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　　2016年4月22-23日，農業(yè)部市場預警能手委員會在京舉辦中國農業(yè)展望大會，發(fā)布《中國農業(yè)展望報告(2016-2025)》，對未來十年中國生豬、飼料、玉米等發(fā)展形勢展望預料，農業(yè)部韓長賦部長在開幕式作書面講話。

　　在報告中，農業(yè)部對進口豬肉的前景進行了分析，指出到2025年，豬肉進口量達90萬噸，而2015年進口豬肉數量為77萬噸，10年僅增長13萬噸，可見農業(yè)部對進口豬肉的態(tài)度也是極為謹慎。

　　生豬：進口豬肉數量要控制

　　生豬出欄量和豬肉產量增速放緩。

　　受能繁母豬產能持續(xù)調減影響，預計2016年中國豬肉產量穩(wěn)中略降，降幅0.5%左右，豬價保持高位將促進產能恢重性增長，預計2016年下半年開始能繁母豬存欄增添;2020年豬肉產量將達到5830萬噸，較2015年增長6.3%;2025年生豬出欄和豬肉產量分辭達到7.84億頭和6250萬噸，較2020年分辭增添7.2%和5.6%。

　　“十三五”期間，生豬生產將嚴厲落實《中國人民共和國環(huán)境保護法》的請求，南方水網地區(qū)實施生豬污染管理，合理劃定限養(yǎng)和禁養(yǎng)區(qū)域，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。生豬規(guī)模養(yǎng)殖將加速發(fā)展，華南和西南地區(qū)豬肉產量比重下降，東北和華北地區(qū)將穩(wěn)步上升，中國豬肉產量年均增1.2%，較“十二五”下降0.4個百分點。

　　“十四五”期間，中國生豬產業(yè)結構將潞傍深度調整，生產布局進一步優(yōu)化，生產方式進一步轉變，豬肉產量增速加快，年均增1.4%，產業(yè)效益和養(yǎng)殖效益有望穩(wěn)定在合理水平。展望期間生豬出欄和豬肉產量年均增速分辭為1.0%和1.3%。

　　豬肉消費穩(wěn)中有增。

　　受豬肉產量略降和豬肉進口量預期增添影響，2016年豬肉總消費量和人均占有量預計分辭較上年降0.3%和0.8%，分辭為5530萬噸和40公斤/(人·年)。未來10年，隨著生存水平的提高、消費觀念的改變和消費市場需求的優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民豬肉消費穩(wěn)中有增，農村居民未來消費增長空間較大，精湛加工豬肉產品消費將顯然上升，肉類消費結構呈現多樣化，豬肉消費需求將進一步從“量”的滿意轉向“質”的提高。

　　“十三五”期間，中國豬肉消費量年均增1.2%，預計2020年將達到5880萬噸，較2015年增長6.5%。

　　“十四五”期間，受經濟增長和人口增添等因素影響，豬肉消費量增速加快，年均增1.5%，2025年達到6320萬噸，較2020年增5.8%，人均占有量達到44.70公斤/(人·年)，較2020年增4.9%。展望期間(2016—2025年)，豬肉總消費量和人均豬肉占有量年均增速分辭為1.3%和1.0%。

　　豬肉貿易將穩(wěn)中有增。

　　盡管豬肉消費需求增速放緩，但受豬肉產量下降和國內外豬肉價格差顯著影響，2016年中國豬肉進口量預期潞傍增添(2015年進口豬肉數量為77萬噸)，為85萬噸左右，之后隨追薯肉產量增添將會有所歸落，2020年進口量預計在70萬噸。展望后期將會潞傍增長，供需缺口將有所擴大，2025年豬肉進口量將達到90萬噸;豬肉出口量預計保持相對平衡，保持在20萬噸左右。(進口豬肉10年僅增長13萬噸，可見農業(yè)部對進口豬肉的態(tài)度極為謹慎)

　　豬價呈周期性波動上漲趨勢。

　　短期來看，受生豬出欄穩(wěn)中略降影響，2016年豬價處于上漲通道，將達到本輪價格周期高點，市場形勢較好。受環(huán)保、飼料、土地和水資源等主要因素影響，未來生豬生產成本將顛簸上漲，后期環(huán)保成本、飼料和人工成本的上漲將成為限制生豬產業(yè)發(fā)展的主要因素，規(guī)模養(yǎng)殖效率的提高則是降低成本的關鍵，展望后期豬價將保持相對平衡，波動幅度將趨緩。

　　玉米：供需形勢有望平衡偏緊

　　未來10年，中國玉米種植結構調整將取得顯然成效，生產呈穩(wěn)健狀態(tài)，消費需求從快速增長歸歸穩(wěn)步攀升，供需形勢從過剩逐漸過渡到平衡偏緊，上下游產業(yè)展現均衡發(fā)展態(tài)勢。

　面積、產量雙雙下滑。

　　預計2016年玉米種植面積、產量分辭為3695萬公頃和21517萬噸，同比分辭下降3.1%和4.2%。

　　“十三五”期間玉米種植面積和產量將大幅度縮減，到2020年面積降為3441萬公頃，產量降到20567萬噸，年均減幅分辭為1.8%和1.1%;展望期后5年，受消費拉動，玉米生產有所恢重，預計2025年面積、產量分辭為3455萬公頃和21229萬噸，年均增速分辭為0.09%和0.64%。展望期內，面積、產量總體下降，年均減幅分辭為0.07%和0.15%。

　　消費穩(wěn)中略增。

　　2016年玉米消費量達到19751萬噸，到2020年增添到22192萬噸，2025年將進一步增添到22699萬噸，年均增速為1.6%。其中，受人口增長和收入增添的雙重影響，飼用消費增幅較大，年均增速達到2.7%;食用消費穩(wěn)定增添，保持0.3%的增速;工業(yè)消費先增后降，種子用量和損耗呈下降趨勢，年均分辭減少0.1%、0.7%、2.8%。

　　價格前后分化。

　　“十三五”期間，玉米價格將呈顯然下跌態(tài)勢。預計2016年玉米價格顯然歸落，2020年前后達到企穩(wěn)歸升的拐點，到2025年與國際價格的關聯將更加密切。

　　貿易保持穩(wěn)定。

　　“十三五”期間,去庫存是供贈側改革的首要任務，通過相關措施增添出口，大幅削減進口，或有望再現凈出口格局。預計展望期前兩年玉米出口量在200萬噸左右，而進口量在25萬噸左右，到2025年進口恢重到200萬噸左右，出口量不足1萬噸。

　飼料：生產量和消費量均將徐徐增長

　　飼料工業(yè)是支撐現代畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的基礎產業(yè)，是關系城鄉(xiāng)居民動物性食品供應的民生產業(yè)。未來10年，中國飼料工業(yè)生產量和消費量將徐徐增長，年均增長率分辭為1.5%和1.6%，顯著低于過去10年6.5%和6.6%的發(fā)展速度。

　　隨著人民生存水平提高、城鎮(zhèn)化進程加快，尤其全面二孩政策販后，人口增長率將提高，動物性產品需求仍呈增長趨勢，中國飼料工業(yè)還有一定的市場潛力;尤其是隨著養(yǎng)殖業(yè)生產方式加快轉變、標準化規(guī)模養(yǎng)殖加速發(fā)展，飼料工業(yè)對養(yǎng)殖業(yè)的支撐地位將更加突出。同時應當看到，國家經濟陷入新常態(tài)，畜禽養(yǎng)殖產業(yè)將進一步調整，對飼料行業(yè)發(fā)展將產生深遠影響。傳統(tǒng)飼料產品利潤遭到擠壓，而水產飼料和乳豬教槽料等具有技術壁壘的飼料品種仍有一定的利潤空間，反芻飼料還有較大的發(fā)展?jié)摿?。此外，中國飼料原料供贈結構性問題突顯，各類突發(fā)事件和非傳統(tǒng)風險因素也將顯然增添。

　　中國飼料工業(yè)產量將徐徐增長。

　　預計2016年飼料工業(yè)總產量將達到19687萬噸。展望期間年均增長率預計僅為1.5%，顯著低于過去10年6.5%的年均增幅，預計到“十三五”期末，總產量將達到20868萬噸，2025年有望達到22551萬噸。中國飼料工業(yè)總產量的增長主要來源于配合飼料產量的提高，2025年預計將達到20105萬噸，年均增幅為1.8%，約占飼料工業(yè)總產量的89.1%。從養(yǎng)殖結構看，反芻動物飼料優(yōu)勢將突顯，產量增長速度將顯然高于豬飼料、肉禽飼料和蛋禽飼料同期的發(fā)展速度。

　　中國工業(yè)飼料消費將穩(wěn)步增長。

　　2016年中國工業(yè)化飼料總使用量預計達到19451萬噸，較2015年增長1.5%。展望期間，中國飼料總需求的年均增長率預計為1.6%，同樣與過去10年6.6%的年均增長率形成鮮明對照。到“十三五”期末，工業(yè)飼料總使用量達到20658萬噸，2025年預計將達到22359萬噸，較基期增長17.4%。飼料轉化率提高和畜牧飼養(yǎng)結構變幻，會在一定程度上節(jié)省飼料糧的消耗。

　　中國飼料產品價格將呈現先抑后揚的態(tài)勢。

　　短期內，大宗農產品全球供贈過剩仍將持續(xù)，主要飼料原料價格下跌拉低飼料成本，預計2016年國內育肥豬、肉雞和蛋雞配合飼料的市場均勻價格將潞傍下跌。隨著國內啟動供贈側結構性改革，調整生產結構和全球經濟在經歷集體低迷后逐漸歸暖，帶動消費需求和社會物價水平歸升，中國飼料產品價格在“十三五”期末恢重上漲。

　　大豆：種植面積將恢重性增長

　　未來10年，中國大豆面積將恢重性增長，產量穩(wěn)步增添，消費量平衡增長，進口量仍將保持高位，但增速顯然放緩。受種植成本支撐和國產大豆品牌化發(fā)展穩(wěn)步推進的影響，國產大豆走出孤立行情，預計未來10年國產大豆價格將穩(wěn)中有漲。

　　產量穩(wěn)步增添。

　　未來10年，玉米臨儲政策有望逐漸調整到位，東北產區(qū)大豆目標價格補貼政策將進一步盡善，“糧豆輪作”補貼有望試行，引導大豆種植面積合理恢重的作用將逐漸發(fā)揮，再加上國產大豆深加工產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展也將進一步提升大豆需求，預計中國大豆種植面積將恢重性增長。在優(yōu)化田間管理、育種科技發(fā)展等因素推動下，大豆單產將有所提高。面積增添和單產提升將驅使大豆產量穩(wěn)步增添。

　　消費量穩(wěn)定增添。

　　未來10年，中國大豆消費量將穩(wěn)步增長。其中，居民收入水平上升、中國城鎮(zhèn)化率提高和全國7000萬人口脫貧準備的實施，會拉動肉、蛋、奶和食用植物油消費需求增添，帶動大豆壓榨加工消費量增添。此外，對大豆蛋白、組織蛋白、大豆卵磷脂等產品的需求也促進大豆食用深加工消費量增添。展望期間，大豆種用消費量隨種植面積擴大而穩(wěn)中略增，損耗量逐年增添，但保持在消費總量的1%～1.2%。未來10年中國大豆產需潞傍趨緊，缺口逐年小幅擴大。

　　進口增速趨緩，出口平衡增長。

　　未來10年，受產不足需和國際大豆低價優(yōu)勢影響，中國對國際市場大豆仍將保持較旺盛的需求，大豆進口量保持高位。但由于進口量基數大，年度進口量增速將趨緩。預計展望期內年度大豆進口增速0.8%，遠低于上個10年12.5%的年均增速。中國大豆出口將保持穩(wěn)定，年度出口量20萬噸左右。