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　　去年8月國內(nèi)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，尤其是11月8日江西省發(fā)生首起疫情以來，按照黨中央、國務(wù)院的請(qǐng)求，在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位狠抓疫情監(jiān)測(cè)排查、生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管控、泔水管理和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管等關(guān)鍵防控措施，同時(shí)強(qiáng)化生豬生產(chǎn)和供應(yīng)保障，江西省的主要做法介紹如下：

　　一、主要做法

　　目前國內(nèi)外疫情景勢(shì)重雜，我省周邊省份疫情不斷，非洲豬瘟病毒已形成較大污染面。我省部分養(yǎng)殖場生物安全水平偏低，我省又是生豬及其產(chǎn)品向東南銷區(qū)調(diào)運(yùn)的主要通道，基層獸醫(yī)工作基礎(chǔ)、防疫能力、措施落實(shí)等方面與防控請(qǐng)求嚴(yán)重不適應(yīng)，疫情防控壓力碩大。我省主要做法體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　首席、開展五大舉動(dòng)，降低非洲豬瘟疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

　　組織實(shí)施泔水喂豬專項(xiàng)整治舉動(dòng)

　　由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)督管理局、省公安廳組織實(shí)施，抓住餐飲泔水產(chǎn)生的源頭和養(yǎng)殖場戶泔水喂豬的終端，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)和使用泔水喂豬的養(yǎng)殖場戶實(shí)施所有清理，對(duì)城市(集鎮(zhèn))周邊約5公里范圍內(nèi)，高速公卵獪口和交通要道口3公里范圍內(nèi)、大型生豬養(yǎng)殖場和種豬場3公里范圍內(nèi)小散戶，在確保穩(wěn)定的前提下進(jìn)行清理，并贈(zèng)予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　組織實(shí)施生豬屠宰專項(xiàng)整治舉動(dòng)

　　暨屠宰行業(yè)清理整頓

　　由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省公安廳實(shí)施，嚴(yán)厲規(guī)范屠宰企業(yè)檢驗(yàn)檢疫工作和屠宰經(jīng)營行為，落實(shí)防控責(zé)任，重點(diǎn)抓好嚴(yán)厲屠宰企業(yè)資格審核清理、嚴(yán)打私屠濫宰、嚴(yán)厲日常消毒、嚴(yán)厲檢驗(yàn)檢疫、嚴(yán)厲疫病監(jiān)測(cè)等五項(xiàng)工作，保障出廠肉品質(zhì)量安全，推動(dòng)屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　近期，又根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)請(qǐng)求，落實(shí)駐場官方獸醫(yī)檢疫監(jiān)管制度，全面部署屠宰企業(yè)清理整頓，將按照光陰節(jié)點(diǎn)，全面開展屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)，對(duì)生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行全面清理，對(duì)未取得排污允許證、不符合動(dòng)物防疫請(qǐng)求的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，7月1日前整改不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)毅依法廢除定點(diǎn)屠宰資格。

　　組織實(shí)施豬肉市場專項(xiàng)整治舉動(dòng)

　　由省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳實(shí)施。嚴(yán)查不合格豬肉產(chǎn)品，消除流通環(huán)節(jié)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和隱患，對(duì)生豬產(chǎn)品流通餐飲環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、餐飲服務(wù)單位、商場超市、寒庫等場所的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范寒庫和寒凍肉經(jīng)營者的經(jīng)營行為。近期已部署生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，全面加強(qiáng)豬肉等生豬產(chǎn)品市場監(jiān)督檢查和排查檢測(cè)工作。

　　實(shí)施生物安全提升舉動(dòng)

　　針對(duì)非洲豬瘟防控中生豬養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)露餡出的生物安全防護(hù)隱患，支持生豬調(diào)出大縣建設(shè)區(qū)域性畜禽運(yùn)載車輛洗消中央，兼顧大型規(guī)模豬場、種豬場運(yùn)載車輛洗消房、中轉(zhuǎn)臺(tái)建設(shè)等，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，提升生物安全水平。同時(shí)，全省大力開展消毒滅源集中舉動(dòng)，發(fā)放有關(guān)資料，開展技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)放消毒藥品，催促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶、屠宰場盡善消毒設(shè)施，提升生物安全水平。

　　全力以赴推進(jìn)屠宰環(huán)節(jié)

　　“兩項(xiàng)制度”百日舉動(dòng)

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的請(qǐng)求，近期我省將屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”作為當(dāng)前非洲豬瘟防控工作的重中之重，強(qiáng)化組織部署，維持目標(biāo)導(dǎo)向，狠抓光陰節(jié)點(diǎn)，確?！皟身?xiàng)制度”落實(shí)到位。

　　第二、嚴(yán)厲把守“三關(guān)”，強(qiáng)化生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)管控。

　　嚴(yán)把生豬出場關(guān)

　　加大產(chǎn)地檢疫工作宣傳力度，落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報(bào)主體責(zé)任，確保調(diào)運(yùn)生豬檢疫全籠罩。盡善檢疫制度，盡善電子出證系統(tǒng)，規(guī)范實(shí)施生豬產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)厲執(zhí)行檢疫程序，強(qiáng)化資料審核查驗(yàn)、臨床健康檢查等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié)，規(guī)范出證行為，發(fā)明疑如非洲豬瘟癥狀的生豬，立即采取控制措施并及時(shí)按程序報(bào)告。組織開展了動(dòng)物檢疫整頓工作，維持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步盡善檢疫制度，規(guī)范檢疫程序，堵塞檢疫破綻，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)毅禁止隔山開證、倒賣票據(jù)等違法違規(guī)行為。

　　嚴(yán)把調(diào)運(yùn)過程關(guān)

　　嚴(yán)厲實(shí)施省際檢查立監(jiān)督檢查、跨省調(diào)運(yùn)種豬審批、疫情應(yīng)急期間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn)、生豬運(yùn)輸車輛備案管理等制度，降低疫病通過調(diào)運(yùn)傳播風(fēng)險(xiǎn)。目前在進(jìn)出我省主要通道設(shè)立81個(gè)省際動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查立，加強(qiáng)部門協(xié)作和省際間協(xié)作，嚴(yán)厲生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)查驗(yàn)，重點(diǎn)進(jìn)行“三查”(查產(chǎn)地檢疫證明、運(yùn)輸車輛備案情況、生豬健康狀況)，對(duì)過往車輛強(qiáng)化清洗消毒，堅(jiān)毅消除運(yùn)輸工具傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。

　　嚴(yán)把調(diào)運(yùn)落地關(guān)

　　嚴(yán)厲落實(shí)畜禽調(diào)運(yùn)落地報(bào)告和隔離察看制度，催促養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場及時(shí)查驗(yàn)生豬產(chǎn)地檢疫證明、健康狀況和生豬運(yùn)輸臺(tái)賬，非備案車輛運(yùn)輸、來自于疫區(qū)和未經(jīng)檢疫或未佩戴動(dòng)物標(biāo)識(shí)的生豬不得入場，對(duì)不符合調(diào)運(yùn)監(jiān)管規(guī)定的生豬及產(chǎn)品嚴(yán)厲銷毀處理，確保調(diào)運(yùn)有效管控。

　　第三、強(qiáng)化“三基”，構(gòu)建非洲豬瘟等重要?jiǎng)游镆卟》揽亻L效機(jī)制。

　　加強(qiáng)防疫檢疫和疫情監(jiān)測(cè)是做好動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)性工作，針對(duì)當(dāng)前我省基層動(dòng)物防檢疫隊(duì)伍人員不足、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)滯后、財(cái)政保障不足等突出問題，重點(diǎn)強(qiáng)化“三基”。

　　強(qiáng)化基層防檢疫隊(duì)伍建設(shè)

　　從隊(duì)伍配備入手，充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，補(bǔ)齊短板，催促各地財(cái)政足額保障防檢疫工作經(jīng)費(fèi)，保障基層防檢疫人員正常工資待遇，確保與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員待遇一致，使基層防檢疫人員引得進(jìn)、留得住，建設(shè)一支正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化防檢疫隊(duì)伍。

　　強(qiáng)化應(yīng)急基本保障

　　我省不斷加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，盡善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全力做好應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、物資、技術(shù)和人員等各方面保障。省級(jí)財(cái)政踴躍落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)，用于疫病監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防疫物資存儲(chǔ)、省際動(dòng)物衛(wèi)生暫時(shí)監(jiān)督檢查立補(bǔ)助等。

　　強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　今年起，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，開展基層畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)項(xiàng)目，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”為導(dǎo)向，重點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)防疫檢疫設(shè)施設(shè)備和縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)改造，力爭通過3-5年建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省全籠罩，大幅提升基層畜牧獸醫(yī)體系防疫檢疫和公共服務(wù)能力。還將組織開展對(duì)全省各級(jí)各類獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行生物安全管理和檢測(cè)能力評(píng)估，加強(qiáng)我省獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，為非洲豬瘟等重要?jiǎng)游镆卟》揽毓ぷ魈峁?qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　第四、壓實(shí)防控責(zé)任，保持非洲豬瘟防控高壓態(tài)勢(shì)。

　　盡管疫情防控已經(jīng)持續(xù)了八個(gè)月，全省始終按照Ⅰ級(jí)響應(yīng)請(qǐng)求，高度器重非洲豬瘟防控工作，做到思想上不滑坡、精神上不松弛、措施上不打折、力度上不減弱。省委、省政府高度器重非洲豬瘟防控工作，多次召開防控會(huì)議進(jìn)行專門部署，并下發(fā)了一系列文件通知，科學(xué)指導(dǎo)防控工作。

　　健全應(yīng)急指揮體系

　　及時(shí)調(diào)整盡善省突發(fā)重要?jiǎng)游镆咔閼?yīng)急指揮部，全省各地均成立了非洲豬瘟防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)防控組織指揮體系，各有關(guān)部門也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作組。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及時(shí)印發(fā)了《江西省非洲豬瘟應(yīng)急防控工作方案》、《非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置規(guī)范(試行)》等，進(jìn)一步盡善應(yīng)急處置工作機(jī)制。

　　嚴(yán)厲落實(shí)防控責(zé)任

　　強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門牽頭盡職、相關(guān)部門協(xié)同配合的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，嚴(yán)厲落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，營造了群防群控的濃厚氣氛。我省將重要?jiǎng)游镆卟》揽丶{入了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作綜合督查，省級(jí)還建立了由省指揮部7個(gè)成員單位副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的掛點(diǎn)駐市督導(dǎo)制度，實(shí)行分區(qū)包片駐點(diǎn)，通過明查暗訪，舉報(bào)核查等形式，對(duì)全省所有個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施督導(dǎo)全籠罩，催促防控責(zé)任落細(xì)落實(shí)。

　　嚴(yán)厲問責(zé)追責(zé)和案件查處

　　對(duì)不落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任、違抗動(dòng)物防疫檢疫規(guī)定和違規(guī)調(diào)運(yùn)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　第五、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，切實(shí)穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。

　　3月初以來，我省生豬價(jià)格浮現(xiàn)較快歸升，達(dá)到盈虧平衡線以上，并呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。受非洲豬瘟疫情影響，我省生豬產(chǎn)能持續(xù)下降，同比浮現(xiàn)較大降幅，預(yù)計(jì)上半年，全省生豬出欄1564萬頭，同比下降9.1%，存欄1530萬頭，同比下降8.2%，能繁母豬存欄138萬頭，同比下降9.5%。在保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定方面，我省主要采取了以下三個(gè)方面的措施：

　　著力穩(wěn)定生豬產(chǎn)能

　　在全省實(shí)地走訪調(diào)研，召集正邦、雙胞胎等龍頭企業(yè)和部分大型種豬場、規(guī)模豬場、屠宰場企業(yè)代表集中座談，摸清當(dāng)前全省生豬產(chǎn)銷情況，預(yù)判產(chǎn)能、價(jià)格后期走勢(shì)，分析存在問題。

　　結(jié)合調(diào)研實(shí)際，制定了《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供贈(zèng)的指導(dǎo)建議》，從穩(wěn)定生豬產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)疫病防控、暢通流通渠道、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、落實(shí)政策保障、加大信息宣傳等七個(gè)方面支持生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，恢重養(yǎng)殖信心，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。

　　加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合省發(fā)改委等八部門出臺(tái)《對(duì)付非洲豬瘟疫情影響做好生豬市場保供穩(wěn)價(jià)工作的具體政策措施》，從疫病防控、生豬生產(chǎn)、市場流通、市場調(diào)節(jié)、支撐保障等方面提出21條保供穩(wěn)價(jià)具體措施，并啟動(dòng)了總規(guī)模1萬噸的省級(jí)和市級(jí)凍豬肉存儲(chǔ)調(diào)節(jié)工作。

　　加大財(cái)政攙扶力度

　　抓好生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、撲殺補(bǔ)助、無害化處理補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)等資金政策項(xiàng)目落實(shí)，支持對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)豬專業(yè)合作社貸款貼息補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，在省級(jí)財(cái)力緊張的情況下調(diào)度了防御非洲豬瘟、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)“真金白銀”資金支持。

　　2019年省級(jí)財(cái)政合計(jì)調(diào)度22716萬元，其中調(diào)度生豬暫時(shí)救助補(bǔ)助資金1000萬元，支持生豬調(diào)出大縣區(qū)域性畜禽運(yùn)載車輛洗消中央建設(shè)，兼顧大型規(guī)模豬場、種豬場運(yùn)載車輛洗消房、中轉(zhuǎn)臺(tái)、疫病監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，和支持對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場、養(yǎng)豬專業(yè)合作社貸款貼息補(bǔ)助;調(diào)度獸醫(yī)體系建設(shè)資金3000萬元，支持縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè);調(diào)度非洲豬瘟等重要?jiǎng)游镆卟》揽亟?jīng)費(fèi)2000萬元，用于非洲豬瘟等疫病監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防疫物資存儲(chǔ)、省際動(dòng)物衛(wèi)生暫時(shí)監(jiān)督檢查立補(bǔ)助等;調(diào)度屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼資金1338萬元、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助資金2420萬元、病死畜禽無害化集中處理體系建設(shè)3200萬元。

　　暢通流通渠道

　　組織開展生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)，及時(shí)清理不合規(guī)的限制調(diào)運(yùn)的政策，糾正“一禁了之”粗暴做法，嚴(yán)厲執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管政策，暢通合規(guī)調(diào)運(yùn)的生豬及其產(chǎn)品正常流通渠道，緩解生豬壓欄和市場供應(yīng)不足的問題。踴躍與浙江、廣東、上海等地開展產(chǎn)銷對(duì)接，嚴(yán)厲執(zhí)行生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢測(cè)制度，建立穩(wěn)定的銷售渠道，目前我省與銷區(qū)的對(duì)接較為順暢。

　　二、建議建議

　　作為行業(yè)協(xié)會(huì)，作為養(yǎng)豬企業(yè)的“娘家”，在當(dāng)前非洲豬瘟防控的關(guān)鍵時(shí)期，我們協(xié)會(huì)想企業(yè)之所想，急行業(yè)之所急，動(dòng)員廣大會(huì)員，加強(qiáng)行業(yè)自律，踴躍參加、配合、支持政府主管部門組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)，為全省非洲豬瘟防控工作奉獻(xiàn)了力量，發(fā)揮了踴躍作用。為進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作，提出以下兩個(gè)方面的建議：

　　建議將非洲豬瘟防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化長效性狀態(tài)

　　全國非洲豬瘟污染面已廣，凈化泯滅需要一個(gè)漫長的過程，建議暫停非洲豬瘟I級(jí)響應(yīng)，從非洲豬瘟防控“I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)”狀態(tài)轉(zhuǎn)入“常態(tài)化長效性”狀態(tài)，推進(jìn)非洲豬瘟減毒凈化工作，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)明陽性并規(guī)范處置，逐漸實(shí)現(xiàn)非洲豬瘟控制并泯滅的目標(biāo)。

　　切實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

　　推進(jìn)養(yǎng)殖和屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　針對(duì)當(dāng)前生豬產(chǎn)能持續(xù)下降的嚴(yán)重形勢(shì)，高度器重、密切關(guān)注，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能和產(chǎn)銷情況預(yù)警分析。建議國家加大政策支持力度，在生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、畜禽糞污綜合利用整縣推進(jìn)等項(xiàng)目資金調(diào)度方面贈(zèng)予傾斜，支持加強(qiáng)生物安全防護(hù)建設(shè)，提升生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，助推生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)建議在屠宰加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、寒鏈寒庫設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量控制體系盡善、一體化經(jīng)營等方面出臺(tái)攙扶政策，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工企業(yè)，提升生豬屠宰加工產(chǎn)能，推進(jìn)生豬流通方式由“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，建立育、繁、養(yǎng)、宰、銷一體化融合發(fā)展的新格局。

　　目前，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開信息顯示，江西已暴發(fā)3例非洲豬瘟疫情，但坊間傳言更甚!江西省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)楊恒先生于《全國防控非洲豬瘟經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)》現(xiàn)場分享主題報(bào)告，旨在交流江西省非洲豬瘟防控的主要做法，感動(dòng)楊恒先生!中國養(yǎng)豬網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文供養(yǎng)豬人學(xué)習(xí)參考為目的，當(dāng)?shù)刎i友可留言議論。