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　　一、“十二五”歸顧

　　過去5年影響飼料工業(yè)發(fā)展的主要因素：

　　動物產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長：2015年肉蛋奶、養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量分辭為8625萬噸、2999萬噸、3755萬噸和4752萬噸，同比分辭增長8.8%、8.5%、5%和28%。

　　畜產(chǎn)品供需關(guān)系發(fā)生重要轉(zhuǎn)變：主要畜產(chǎn)品從總體偏緊陷入階段性供大于求。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變：2015年畜禽規(guī)?；暑A(yù)計(jì)54%，比2010年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　法規(guī)制度更加盡善：新的飼料法規(guī)全面實(shí)施，企業(yè)設(shè)立條件提高，飼料企業(yè)數(shù)量減少，集體素質(zhì)提升。

　　經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境日趨重雜：原料價(jià)格上漲，環(huán)保形勢嚴(yán)重。

　　飼料總產(chǎn)量保持增長，但增速顯然放緩

　　2015年，全國飼料總產(chǎn)量2億噸，比2010年增長23.5%。(“十一五”為51%)。

　　增速轉(zhuǎn)換從2013年開始，過去3年總計(jì)僅增長2.8%。

　　飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，濃縮飼料和配合飼料此消彼長

　　配合飼料累計(jì)增長34.1%，占總產(chǎn)量的比重從80.1%提高到86.9%。

　　濃縮飼料累計(jì)減少25.9%，占總產(chǎn)量的比重從16.3%下降到9.8%.

　　預(yù)混合飼料累計(jì)增長12.7%，占總產(chǎn)量的比重從3.6%下降到3.3%。

　　不同品種中，豬飼料增幅和增量最大

　　2015年豬肉5487萬噸，出欄50頭以上規(guī)模比例預(yù)計(jì)72%，分辭比2010年提高8.5%和7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　禽肉1826萬噸，比2010年增長10.3%;年出欄2000只以上規(guī)模比例穩(wěn)定在85-86%。

　　禽蛋2999萬噸，比2010年增長8.5%。存欄500只以上規(guī)模比例從79%提高到81%。

　　養(yǎng)殖水產(chǎn)品4742萬噸，比2010年增長28%。

　　奶類、牛肉、羊肉產(chǎn)量分辭為3755、700、441萬噸，比2010年分辭增長5%、7.2%和10.5%.奶牛存欄100頭以上規(guī)模比例從32%左右提高到50%左右。

　　在蛋雞生產(chǎn)中，隨著規(guī)?；降奶嵘?，養(yǎng)殖戶購買配合料的比例在下降，購買主要原料自配的比例逐漸升高。

　　企業(yè)數(shù)量大幅下降，產(chǎn)業(yè)集中度顯然提高

　　2015年底，配合飼料(濃縮飼料，精料補(bǔ)充料)生產(chǎn)企業(yè)6772個(gè)，比2010年底減少4071個(gè)。

　　年產(chǎn)50萬噸以上飼料企業(yè)集團(tuán)48個(gè)，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的56.5%，分辭比2010年增添18個(gè)和14.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　年產(chǎn)100萬噸以上飼料企業(yè)集團(tuán)32個(gè)，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的51%，分辭比2010年增添15個(gè)和14個(gè)百分點(diǎn)。

　　9省區(qū)(廣東、山東、河南、遼寧、河北、湖南、四川、廣西和江蘇)飼料產(chǎn)量過千萬噸

　　2014年，全國9省區(qū)飼料產(chǎn)量過千萬噸，占全國飼料63%。

　　2015年，四川的飼料產(chǎn)量從1038萬噸下降至978萬噸。

　　二、“十三五”形勢判斷

　　1、關(guān)于飼料產(chǎn)量趨勢

　　與動物產(chǎn)品消費(fèi)需求、養(yǎng)殖方式與養(yǎng)殖效率相關(guān)

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)劃的初步數(shù)據(jù)，“十三五”期間肉蛋奶產(chǎn)量增長目標(biāo)均在1%左右。

　　家禽：工業(yè)飼料使用比例已超過90%，未來規(guī)?；l(fā)展促進(jìn)飼料增產(chǎn)的空間不大。

　　豬：目前對工業(yè)飼料的依存度75%左右，未來規(guī)模化發(fā)展促進(jìn)飼料增產(chǎn)還有較大空間，同時(shí)會進(jìn)一步壓減濃縮飼料。規(guī)?；潭让刻嵘?個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動配合料比例提升0.41個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)混料比例提升約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　豬與國際先進(jìn)水平的差距10%左右，肉雞、蛋雞也有差距。

　　2014年每頭母豬均勻提供15頭仔豬，與歐盟國家差8-10頭。

　　今后5年，隨著飼料配方和加工技術(shù)長進(jìn)，母畜生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高，資源利用效率可望穩(wěn)步提升，單位畜產(chǎn)品的飼料消耗可望降低3-5個(gè)百分點(diǎn)。

　　綜合各種因素，預(yù)計(jì)“十三五”期間飼料產(chǎn)量每年有400萬噸左右的增長空間，到2020年達(dá)到2.2億噸。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，配合飼料的比例預(yù)計(jì)可望超過90%，

　　濃縮飼料降到5%左右。從不同動物看，豬飼料、肉禽飼料仍將對產(chǎn)量增長作出主要奉獻(xiàn)。

　　2、關(guān)于原料供應(yīng)

　　能量飼料立足國內(nèi)基本自贈有保障

　　2015年玉米產(chǎn)量2.25億噸，比2003年增長1.09億噸。根據(jù)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步規(guī)劃，到2020年，調(diào)減種植面積約摸使玉米減少2500萬噸，但增添青貯玉米等飼草后，對玉米供贈的實(shí)際影響不到1500萬噸。

　　“十三五”期間，每年新增能量飼料原料需求約350萬噸，同期口糧消費(fèi)每年減少約100萬噸。玉米價(jià)格形成機(jī)制將向市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離方向改革

　　蛋白原料供應(yīng)穩(wěn)定性有望改善

　　未來5年蛋白飼料原料需求年均增長100-125萬噸，惟獨(dú)“十二五”的一半。美國、巴西和阿根廷大豆播種面積和產(chǎn)量都保持穩(wěn)定增長趨勢。

　　進(jìn)口品種和來源地增添，油菜籽進(jìn)口增長快，進(jìn)口來源地多。

　　新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在部分地區(qū)推廣糧改豆和臃適牧草種植。

　　魚粉收資源枯竭影響，供應(yīng)會持續(xù)緊張。

　　3、關(guān)于挑戰(zhàn)

　　降成本：主要?jiǎng)游锂a(chǎn)品生產(chǎn)成本比國外高出近1倍

　　消費(fèi)升級：從吃飽向吃好、吃出特色、吃出功能轉(zhuǎn)變

　　安全請求：零容忍的態(tài)度;四個(gè)最嚴(yán)的請求;藥物殘留等突出問題。

　　環(huán)保壓力：綠色發(fā)展深入人心;大氣、水和土壤污染防止準(zhǔn)備相繼實(shí)施;畜禽糞污管理壓力碩大。

　　4、 關(guān)于變革

　　互聯(lián)網(wǎng)+：深刻改變飼料生產(chǎn)經(jīng)營方式。

　　生物技術(shù)：對付重要挑戰(zhàn)的重要技術(shù)驅(qū)動力

　　市場競爭加?。簝?nèi)部整合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈成為做大做強(qiáng)的主要選擇

　　一帶一路：全球化布局的重要性不斷提升。

　　三、“十三五”努力方向

　　總體思路

　　堅(jiān)固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，掌握全面建成小康社會和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要機(jī)遇，主動適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)減速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量升級、布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合的新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力為中央，著力健全監(jiān)督管理制度，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)新，推動全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，力爭“十三五”末基本建成飼料工業(yè)強(qiáng)國，為養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　主要任務(wù)

　　提高飼料原料保障能力(穩(wěn)定蛋白飼料原料供應(yīng)、穩(wěn)定能量飼料原料成本、建立臃適飼草料生產(chǎn)體系、促進(jìn)農(nóng)副資源飼料化利用)

　　提高飼料安全保障水平(健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、健全監(jiān)管體系、健全監(jiān)管制度、全監(jiān)管機(jī)制)

　　發(fā)展安全高效環(huán)保飼料產(chǎn)品(加快發(fā)展新型飼料添加劑、研制推廣安全環(huán)保飼料產(chǎn)品、構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系)

　　提升飼料加工水平(提升飼料加工裝備水平、推廣精細(xì)加工工藝、提高安全生產(chǎn)保障能力。)

　　轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式(推動信息化發(fā)展。、推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動全球化發(fā)展)