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　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的想法》(簡(jiǎn)稱《想法》)，提出切實(shí)加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的總體要求、工作任務(wù)，主要措施等，提出要確保不出現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”現(xiàn)象，確?；鶎觿?dòng)植物疫病防控工作只能加強(qiáng)、不能削弱，確?；钣腥烁?、事有人管。

　　《想法》要求，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持“積極防御、主動(dòng)治理、人病獸防、關(guān)口前移”，壓實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)整基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作力量，優(yōu)化存量、補(bǔ)充增量，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，實(shí)行定責(zé)定崗定人，全鏈條做好動(dòng)植物疫病防控各項(xiàng)工作，為筑牢國(guó)家生物安全屏障和保障國(guó)家糧食安全提供有力支撐。

　　《想法》提出，要把動(dòng)植物疫病防控各項(xiàng)要求細(xì)化為職責(zé)使命、實(shí)化為工作擔(dān)當(dāng)，做好強(qiáng)化動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控指導(dǎo)、強(qiáng)化動(dòng)植物檢疫監(jiān)管、強(qiáng)化動(dòng)植物疫病應(yīng)急處置4項(xiàng)工作。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，動(dòng)植物疫病防控工作將任務(wù)更重、責(zé)任更大、要求更高，《想法》提出健全防控體系、健全工作機(jī)制、提升專業(yè)能力3方面主要措施。

　　第一，要健全防控體系。要把動(dòng)植物疫病防控職責(zé)全面落實(shí)到各承擔(dān)單位，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，提高履職整體效能?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動(dòng)物防疫、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)強(qiáng)化動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管、應(yīng)急處置等職責(zé)。綜合考慮畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導(dǎo)區(qū)域面積等因素，加強(qiáng)動(dòng)物防疫、植物保護(hù)工作力量。確需增加編制的，優(yōu)先從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)部調(diào)劑，如確實(shí)無(wú)法滿足的，地方可根據(jù)實(shí)際，因地制宜，通過(guò)跨部門調(diào)劑等方式加以保障。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照定責(zé)定崗定人要求，足額配齊配強(qiáng)動(dòng)植物防疫專業(yè)人員。要將動(dòng)植物防疫職責(zé)任務(wù)落到具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)，以免職責(zé)懸空、任務(wù)落空。要在相應(yīng)機(jī)構(gòu)中設(shè)置與職責(zé)任務(wù)相匹配的動(dòng)植物防疫崗位，崗位主要為專業(yè)技術(shù)崗。要明確崗位條件、強(qiáng)化崗位準(zhǔn)入，嚴(yán)格按要求招聘和選用專業(yè)人員，人員主要從事動(dòng)植物疫病防控工作。同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，在行政村配備村級(jí)動(dòng)物防疫員和村級(jí)植保員。

　　第二，要健全工作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門人獸共患病疫情、境外動(dòng)植物疫情等信息共享，提高部門間防控措施的協(xié)同性。理順行業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法關(guān)系，促進(jìn)職能銜接。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，拓寬信息報(bào)告渠道，細(xì)化動(dòng)植物疫病信息報(bào)告責(zé)任，建立疫情報(bào)告首問(wèn)負(fù)責(zé)制。要壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，將動(dòng)植物疫病防控職責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地事項(xiàng)責(zé)任清單。完善縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)格化管理、細(xì)致化服務(wù)。推動(dòng)工作力量下沉，將下鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)的工作量和實(shí)績(jī)作為人員考評(píng)的主要指標(biāo)，縣級(jí)動(dòng)植物防疫人員每年不少于1/3時(shí)間下鄉(xiāng)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)植物防疫人員每年不少于1/2時(shí)間進(jìn)村服務(wù)。

　　第三，提升專業(yè)能力。要加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控人才儲(chǔ)備，提高中高級(jí)職稱比例。做好基層動(dòng)植物防疫人員知識(shí)更新培訓(xùn)，每3年輪訓(xùn)一次。要將職務(wù)職級(jí)晉升和職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)向業(yè)績(jī)突出、考核優(yōu)秀的基層動(dòng)植物防疫人員傾斜。加強(qiáng)縣級(jí)動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，推進(jìn)動(dòng)植物疫病防控信息化建設(shè)。加快推進(jìn)動(dòng)植物防疫社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。

　　《想法》提出，各地要把動(dòng)植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃，切實(shí)加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控工作力量?；鶎觿?dòng)植物疫病防控體系建設(shè)情況要納入糧食安全黨政同責(zé)、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核內(nèi)容。完快制定本地區(qū)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)工作方案，于2022年底前實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防控責(zé)任明確到機(jī)構(gòu)、明確到崗位、明確到人員。

　　【文章來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)】