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　　中國(guó)是世界上最?lèi)?ài)吃豬肉的國(guó)家，這一點(diǎn)毋庸置疑。愛(ài)吃豬肉的中國(guó)人，甚至把13家豬企“吃”上了市?！柏i中茅臺(tái)”牧原股份的市值都打破2100億了。但若從產(chǎn)量來(lái)看，排名前十的上市豬企2019年生豬合計(jì)產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的8.27%。

　　在中國(guó)生豬市場(chǎng)，中小養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶(hù)占領(lǐng)了絕對(duì)規(guī)模。據(jù)韓長(zhǎng)賦介紹，目前國(guó)內(nèi)規(guī)模場(chǎng)飼養(yǎng)的生豬占52.3%，中小戶(hù)飼養(yǎng)的占47.7%。根據(jù)《中國(guó)畜牧年檢(2016)》，年出欄5萬(wàn)頭以上的場(chǎng)數(shù)僅占0.0007%。

　　近年來(lái)，中國(guó)的規(guī)?；i企正在快速擴(kuò)張，自動(dòng)化程度不斷提升。“政府環(huán)保拆遷豬場(chǎng)”政策的推動(dòng)，也讓越來(lái)越多中小養(yǎng)殖戶(hù)逐漸退出。非洲豬瘟疫情則是又一個(gè)讓散戶(hù)主動(dòng)或被動(dòng)退出生豬養(yǎng)殖業(yè)的強(qiáng)悍外力。

　　非瘟和環(huán)保重壓下，散戶(hù)的生存處境艱苦，今年兩會(huì)期間，多位代表為散戶(hù)發(fā)聲：絕對(duì)不能放棄散養(yǎng)戶(hù)。

　　政協(xié)委員李云才：今年碗里不缺肉，要讓散養(yǎng)戶(hù)“不掉隊(duì)”

　　數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)生豬生產(chǎn)行業(yè)中，規(guī)模化養(yǎng)殖占比達(dá)到52%左右，其余都是分散養(yǎng)殖。適度發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。但在同等條件下，散養(yǎng)戶(hù)在市場(chǎng)占有、成本控制方面缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　根據(jù)以往生豬生產(chǎn)周期性規(guī)律，要是豬肉價(jià)格下行，中小養(yǎng)殖戶(hù)生產(chǎn)踴躍性簡(jiǎn)單受到影響。

　　全國(guó)政協(xié)委員李云才說(shuō)，生豬生產(chǎn)在追求規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)，要做到讓中小養(yǎng)殖戶(hù)“不掉隊(duì)”：“讓小農(nóng)戶(hù)進(jìn)一步與龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)通過(guò)合作社形成利益銜接，更好地促進(jìn)分散養(yǎng)殖戶(hù)在效益上有提升，有更好的發(fā)展。尤其是在疫情的影響下，能夠保證他們有好的收入、好的期待。”

　　大社、小戶(hù)利益共享。李云才說(shuō)，新型經(jīng)營(yíng)主體、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、讓利于散養(yǎng)戶(hù)，對(duì)散養(yǎng)戶(hù)在政策上寬限，在管理上、利益分配上幫一把，散養(yǎng)戶(hù)能夠獲得應(yīng)有的收益。

　　從長(zhǎng)怨麓看，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)提質(zhì)增效，需要建立長(zhǎng)效持久可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。這種機(jī)制主要體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展能力要與滿(mǎn)意市場(chǎng)需求匹配，通過(guò)政策攙扶、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、科技保障和發(fā)展配套工業(yè)，促進(jìn)它的可持續(xù)性。“政策要保持相對(duì)的持續(xù)性、穩(wěn)定性，不至于浮現(xiàn)大的調(diào)整。千方百計(jì)解決‘豬周期’過(guò)程中各種因素的影響，那么穩(wěn)定肉類(lèi)的供應(yīng)是沒(méi)有任何問(wèn)題的?！崩钤撇疟硎?。

　　政協(xié)委員喬曉玲：中小散戶(hù)占很大比例，不約摸被盡全放棄

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)肉類(lèi)食品綜合研究中央副所長(zhǎng)喬曉玲建議，可在養(yǎng)殖集中區(qū)專(zhuān)題研究和生豬限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè) “十四五”發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地?cái)喽ㄉi標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和中小散養(yǎng)戶(hù)的布局。

　　喬曉玲告訴新京報(bào)記者，通過(guò)非洲豬瘟和新冠肺炎可看出，中小散戶(hù)的基礎(chǔ)性生產(chǎn)設(shè)施還是較為薄弱的，在資金、勞動(dòng)力等方面都存在很大問(wèn)題，經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn)沖擊?！暗谖覈?guó)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)仍占較大比例，不約摸被盡全放棄。合作的方式可使二者互利共贏?！?/p>

　　除此之外，喬曉玲建議，前一階段有些地區(qū)浮現(xiàn)了隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的問(wèn)題，她建議通過(guò)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確劃定限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)范，為制定生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供法定依據(jù)。