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　　廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南省(區(qū))各地級(jí)以上市(州)、省直管縣防控(治)重要?jiǎng)游镆卟?情)應(yīng)急指揮部：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部請(qǐng)求，并結(jié)合中南區(qū)實(shí)際，中南區(qū)將于2019年11月30日起試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施：“自2019年11月30日起，中南六省(區(qū))開始試點(diǎn)禁止非中南區(qū)的活豬調(diào)入中南區(qū)(種豬、仔豬除外;在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案請(qǐng)求的生豬除外)，對(duì)非中南區(qū)的生豬產(chǎn)品陷入本大區(qū)實(shí)施備案管理制度;”“自2020年11月30日起，中南區(qū)內(nèi)省(區(qū))與省(區(qū))之間禁止活豬(種豬、仔豬除外)跨省(區(qū))調(diào)運(yùn)”?，F(xiàn)提出以下建議，請(qǐng)共同推進(jìn)實(shí)施。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施

　　1月16日，胡春華副總理在廣州主持召開的南方六省(區(qū))防控工作座談會(huì)上明確請(qǐng)求，廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南六省(區(qū))作為中南區(qū)開展非洲豬瘟等重要?jiǎng)游镆卟^(qū)域化防控工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確請(qǐng)求中南區(qū)要先行先試，為全國(guó)分區(qū)防控研究經(jīng)驗(yàn)，并派農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中南區(qū)非洲豬瘟分區(qū)防控工作指導(dǎo)組駐廣東，共同推動(dòng)分區(qū)防控試點(diǎn)工作。胡春華副總理在全國(guó)推進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議上明確指出要逐漸禁止跨區(qū)域跨省調(diào)運(yùn)活豬(種豬、仔豬除外)。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的建議》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)，下簡(jiǎn)稱《國(guó)辦建議》)明確請(qǐng)求加快實(shí)施分區(qū)防控，支持企業(yè)發(fā)展寒鏈物流配送，變“運(yùn)豬”為“運(yùn)肉”。加快推動(dòng)“調(diào)豬為運(yùn)肉”是構(gòu)建中南區(qū)重要?jiǎng)游镆卟》揽亻L(zhǎng)效機(jī)制和區(qū)域管控格局的關(guān)鍵一招，也是先行先試的重要舉措，有利于降低動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效意義重要。

　　二、踴躍主動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施

　　一是中南區(qū)各地各級(jí)要高度器重，踴躍組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，公安、交通、市場(chǎng)等相關(guān)部門要踴躍配合支持，生豬生產(chǎn)、屠宰、寒鏈運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)要踴躍主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。二是福建、江西、湖南、廣西省(區(qū))同其他省(市、區(qū))相鄰的省際公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查立(或指定道口)要結(jié)合活豬調(diào)運(yùn)措施和備案管理制度嚴(yán)厲檢查陷入中南區(qū)的活豬(種豬、仔豬除外;在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案條件的生豬除外)及生豬產(chǎn)品，對(duì)違規(guī)陷入的予以勸退，不聞勸退的進(jìn)行無害化處理。中南區(qū)各地各級(jí)要踴躍做好準(zhǔn)備，確保2020年11月30日起，省(區(qū))與省(區(qū))之間禁止活豬(種豬、仔豬除外)跨省(區(qū))調(diào)運(yùn),有條件的省(區(qū))可結(jié)合實(shí)際，先行先試。對(duì)種豬、仔豬，要按照《國(guó)辦建議》請(qǐng)求，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)，切實(shí)維持種豬、仔豬正常流通秩序。中南區(qū)各省(區(qū))應(yīng)優(yōu)先保障本大區(qū)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品供贈(zèng)。三是各地要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)管，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰廠(場(chǎng))等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，催促養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰廠(場(chǎng))、交易市場(chǎng)、寒庫(kù)等把好生豬和生豬產(chǎn)品來源關(guān)口，禁止屠宰廠(場(chǎng))接收不符合調(diào)運(yùn)規(guī)定的活豬，禁止接收未經(jīng)備案的生豬產(chǎn)品。

　　三、加強(qiáng)宣傳，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)活豬調(diào)運(yùn)措施的共識(shí)

　　各地要組織開展多種形式的宣傳工作，充沛利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體，通過召開會(huì)議、張貼公告、發(fā)放告訴書和理解紙、編發(fā)短信微信等方式向生豬及生豬產(chǎn)品運(yùn)輸者、屠宰廠(場(chǎng))等宣傳中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)跨區(qū)域運(yùn)輸生豬及生豬產(chǎn)品的車輛經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查立陷入。組織開展執(zhí)法監(jiān)管人員專題培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)督檢查工作。中南區(qū)活豬調(diào)運(yùn)措施告訴書參考模板見附件2。

　　四、加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖屠宰加工銷售一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　各地要科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局，踴躍引導(dǎo)不符合防疫、環(huán)保等請(qǐng)求的小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶有序退出或升級(jí)，加快生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；M(jìn)程。按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、寒鏈運(yùn)輸、寒鮮上市”的原則，加快推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，引導(dǎo)銷區(qū)屠宰企業(yè)到產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)現(xiàn)代化屠宰廠(場(chǎng))，推動(dòng)建立生豬產(chǎn)品寒鏈流通配送體系及標(biāo)準(zhǔn)，勉勵(lì)和支持大型養(yǎng)豬企業(yè)集團(tuán)在省域內(nèi)或同一個(gè)區(qū)域內(nèi)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，推行育、繁、養(yǎng)、宰、銷一體化的融合發(fā)展新格局。