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　　促生豬生產(chǎn)兩部門嚴(yán)厲規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理

　　近日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，請(qǐng)求進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。

　　通知指出，各地要嚴(yán)厲落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定的請(qǐng)求，依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。除飲用水水源保護(hù)區(qū)，景色名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教誨科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。國(guó)家法律法規(guī)和地主意規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)。

　　通知請(qǐng)求，各地要在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門工作組，組織開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。全面查清本地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，建立分縣工作臺(tái)賬。對(duì)以改善生態(tài)環(huán)境為由，違抗法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況，一并排查。排查結(jié)果及調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)劃定情況要于10月底前報(bào)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備核。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)毅、迅速?gòu)U除排查中發(fā)明的超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)違抗法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，要立即進(jìn)行整改。生態(tài)環(huán)境部將有關(guān)違抗法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督范疇，并適時(shí)開展專項(xiàng)舉動(dòng)。

　　通知明確，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶，優(yōu)先支持異地重建，對(duì)符合環(huán)保請(qǐng)求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，贈(zèng)予合理過渡期，避免清理代替管理，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡(jiǎn)單做法。

　　各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī))廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

　　受非洲豬瘟疫情沖擊，當(dāng)前我國(guó)生豬存欄下降，產(chǎn)能下滑，穩(wěn)產(chǎn)保供形勢(shì)嚴(yán)重。為貫通落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決心部署，按照全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)請(qǐng)求通知如下。

　　一、依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。嚴(yán)厲落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定的請(qǐng)求，除飲用水水源保護(hù)區(qū)，景色名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教誨科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。國(guó)家法律法規(guī)和地主意規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)。

　　二、開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。各省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門工作組，組織開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。全面查清本省(區(qū)、市)禁養(yǎng)區(qū)劃定情況，建立分縣工作臺(tái)賬，全面核實(shí)禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)、范圍、面積，關(guān)閉和搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶規(guī)模等情況(具體請(qǐng)求另行印發(fā))。對(duì)于以改善生態(tài)環(huán)境為由，違抗法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展或壓減生豬產(chǎn)能的情況，需一并排查。

　　三、立即整改違抗法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)情景。對(duì)于排查中發(fā)明的超過法律法規(guī)規(guī)定范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)的情景，做好工作指導(dǎo)，明確劃定請(qǐng)求，堅(jiān)毅、迅速?gòu)U除超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。落實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，對(duì)違抗法律法規(guī)限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和壓減生豬產(chǎn)能的情況，立即進(jìn)行整改。對(duì)各縣調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，詳細(xì)進(jìn)行審核把關(guān)，出具書面審核建議。對(duì)于各地在規(guī)范調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)劃定工作中浮現(xiàn)的新情況、新問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)違抗法律法規(guī)規(guī)定超劃禁養(yǎng)區(qū)的問題將納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和強(qiáng)化監(jiān)督范疇，并適時(shí)開展專項(xiàng)舉動(dòng)。

　　四、加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)整改調(diào)整政策支持。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)戶，優(yōu)先支持異地重建，對(duì)符合環(huán)保請(qǐng)求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，加快環(huán)評(píng)審批。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽養(yǎng)殖污染防治的技術(shù)指導(dǎo)與幫扶，暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對(duì)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，贈(zèng)予合理過渡期，避免清理代替管理，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)停”等簡(jiǎn)單做法。各省(區(qū)、市)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)范調(diào)整工作報(bào)告，連同各縣調(diào)整后的禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，經(jīng)省級(jí)人民政府審定后，于2019年10月31日前報(bào)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備核。報(bào)告內(nèi)容主要包括工作開展情況、取得成效、禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)、調(diào)整前后的情況、存在問題和下一階段工作調(diào)度等。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式:

　　生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司 孔源、金晟

　　聯(lián)系方式: (010) 66556332 66556307

　　電子郵箱: nongcunchu@ mee. gov. cn

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 范珊珊、左玲玲

　　聯(lián)系方式: (010) 59191353 59193365

　　電子郵箱: xmsxmch@agri. gov. cn