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　　2月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的想法》，即2022年中央一號(hào)文件公布。文件中提出，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，避免生產(chǎn)大起大落。

　　豬肉是“菜籃子”中重大產(chǎn)品之一，但是豬肉價(jià)格受到豬周期影響波動(dòng)較大。財(cái)聯(lián)社記者多方采訪獲悉，目前國(guó)家主要通過監(jiān)測(cè)能繁母豬產(chǎn)能及穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量來(lái)調(diào)控生豬供應(yīng)，生豬市場(chǎng)供應(yīng)以及豬肉產(chǎn)品價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，能避免價(jià)格不合理大幅波動(dòng)。

　　值得一提的是，一號(hào)文件中重點(diǎn)提及大豆和油料產(chǎn)能提升工程，大豆副產(chǎn)品豆粕作為養(yǎng)殖飼料主要蛋白來(lái)源直接影響生豬養(yǎng)殖成本。多位一線人士對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，政策利好刺激推廣國(guó)內(nèi)大豆種植，對(duì)于飼料價(jià)格上漲有肯定抑制作用。

　　明確穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能

　　對(duì)比2021年一號(hào)文件，2022年政策方向從“保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”調(diào)整為“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，避免生產(chǎn)大起大落”。

　　首席分析師馮永輝向財(cái)聯(lián)社記者表示：“生豬不同于其他產(chǎn)品，產(chǎn)能調(diào)節(jié)到影響實(shí)際供應(yīng)會(huì)有10個(gè)月滯后期，這就導(dǎo)致豬價(jià)漲漲跌跌，周期性強(qiáng)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)能調(diào)控預(yù)案主要方式在于設(shè)定產(chǎn)能警示線上下限，讓產(chǎn)能和價(jià)格完量在這個(gè)范圍內(nèi)波動(dòng)，諸如前段時(shí)間啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)等舉措，都是國(guó)家政策調(diào)控方式，產(chǎn)能穩(wěn)定，豬價(jià)自然也能穩(wěn)定?！?/p>

　　豬易網(wǎng)首席分析師曾紫華接受財(cái)聯(lián)社記者采訪表示，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能的重點(diǎn)在于將能繁母豬存欄量變化率作為核心調(diào)控指標(biāo)?！胺€(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能與此前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(暫行)》基本一脈相承?！?/p>

　　根據(jù)政策要求，十四五”期間，以正常年份全國(guó)豬肉產(chǎn)量5500萬(wàn)噸生產(chǎn)數(shù)據(jù)為參照，設(shè)定能繁母豬存欄量調(diào)控目標(biāo)，即能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬(wàn)頭左右，最低保有量不低于3700萬(wàn)頭，保持能繁母豬存欄量在保有量的合理區(qū)間波動(dòng)。

　　除了調(diào)控能繁母豬存欄量，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能還需要調(diào)控規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能，穩(wěn)定規(guī)模豬場(chǎng)存量。目前年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)會(huì)被納入全國(guó)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)系統(tǒng)備案，各地要保持規(guī)模豬場(chǎng)(戶)數(shù)量總體穩(wěn)定以確保生豬產(chǎn)能總體穩(wěn)定。

　　上海鋼聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部生豬分析師陳曉宇在接受財(cái)聯(lián)社記者采訪時(shí)表示，目前大型企業(yè)比例仍在增加，未來(lái)這種自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖模式會(huì)成為行業(yè)主要發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于規(guī)模企業(yè)來(lái)說(shuō)提議優(yōu)化母豬結(jié)構(gòu)，把低效能母豬群換掉，調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)。不管是規(guī)模企業(yè)還是中小散戶，此時(shí)不再追求種群數(shù)量，而是降本增效，提高種群質(zhì)量，最重大的是不能放松生物安全防控，避免疫病對(duì)種群帶來(lái)的影響，也避免生豬價(jià)格過度變化帶來(lái)的傷害。對(duì)于未來(lái)生豬市場(chǎng)，還是要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖的同時(shí)，也不能忽略散戶的發(fā)展。

　　大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程

　　對(duì)于養(yǎng)殖行業(yè)而言，大豆、玉米價(jià)格波動(dòng)顯著影響飼料價(jià)格。在今年豬價(jià)下行周期中，飼料大漲無(wú)疑促使養(yǎng)殖行業(yè)雪上加霜。根據(jù)卓創(chuàng)數(shù)據(jù)，截至2月22日，國(guó)內(nèi)43蛋白豆粕均價(jià)為4462元/噸，較年初價(jià)格累計(jì)漲幅25.48%。受此影響今年以來(lái)飼料行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)兩輪漲價(jià)潮。

　　財(cái)聯(lián)社記者注意到，此次文件中重點(diǎn)提及大豆和油料產(chǎn)能提升工程，要求加大耕地輪作補(bǔ)貼和產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。多位養(yǎng)殖一線人士告知財(cái)聯(lián)社記者，大豆壓榨后副產(chǎn)品豆粕是養(yǎng)殖行業(yè)重大蛋白飼料，推廣大豆種植，能夠提高國(guó)產(chǎn)大豆供給，對(duì)于飼料價(jià)格上漲亦有肯定抑制作用。

　　馮永輝表示：“我國(guó)大豆進(jìn)口依靠程度較高，近兩年進(jìn)口量已達(dá)歷史新高，大豆政策制定更多原因在于糧食安全戰(zhàn)略，涉及到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)物資要端在自己手里才能放心。今年大豆價(jià)格上漲主如果因?yàn)槟厦赖鹊卮蠖箿p產(chǎn)和國(guó)際形勢(shì)影響，當(dāng)然國(guó)產(chǎn)大豆自給率提升、依靠程度下降后，價(jià)格也自然會(huì)回落。”

　　大豆進(jìn)口量增加亦有飼用需求拉大的原因，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次推廣低蛋白日糧技術(shù)，添加工業(yè)合成氨基酸不足短板，降低豆粕等蛋白原料用量。曾紫華表示，現(xiàn)在多家飼料企業(yè)和大型養(yǎng)殖企業(yè)都在這個(gè)方向發(fā)展，或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)發(fā)展趨勢(shì)之一，因?yàn)榈偷鞍兹占Z技術(shù)不僅能夠緩解大豆壓力，而且能夠避免環(huán)境污染。