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　　近期豬肉價(jià)格上漲引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。為了贈(zèng)老百姓的菜籃子“減負(fù)”，從中央到地方已有多項(xiàng)舉措出臺(tái)落地。近日，銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，在穩(wěn)豬價(jià)的過程中，作為經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的保險(xiǎn)業(yè)所能發(fā)揮的作用不容忽視。

　　助解企業(yè)融資難題

　　目前，畜牧養(yǎng)殖企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)自動(dòng)化等方面的投入較大，對(duì)付疫情的防疫成本又增長(zhǎng)較快，因此養(yǎng)殖企業(yè)的資金需求較為迫切，卻又往往瀕臨著生物資產(chǎn)抵押盤活難的問題。在當(dāng)前穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的背景下，更好地滿意養(yǎng)殖企業(yè)合理信貸需求需要拓展抵押品范圍，發(fā)揮保險(xiǎn)在其中的增信作用顯得尤為重要。

　　《通知》內(nèi)容表示，支持具備生豬活體抵押登記、流轉(zhuǎn)等條件的地區(qū)按照市場(chǎng)化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，踴躍妥帖開展生豬活體抵押貸款試點(diǎn)，充沛發(fā)揮銀行信貸、保險(xiǎn)保障、融資擔(dān)保等多方合力，更好滿意生豬產(chǎn)業(yè)融資需求。

　　這在業(yè)內(nèi)已有實(shí)踐。今年5月，龍游農(nóng)商行向龍游縣大約克種豬試驗(yàn)場(chǎng)發(fā)放了浙江省首筆生豬抵押貸款300萬元、共抵押生豬7200頭，由人保財(cái)險(xiǎn)配套保證保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)險(xiǎn)。

　　這得益于浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在金華、衢州兩地啟動(dòng)的活體抵押貸款試點(diǎn)。在“銀行信貸+保險(xiǎn)保障+政策補(bǔ)貼”的模式下，一方面，通過引入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并聯(lián)動(dòng)浙江省農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)辦將生豬保險(xiǎn)保額從最高900元/頭提高到1200元/頭，為畜牧疫病死亡風(fēng)險(xiǎn)提供更高額度保障;另一方面，根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)控需要，對(duì)部分養(yǎng)殖戶引入保證保險(xiǎn)，防御借款人信用風(fēng)險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司對(duì)貸款逾期30天等情況先行賠付，使更多中小養(yǎng)殖戶更易獲得銀行信貸。據(jù)知道，按此模式測(cè)算，養(yǎng)殖戶綜合融資成本約在5%至7%，融資成本顯然降低。

　　織密生產(chǎn)保險(xiǎn)保障

　　發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用更是護(hù)航生豬生產(chǎn)的關(guān)鍵手段?！锻ㄖ芬蔡岢觯M善生豬政策性保險(xiǎn)政策。

　　記者注意到，已有多地將能繁母豬和育肥豬的保險(xiǎn)保額上調(diào)。例如，廣西壯族自治區(qū)就已印發(fā)通知，將能繁母豬和育肥豬的保險(xiǎn)金額比例提高20%，分辭由每頭1000元、500元提高到1200元、600元。此外，廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳還在一些市縣追加2019年度能繁母豬和育肥豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)投保準(zhǔn)備。在年初下達(dá)準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，追加下達(dá)16萬頭能繁母豬和286萬頭育肥豬年度投保準(zhǔn)備，能繁母豬投保準(zhǔn)備達(dá)到166萬頭、育肥豬超過2100萬頭，較上年實(shí)際盡成的投保數(shù)量增長(zhǎng)超過50%，較大程度上滿意了養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)擴(kuò)大存欄的保險(xiǎn)需求。

　　持續(xù)開展并擴(kuò)大生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)也是《通知》提出的盡善生豬政策性保險(xiǎn)保障的重要舉措。據(jù)知道，目前國內(nèi)已有山東、四川、陜西、河南、遼寧、浙江、北京、天津等多個(gè)省市開展生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)能手對(duì)記者表示：“生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)際上是為養(yǎng)殖戶確立了一個(gè)最低收益水平，使養(yǎng)殖戶即使在價(jià)格過低的情況下，依然能夠維持一定的收入水平，能夠潞傍留在生豬養(yǎng)殖業(yè)，從而使未來的市場(chǎng)供應(yīng)量相對(duì)平衡，避免市場(chǎng)價(jià)格的劇烈波動(dòng)。”

　　促進(jìn)險(xiǎn)資直投支農(nóng)

　　《通知》中還提到，要推進(jìn)保險(xiǎn)資金深化支農(nóng)支小融資試點(diǎn)。保險(xiǎn)資金要更好服務(wù)生豬屠宰、肉類加工、倉儲(chǔ)等生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上龍頭企業(yè)的合作，支持新建和異地重建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展。

　　“與傳統(tǒng)銀行抵押貸款相比，險(xiǎn)資直投支農(nóng)融資貸款具備審批流程簡(jiǎn)便、融資成本低廉、風(fēng)險(xiǎn)管控高效等優(yōu)勢(shì)，有利于將金融服務(wù)擴(kuò)展到各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民群眾中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康有序地開展。”一位財(cái)險(xiǎn)公司相關(guān)盡職人此前在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示表示。

　　自2016年起，原保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)人保財(cái)險(xiǎn)運(yùn)用保險(xiǎn)資金開展支農(nóng)支小融資試點(diǎn)業(yè)務(wù)，2017年批重險(xiǎn)資直投額度250億元，截至2017年10月累計(jì)簽約金額超過90億元，其中畜牧業(yè)融資占簽約總額80%以上。

　　《通知》還提出，要嚴(yán)厲落實(shí)生豬保險(xiǎn)與病死豬無害化處理聯(lián)動(dòng)措施，強(qiáng)化信息共享和工作銜接?！督鹑跁r(shí)報(bào)》記者在河北、山東等地采訪時(shí)知道到，隨著養(yǎng)殖數(shù)量的增添、養(yǎng)殖密度的增大，再加上人流、物流、車流頻繁往來等因素，地誹潴禽養(yǎng)殖與防疫瀕臨著很大風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟o害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手。

　　例如，在病死畜禽無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的“武安模式”下，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)要是當(dāng)天上午將病死豬情況報(bào)告贈(zèng)保險(xiǎn)公司，中華財(cái)險(xiǎn)的相關(guān)人員便在中午前根據(jù)報(bào)案養(yǎng)殖場(chǎng)的位置規(guī)劃專業(yè)收集車的行駛路線，當(dāng)天下午運(yùn)輸公司、動(dòng)檢立和保險(xiǎn)公司三方人員便一同趕赴養(yǎng)殖戶現(xiàn)場(chǎng)，盡成查勘、收集和運(yùn)輸工作，從而實(shí)現(xiàn)“死尸零流失、病原零擴(kuò)散、環(huán)境零污染”。