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2022-12-04
生物安全法今起實施！什么是生物安全？主要內(nèi)容有哪些？附全文！
更新時間：2022-03-16 03:15:56作者：佚名
《中華人民共和國生物安全法》是生物安全領域的一部基礎性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領性法律，在去年就開始發(fā)布，現(xiàn)在生物安全法今起實施，那生物安全法今起實施主要內(nèi)容有哪些？什么是生物安全？
一、生物安全法今起實施是怎么回事？
2021年4月15日，《中華人民共和國生物安全法》(以下簡稱《生物安全法》)開始施行，這是生物安全領域的一部基礎性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領性法律，標志著我國生物安全進入依法治理的新階段。
二、什么是“生物安全”？
指國家有效防范和應對危險生物因子及相關因素威脅，生物技術能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài)，生物領域具備維護國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。
三、我國生物安全領域面臨哪些主要風險？
《生物安全法》系統(tǒng)梳理了當前我國生物安全領域存在的8方面主要風險：
1、重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情
2、生物技術發(fā)展
3、實驗室安全
4、人類遺傳資源和生物資源安全
5、外來物種入侵和生物多樣化
6、微生物耐藥
7、生物恐怖襲擊
8、生物武器威脅
四、生物安全法主要內(nèi)容有哪些？
1.關于立法目的
“草案”第一條明確規(guī)定：“為了維護國家生物安全，保障人民生命健康，保護生物資源，促進生物技術健康發(fā)展，防范生物威脅，促進人類命運共同體建設，制定本法”。維護國家生物安全是總體要求，保障人民生命健康是根本目的，保護生物資源、促進生物技術健康發(fā)展、防范生物威脅是主要任務。通過實現(xiàn)生物安全，促進人類命運共同體建設，是新時代中國特色社會主義外交方略的具體內(nèi)容之一，體現(xiàn)和表達了我國尋求人類和諧共生的良好愿望和主張。
2.關于法律適用范圍
“草案”根據(jù)中央有關生物安全的方針和政策，確定了法律適用范圍主要包括八個方面：一是防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情，體現(xiàn)對人民生命健康的呵護；二是研究、開發(fā)、應用生物技術，重點在于推進生物技術的健康發(fā)展；三是保障實驗室生物安全，以確保作為生物技術研究、開發(fā)、應用活動平臺及人和環(huán)境的安全，保障生物技術研發(fā)、應用的順利進行；四是保障我國生物資源和人類遺傳資源的安全，為國家生物安全奠定重要的物質(zhì)基礎；五是防范外來物種入侵與保護生物多樣性，以確保我國的生態(tài)安全；六是應對微生物耐藥，以保障人類和動物的生命安全；七是防范生物恐怖襲擊，以保證社會安寧、人民安居樂業(yè)；八是防御生物武器威脅，以維護國家安全。這八個方面的行為及其相關管理行為，是本法規(guī)范和調(diào)整的范圍。
3.關于管理體制和基本制度
生物安全立法涉及的范圍廣泛，上述八個方面的行為要素及其行為流程眾多，且相對獨立。為此，“草案”在管理體制上明確實行“協(xié)調(diào)機制下的分部門管理體制”，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)八個方面各種不同的行為要素和行為流程，在充分發(fā)揮分部門管理的基礎上，對爭議問題、需要協(xié)調(diào)的問題，由協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌解決；在制度設置上，建立了滿足相關行為要素共同特征的制度體系，如監(jiān)測預警體系、標準體系、名錄清單管理體系、信息共享體系、風險評估體系、應急體系、決策技術咨詢體系，并明確了海關監(jiān)管制度和措施等。
4.關于生物安全能力建設
“草案”設專章規(guī)定了生物安全能力建設，主要體現(xiàn)為通過加大經(jīng)費投入、基礎設施建設、人才培養(yǎng)，鼓勵和扶持自主研發(fā)創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑對生物安全工作給予財政資金支持和政策扶持，促進和加強生物安全的能力建設。同時，“草案”還要求在體制、機制上提升我國的生物安全能力建設。
5.關于法律責任
“草案”在第六章法律責任部分規(guī)定了對國家公職人員不作為或者不依法作為行為的處罰規(guī)定，上述處罰規(guī)定對應相應的職權，有利于保證依法行使職權，有利于保障法律建立的各項制度的切實實施；同時，針對前一時期發(fā)生的生物技術謬用等行為和事件，我國法律缺乏相應處罰規(guī)定的問題，“草案”明確了相應的刑事責任及處罰，填補了法律空白。