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　　近期，為指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，環(huán)保部會(huì)同農(nóng)業(yè)部起草了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南(征求建議稿)》。這一份建議稿，將作為后期全國(guó)各地劃定禁養(yǎng)區(qū)的依據(jù)，原則上禁養(yǎng)區(qū)劃定后5年內(nèi)不做調(diào)整。

　　5月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布"土十條"，環(huán)保政策再度加碼。"土十條"明確，要強(qiáng)化空間布局管控。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，合理斷定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。預(yù)計(jì)隨著各地土壤污染防治工作的推進(jìn)，各地禁養(yǎng)區(qū)劃定及禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉將提速。

　　2014年1月1日起施行的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》首度對(duì)產(chǎn)業(yè)的布局選址、環(huán)評(píng)審批、污染防治配套設(shè)施建設(shè)等前置環(huán)節(jié)做出了規(guī)定，對(duì)廢棄物的處理方式、利用途徑等環(huán)節(jié)做出了規(guī)定，明確禁止了建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域，即禁養(yǎng)區(qū)的劃定。而實(shí)際上自從2013年開始，部分地區(qū)就已經(jīng)開始劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，隨之而來的就是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬場(chǎng)關(guān)閉、拆遷等工作。2015年4月發(fā)布的"水十條"明確規(guī)定，要科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年盡成。

　　截至目前，全國(guó)已有20多個(gè)省份公開了禁養(yǎng)區(qū)的劃定或劃定規(guī)劃，而部分省份禁養(yǎng)區(qū)豬場(chǎng)的拆遷工作已基本盡成，譬如浙江省。但禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬場(chǎng)拆遷盡畢并不意味追薯場(chǎng)拆遷工作將告一段落，豬場(chǎng)不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，也不意味著就是安全的。而近期，浙江岱山、衢州兩地多名干部因當(dāng)?shù)刎i場(chǎng)排污事件被問責(zé)甚至免職事件和浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍親自下豬場(chǎng)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(chǎng)整治一事引發(fā)各界關(guān)注，也讓大家看到浙江第二輪大力度的豬場(chǎng)拆遷舉動(dòng)已經(jīng)悄然展開，且有愈演愈烈之勢(shì)，而本輪的豬場(chǎng)拆遷重點(diǎn)已經(jīng)不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)。

　　首先，簡(jiǎn)單歸顧浙江首席輪豬場(chǎng)拆遷潮。

　　2013年初，黃浦江死豬事件，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，5月份開始，浙江省人大、省政府和省委接連召開了三個(gè)常委會(huì)，就畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)排兵布陣，作出重要決心部署。畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)被提到了浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展"重中之重"的位置。

　　2013年9月，浙江省政府發(fā)布關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議，從布局規(guī)劃入手，爭(zhēng)取用5年左右光陰，調(diào)減生豬飼養(yǎng)量400萬頭。其中嘉興、衢州等養(yǎng)殖過載區(qū)域分辭調(diào)減45%和15%；溫州、臺(tái)州豬肉自贈(zèng)率提高15%，寧波、麗水提高10%，其他地區(qū)保持穩(wěn)定。各縣則被請(qǐng)求于2014 年3月底前，重新劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)，向社會(huì)公開。此后，浙江省委省政府決心部署"五水共治"，農(nóng)業(yè)部門首先要做好排頭兵，抓好水環(huán)境管理。通過治水，倒逼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡成"生態(tài)農(nóng)業(yè)、秀媚田園"的涅槃之旅。

　　2014年上半年，浙江77個(gè)縣(市、區(qū))重新調(diào)整劃定畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶4.3萬個(gè)，盡成目標(biāo)任務(wù)的80.0%，涉及生豬存欄293.3萬頭。2014年9月底全省禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶69597個(gè)，占應(yīng)關(guān)停搬遷數(shù)的97.92%，涉及生豬存欄490.18萬頭。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年浙江生豬年末存欄730萬頭，年內(nèi)出欄1316萬頭，分辭比上年下降24.3%和23.7%。與2012年相比，生豬存欄下降45.4%，年出欄量下降31.9%。遠(yuǎn)超《浙江省畜牧業(yè)區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化方案》中提出的到2015年，全省生豬飼養(yǎng)量減少400萬頭的目標(biāo)。

　　表1浙江省近年生豬存出欄數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)來源：浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

　　2016年4月11日，浙江農(nóng)業(yè)水環(huán)境管理視頻會(huì)議召開。會(huì)議明確，今年6月底前，要盡成全省范圍內(nèi)僅剩的嘉興市15家準(zhǔn)備關(guān)停規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停工作，同時(shí)，全面開展生豬散養(yǎng)戶整治，盡成生豬存欄50頭以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶整治。浙江開始第二輪豬場(chǎng)拆遷潮，重點(diǎn)整治散戶。

　　豬場(chǎng)排污不作為官員被問責(zé)免職

　　今年4月中，浙江岱山縣岱東鎮(zhèn)何家岙豬場(chǎng)超標(biāo)污水直排問題被曝光，市漁農(nóng)委、市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)被贈(zèng)予行政警告處分；岱東鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)被免除職務(wù)，縣綜合行政執(zhí)法局(環(huán)保局)、縣農(nóng)林水利圍墾局相關(guān)4名盡職人行政記過處分。5月19日，因生豬養(yǎng)殖排污事件，衢州問責(zé)多名干部，衢江區(qū)高家鎮(zhèn)黨委書記和原鎮(zhèn)長(zhǎng)被免職。

　　2015年7月1日起施行的《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治主意》明確，未按照規(guī)定落實(shí)禁止養(yǎng)殖、限制養(yǎng)殖區(qū)域制度、依法應(yīng)當(dāng)作出停業(yè)、關(guān)閉的決心而未作出的、發(fā)明違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的市、縣(市、區(qū))人民政府及其環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部梅時(shí)接盡職的主管人員和其他直接責(zé)任人員將依法贈(zèng)予行政處分。

　　省委書記親自下豬場(chǎng)督查豬場(chǎng)拆遷勢(shì)頭狠

　　5月19日，浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍檢查了近日被浙江衛(wèi)視《今攘③焦》欄目曝光的衢江區(qū)高家鎮(zhèn)上溪村西溪養(yǎng)殖場(chǎng)整治情況，他還抽查了衢江寧蓮畜牧業(yè)有限公司，他強(qiáng)調(diào)，畜牧業(yè)事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)環(huán)境，必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是養(yǎng)豬決不能污染環(huán)境。全省各地必須下決心堅(jiān)定不移推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　省委書記親自下豬場(chǎng)、多名干部被問責(zé)凸顯浙江對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的器重程度，那么，本輪豬場(chǎng)拆遷力度有多大，我們來看看。

　　嘉興生豬存欄劇減9成還不夠全面清退剩余散養(yǎng)戶

　　最近三年來，嘉興市集中拆除違建豬舍，全面推動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)、限量區(qū)減量，生豬存欄量從最高峰時(shí)的近300萬頭削減至目前的30萬頭左右，減少90%，散養(yǎng)戶數(shù)量從11.7萬戶削減到6000戶，減少95.2%。今年4月，嘉興市明確，將堅(jiān)毅把生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)增收進(jìn)行到底，在全市范圍內(nèi)開展"兩推一打"(推進(jìn)生豬散養(yǎng)戶全面退養(yǎng)，推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面提升，打擊養(yǎng)殖污染環(huán)境等違法違規(guī)行為)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)合舉動(dòng)，6月底前全面清退剩余的 6000戶散養(yǎng)戶。

　　金華嚴(yán)查養(yǎng)殖污染5頭以上都不放過

　　5月19日起，金華市開始為期一個(gè)月的全市畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治執(zhí)法舉動(dòng)，環(huán)保部門將對(duì)全市范圍內(nèi)所有5頭以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)守"未經(jīng)處理污水嚴(yán)禁外排、處理但未達(dá)標(biāo)嚴(yán)禁陷入水體""兩條紅線"開展整治，切實(shí)做到"凡是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)停，凡是不能按時(shí)盡成整治的養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)停，凡是限期整治不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)停，凡是違規(guī)超量養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場(chǎng)一律關(guān)停"，發(fā)明問題，一律"從高從嚴(yán)"處罰。

　　舟山到年底只保存36家養(yǎng)豬場(chǎng)岱山本島將不再養(yǎng)豬

　　4月14日，舟山市岱山某豬場(chǎng)污水超標(biāo)排放環(huán)境違法問題被媒體曝光，4月20日起，岱山集中力量對(duì)全縣22家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(21家位于岱山本島)、24家家禽養(yǎng)殖場(chǎng)等涉水(涉海)污染源開展專項(xiàng)整治。5月，岱山縣準(zhǔn)備關(guān)停本島的所有養(yǎng)豬場(chǎng)。

　　同時(shí)，舟山市畜牧部門已著手對(duì)全市50頭以下生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，抓緊制訂管理工作方案，啟動(dòng)規(guī)模以下養(yǎng)豬場(chǎng)的管理任務(wù)。按準(zhǔn)備，舟山將在年底前關(guān)閉所有生豬散養(yǎng)場(chǎng)。到今年年底，舟山全市準(zhǔn)備保存36家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　寧波菜籃子工程重點(diǎn)供應(yīng)區(qū)慈城鎮(zhèn)豬場(chǎng)被全面清理

　　從今年4月初開始，寧波市江北區(qū)對(duì)早先該市菜籃子工程禽類和豬肉的重點(diǎn)供應(yīng)區(qū)慈城鎮(zhèn)的養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有340余家養(yǎng)豬場(chǎng)，涉及面積達(dá)29萬余平方米、家畜2.4萬余頭、家禽49萬余只。

　　永嘉一豬場(chǎng)違規(guī)排放污水被罰6萬

　　5月，永嘉縣環(huán)保局對(duì)橋下鎮(zhèn)一家存欄在750頭左右的養(yǎng)豬場(chǎng)違規(guī)排放污水作出處罰6萬元、并責(zé)令停止生產(chǎn)的決心。據(jù)知道，這是該縣迄今為止對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)開出的最大罰單。

　　義烏七家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)涉嫌違法排污被立案調(diào)查

　　近期浙江義烏7家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)因涉嫌違法排污被立案調(diào)查，4家養(yǎng)殖場(chǎng)因涉嫌通過暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式排放養(yǎng)殖廢水被環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)查處，盡職人被公安部門傳喚接受調(diào)查。下一步，市環(huán)保局將聯(lián)合有關(guān)部門按照"兩條紅線"的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展為期一個(gè)月的畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治執(zhí)法舉動(dòng)。

　　截止目前，浙江各地畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治執(zhí)法舉動(dòng)、豬場(chǎng)拆遷清理等舉動(dòng)仍在潞傍。浙江省農(nóng)業(yè)廳已明確請(qǐng)求：對(duì)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(存欄50頭以上)，6月底前要對(duì)已經(jīng)盡成驗(yàn)收的"歸頭看"，沒盡成驗(yàn)收的必須盡成，否則一律關(guān)停；對(duì)于散養(yǎng)戶的整治，各地6月底前必須拿出整治方案，年底前盡成整治。

　　今年以來，豬價(jià)持續(xù)大漲，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，且短期來看，產(chǎn)能恢重徐徐，豬價(jià)仍有望潞傍高位，養(yǎng)殖戶可以說是經(jīng)歷深虧之痛，堅(jiān)守之下才迎來金豬年?，F(xiàn)階段，有豬在圈才有得賺，否者，豬場(chǎng)拆了，豬沒了，豬價(jià)再漲多高也與你無關(guān)了。浙江省的第二輪豬場(chǎng)拆遷舉動(dòng)已經(jīng)足夠引起警示，環(huán)保大勢(shì)不可違，現(xiàn)階段不主動(dòng)去改變，下一階段被動(dòng)清退必不可免。(畜牧大集網(wǎng))