生菜生吃是甜的還是苦的？生菜生吃會有寄生蟲嗎
2022-12-04
生豬調(diào)出大縣的認定標(biāo)準(zhǔn)是什么？
更新時間：2022-03-14 22:25:47作者：佚名
2016年的生豬調(diào)出大縣獎勵指導(dǎo)性文件為財政部印發(fā)的最新《生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金管理主意》(財建[2015]778號)(以下簡稱《主意》)，文件全文如下：
首席條 為了規(guī)范資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干建議》(中發(fā)[2015]1號)、《國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的建議》(國發(fā) [2007]22號)及國家預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，制定本主意。
第二條 本主意所稱生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)，是指中央財政調(diào)度對各省(區(qū)、市)和生豬(牛羊)調(diào)出大縣賦予獎勵的財政轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條 獎勵資金管理維持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、責(zé)權(quán)對等、注重績效”的原則。
第四條 獎勵資金包括生豬調(diào)出大縣獎勵資金、牛羊調(diào)出大縣獎勵資金和省級統(tǒng)籌獎勵資金。
財政部每年根據(jù)生豬和牛羊市場形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌斷定分塊資金額度。
第五條 生豬調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分辭為50%、25%、25%。獎勵資金對生豬大縣前500名賦予支持。
第六條 牛羊調(diào)出大縣獎勵資金按因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均牛羊調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分辭為50%、25%、25%。獎勵資金對牛羊調(diào)出大縣前100名賦予支持。
第七條 省級統(tǒng)籌獎勵資金統(tǒng)籌考慮各省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)、消費等因素，按因素法切塊到省(區(qū)、市)。
第八條 采用國家統(tǒng)計局提供的過去三年分縣生豬(牛羊)調(diào)出量、出欄量、存欄量等統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行測算。
第九條 財政部根據(jù)斷定的生豬(牛羊)調(diào)出大縣及資金分配方案，將獎勵資金撥付到省級財政部門。
第十條 省級財政部門收到獎勵資金后，應(yīng)于15日內(nèi)將生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金撥付到縣級財政部門，不得滯留、截留和挪用;同時，應(yīng)于15日內(nèi)會同同級農(nóng)業(yè)(畜牧)部梅勢定省級統(tǒng)籌獎勵資金分配使用方案，按規(guī)定程序向社會公示無異議后報財政部備案。
第十一條 獎勵資金撥付到縣后，縣級財政部門應(yīng)于60日內(nèi)會同同級農(nóng)業(yè)(畜牧)部梅勢定資金分配使用方案，明確支持對象、項目內(nèi)容、項目績效、支持方式、支持金額和項目盡職人，并按規(guī)定程序向社會公示無異議后報省級財政部門備案。
第十二條 生豬調(diào)出大縣獎勵資金和牛羊調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌調(diào)度用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬(牛羊)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險、牛羊飼草料基地建設(shè)，和流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。
省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌調(diào)度用于支持本省(區(qū)、市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十三條 獎勵資金嚴禁用于與生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，嚴禁用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費等。
第十四條 獎勵資金由縣級人民政府根據(jù)年度支持內(nèi)容，統(tǒng)籌斷定資金支持方式。勉勵采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金等市場化方式進行支持，也可采取貸款貼息、財政補助、以獎代補等支持方式。
第十五條 同一年度內(nèi)，對種養(yǎng)財政其他資金已經(jīng)支持的項目，不得通過獎勵資金重重支持。
第十六條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)(畜牧)等部梅勢定獎勵資金監(jiān)管主意，加強對項目執(zhí)行情況和獎勵資金使用情況的監(jiān)督檢查。
對于截留、擠占、挪用、騙取獎勵資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，財政部將收歸藝也排的獎勵資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十七條 本主意自印發(fā)之日起實行?！渡i調(diào)出大縣獎勵資金管理主意》(財建[2012]24號)同時廢止。
財政部辦公廳 2015年9月9日印發(fā)
解讀：
一、入選生豬大縣的主要因素?
根據(jù)《主意》第五條，配因素包括過去三年年均生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分辭為50%、25%、25%。獎勵資金對生豬大縣前500名賦予支持。
二、落實到具體的準(zhǔn)備由哪一部分制定?
根據(jù)《主意》第十條和第十一條應(yīng)該產(chǎn)生兩個方案，先是省級財政部門和同級農(nóng)業(yè)(畜牧)部梅勢定省級統(tǒng)籌獎勵資金分配使用方案，按規(guī)定程序向社會公示無異議后報財政部備案。之后是縣級財政部門與同級農(nóng)業(yè)(畜牧)部梅勢定資金分配使用方案，明確支持對象、項目內(nèi)容、項目績效、支持方式、支持金額和項目盡職人，并按規(guī)定程序向社會公示無異議后報省級財政部門備案。
三、2016年的生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理主意是否已經(jīng)發(fā)布?
在2015年下半年各省市獎勵資金管理主意就已相繼發(fā)布(視當(dāng)?shù)厍闆r光陰有所差異)，請留意各省財政廳信息。目前河北、安徽、江西等省份均已發(fā)布。
四、應(yīng)該如何報名申報?
應(yīng)該密切關(guān)注當(dāng)?shù)厥锌h政府網(wǎng)立和畜牧部門網(wǎng)立，留意申報信息。
報名表舉例：
五、各地的標(biāo)準(zhǔn)差異是否很大?各地都有哪些規(guī)定?
這主要是根據(jù)各省各縣的情況而定，各地的標(biāo)準(zhǔn)并不一致，但是中央思想和基本原則遵循《生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金管理主意》(財建[2015)778號)文件。
舉例一：
2016年江西省生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理主意(節(jié)選)
第三條 獎勵資金包括以下兩部分：(一)按因素法直接分配獎勵給我省生豬調(diào)出大縣的獎勵資金，簡稱“直接分配到縣獎勵資金”。(二)按因素法切塊獎勵給我省統(tǒng)籌調(diào)度的獎勵資金，簡稱“省級統(tǒng)籌獎勵資金”。
第五條 直接分配到縣獎勵資金采用國家統(tǒng)計局公開的過去三年分縣相關(guān)數(shù)據(jù)按因素法計算斷定，由中央財政直接調(diào)度到縣(獎勵全國排位前500名)。因素包括過去三年年均生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分辭為50%、25%和25%。
第六條 省級統(tǒng)籌獎勵資金分配方案：
(一)獎勵范圍。省級統(tǒng)籌獎勵資金支持對我省生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)起重要作用的縣(市、區(qū))，當(dāng)年獲中央財政直接獎勵的生豬調(diào)出大縣不在當(dāng)年省級統(tǒng)籌獎勵資金的支持范圍。
(二)入圍條件。在前款規(guī)定范圍內(nèi)，以設(shè)區(qū)市統(tǒng)計部門公開的分縣前三年度相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照生豬熱緗出欄量和出欄量所占權(quán)重分辭為60%、40%的因素法計算后，分配獎勵給排名前10位的縣(市、區(qū))。
分縣的生豬熱緗出欄量、出欄量均按前三年的數(shù)據(jù)進行算術(shù)均勻。熱緗出欄量=出欄量/(當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口數(shù)+當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口數(shù))。
(三)資金申報。在財政部將年度獎勵資金指標(biāo)下達我省后，由省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合省財政廳下發(fā)申報通知到各設(shè)區(qū)市和省直管試點縣(市)農(nóng)業(yè)(畜牧)、財政部門，設(shè)區(qū)市、省直管試點縣(市)按通知請求及時將符合條件縣(市、區(qū))的申報材料(農(nóng)業(yè)或畜牧部門、財政部門聯(lián)合申報文件和規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)材料等)報送省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳。設(shè)區(qū)市、省直管試點縣(市)有關(guān)部門對申報材料的真切性盡職。
(四)審定撥付。省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳對各地申報材料進行審核，根據(jù)入圍條件和省級統(tǒng)籌獎勵資金指標(biāo)，斷定予以支持的縣(市、區(qū))和資金額度并以適當(dāng)方式向社會公示無異議后，由省財政廳將資金下達到縣級財政。
舉例二：
萬寧市2015年生豬調(diào)出大縣獎勵資金(中央切塊)
項目實施方案(節(jié)選)
資金調(diào)度和獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)、資金調(diào)度
調(diào)度210萬元對全市規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)進行獎勵。
(二)、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1、生豬存欄500-999頭的規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)，每個場(戶)獎勵不超過6萬元。
2、生豬存欄1000-1999頭的規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)，每個場(戶)獎勵不超過9萬元。
3、生豬存欄2000-4999頭的規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)，每個場(戶)獎勵不超過12萬元。
4、生豬存欄5000-9999頭的規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)，每個場(戶)獎勵不超過15萬元。
5、生豬存欄10000頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場(戶)，每個場(戶)獎勵不超過18萬元。
生豬存欄量以調(diào)查核實人員現(xiàn)場核實為準(zhǔn)，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)調(diào)查核實情況斷定。
五、獎勵資金的使用范圍
用于支持我市生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進、污糞處理、防疫、保險等方面的支出。2015年度內(nèi)，對中央財政其他資金已經(jīng)支持的項目，不再通過獎勵資金重重支持。
六、獎勵資金發(fā)放程序和主意
1、2015年11月底前將實施方案在市政府網(wǎng)立公告，廣泛宣傳發(fā)動，讓廣大養(yǎng)殖戶知道惠農(nóng)政策，提高獎勵資金發(fā)放透明度。同時組織符合獎勵條件的規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)向市畜牧獸醫(yī)局提出獎勵申請，填寫?yīng)剟钯Y金申請表。
2、2015年12月15日前市畜牧獸醫(yī)局、市財政局成立聯(lián)合調(diào)查核實小組到現(xiàn)場核實生豬存欄量。
3、2015年12月底前市畜牧獸醫(yī)局、市財政局根據(jù)現(xiàn)場核實數(shù)量做出獎勵資金分配建議，將擬獎勵對象在市政府網(wǎng)立公示七天無異議。
4、2016年1月底前，市畜牧獸醫(yī)局召開獲得獎勵資金的規(guī)模場(戶)盡職人會議，明確資金的使用范圍。并通過一卡通或銀行賬戶將獎勵資金撥付給養(yǎng)殖場(戶)。
舉例三：
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣2015年度生豬調(diào)出大縣獎勵資金實施方案》的通知
1、核查對象的必備條件
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中央于今年3月統(tǒng)一上報和在申報期過后辦齊手續(xù)且封鎖管理、人畜分離、集中飼養(yǎng)、設(shè)施盡善、防疫嚴厲、管理規(guī)范、常年存欄生豬300頭以上、其中能繁母豬30頭以上(含30頭)的規(guī)模養(yǎng)殖場。二是采取“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，由公司集中飼養(yǎng)母豬,農(nóng)戶飼養(yǎng)商品豬的養(yǎng)殖戶必須存欄生豬500頭以上，年出欄商品豬1000頭以上(提供相關(guān)公司的證明材料或“公司+ 農(nóng)戶”協(xié)議)。三是三年內(nèi)無使用非法添加物記錄。四是具有有效的《動物防疫條件合格證》。
2、具體核查的指標(biāo)
一是生豬存欄總數(shù)。二是能繁母豬頭數(shù)。三是有效養(yǎng)殖欄舍面積。三是養(yǎng)殖環(huán)境控制指標(biāo)(動物防疫和食品安全等指標(biāo)已經(jīng)在今年的兩次“瘦肉精”大排查整治活動中盡成)。
3、核查方式
對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的核查由縣畜牧水產(chǎn)局和財政局組織10個核查小組，實行分片盡職制逐戶核查。核查時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中央主任或分管畜牧水產(chǎn)工作的副主任要自始至終參加，并推薦一名正義感強、維持原則的養(yǎng)殖大戶代表參加監(jiān)督。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場各項考核指標(biāo)的核查，必須由現(xiàn)場核查人員按表格請求逐項核查確認并如實登記，并由現(xiàn)場核查人員和養(yǎng)殖場(戶)對核查結(jié)果進行簽字確認。
4、核查請求
進欄由2名以上核查人員經(jīng)過嚴厲消毒，并穿好一次性防護服后方可進欄清點生豬存欄數(shù)和能繁母豬存欄數(shù)及相關(guān)設(shè)施，對養(yǎng)豬欄舍面積有變幻(或異議)的必須重新丈量;1名核查人員盡職環(huán)境條件控制指標(biāo)核查摸底;所有表格必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中央主任簽字并加蓋公章。
5、特別情況處理
一是被核查場(戶)如拒絕進欄核查，核查人員中有3人以上現(xiàn)場簽字證明，即可廢除其申報資格;二是對約摸浮現(xiàn)的一戶多報現(xiàn)象，按以下原則判斷：養(yǎng)殖場(戶)是否具有各自自成體系的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)記錄(包括產(chǎn)仔舍、懷孕舍、保育舍、育肥舍、飼料房、藥房、生產(chǎn)臺賬、相關(guān)制度等)，能繁母豬數(shù)是否都在30頭以上;三是對一戶多處或者多戶合報的情況，必須由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織提供有效證件后，現(xiàn)場核查組分處分辭鎖定欄舍地址和存欄情況。對多戶合報或一戶多報有爭議或群眾舉報的，報由縣畜牧水產(chǎn)局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭組織專門班子會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門核實。
6、計分主意
《生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目規(guī)?；B(yǎng)豬戶計分表》計分依然包括動物防疫條件、欄舍條件、食品安全條件、生豬常年存欄數(shù)、常年存欄能繁母豬數(shù)和環(huán)境控制等內(nèi)容，但將更突出糞污處理狀況的計分權(quán)重;現(xiàn)場核查組人員現(xiàn)場檢查時只對養(yǎng)殖存欄信息和糞污處理情況進行采集匯總;各檢查組檢查盡畢后最后將其情況與動物防疫條件情況、食品安全控制情況一并評價計分匯總后交畜牧股。