出口”的主動選擇，而是“能不能出口”的被動接受。
豬肉進出口問題不是簡單的數(shù)字加減法。豬肉要進口還是要出口，首先要考慮居民的“菜籃子”。我國既是豬肉生產大國，也是豬肉消費大國，生豬出欄量和豬肉消費量都占到了全球總量的50%以上。與國內龐大的市場需求對比，即便有心進口，按照現(xiàn)在的全球豬肉貿易規(guī)模，也很難有匹配的國際市場。換句話說，要讓消費者都能吃上肉，還得靠自己。豬糧安天下。豬肉進出口貿易算得不僅僅是經濟賬，還有政治賬、民生賬。從保民生的角度來看，“肉盤子”必須也只能端穩(wěn)在自己手中。在討論豬肉進出口前，先得拎拎自家“菜籃子”穩(wěn)不穩(wěn)。
豬肉進出口，還要考慮農民的“錢袋子”。老話講：“家財萬貫，帶毛的不算?！鞭r民養(yǎng)豬本就面臨龐大的自然災害、疫病和市場風險，在沒有搞清實際情況時，就開始“帶節(jié)奏”，以拓寬銷路、提振豬價之名，盲目將準備不足的生產者推向形勢更加復雜多變的國際市場，當心好事沒做成，戳漏了農民的“錢袋子”。
豬肉進出口，也得考慮產業(yè)的“秤桿子”。我國豬肉在國際市場上缺少競爭力，歸根結底是成本惹的禍。有專家指出，目前，我國飼料產業(yè)進口量大的一個重大原因與當前生豬養(yǎng)殖中選擇的玉米—豆粕日糧型飼料配方有關。而歐盟雖然不是玉米、大豆的主產區(qū)，但依靠本地化的飼料配方，同樣成為重大的生豬產區(qū)和出口市場。因此，加快研發(fā)改進飼料配方，提升產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源利用效率，增強產品市場競爭力才是保障豬肉長期穩(wěn)定供給的關鍵。同時，還要加快建立和完善穩(wěn)產保供長效機制，避免生豬產能大起大落，在端穩(wěn)盤子的前提下，讓進口豬肉為我所用但不依靠，把好產業(yè)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展這桿秤。