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2022-12-04
網(wǎng)購進口食品安全嗎？且看法官以案說法
更新時間：2022-03-16 05:37:26作者：佚名
許多人喜愛網(wǎng)購進口食品，以為其性價比高，質(zhì)量可靠。但事實真的如此嗎?在司法實踐中，進口食品領(lǐng)域是網(wǎng)售食品安全案件的高發(fā)區(qū)。那么，網(wǎng)購進口食品安全方面有哪些突出的法律問題?消費者又該如何防御?
情景一：無檢驗檢疫合格證的進口奶粉能買嗎?
新手媽媽米女士對進口奶粉情有孤鐘，經(jīng)過精挑細選，她在一家網(wǎng)店購買了3罐日本某品牌嬰幼兒奶粉。涉案產(chǎn)品的詳情頁面顯示，奶粉產(chǎn)地為日本，適用人群為0至1歲。收到奶粉后，米女士又查詢了該產(chǎn)品的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息，在“進口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單”中未查見所購買奶粉的生產(chǎn)企業(yè)，甚至產(chǎn)地國都不在名單之列。米女士慌了，請求網(wǎng)店提供報關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明、產(chǎn)品檢驗檢疫衛(wèi)生證書等，均遭到拒絕，店鋪明確表示“奶粉一定沒問題，但是你要的這些材料一個也沒有。”于是，米女士將該網(wǎng)店訴至法院。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院法官釋疑：
根據(jù)食品安全法的規(guī)定，店鋪作為經(jīng)營者必須要保證食品來源的安全。上述涉案產(chǎn)品是奶粉，依據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》第三十八條，乳制品銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨查驗制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明乳制品合格證明和產(chǎn)品標識，并建立乳制品進貨臺賬，如實記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨光陰等內(nèi)容。本案中，店鋪通過網(wǎng)絡(luò)銷售的涉案進口奶粉不是我國目前允許準入的食品，并且該店鋪也無法提供進口貨物的相關(guān)報關(guān)單據(jù)、入境貨物檢驗檢疫證明等進口食品所應(yīng)具備的資料，所以法院認定涉案奶粉屬于不符合食品安全標準的食品。
食品安全法首席百四十八條規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除請求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者請求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金;增添賠償?shù)慕痤~不足1000元的，為1000元。但是，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。
在審判實踐中，網(wǎng)絡(luò)售賣進口食品領(lǐng)域最突出的問題就是沒有檢驗檢疫合格證明。我國食品安全法第九十二條規(guī)定，進口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當符合我國食品安全國家標準。進口的食品、食品添加劑應(yīng)當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。進口的食品、食品添加劑應(yīng)當按照國家出入境檢驗檢疫部門的請求隨附合格證明材料。具體包括報關(guān)單據(jù)、入境貨物檢驗檢疫證明等。
對于食品進口流程，不僅進口商、境外出口商或代理商要嚴厲掌握，店鋪經(jīng)營者要對進口商、出口代理商的資質(zhì)與合格證明材料逐一審核查驗，而且消費者也要盡量規(guī)避相關(guān)風險，起碼在購買進口食品的時候，知道要查看進口食品的報關(guān)單、檢驗檢疫合格證明等，并且有查看進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)、進口商、代理商備案信息的意識。
情景二：能代購國家禁止進口的燕窩嗎?
張女士在一家網(wǎng)店購買了10盒即食冰糖燕窩，店鋪的產(chǎn)品詳情頁面顯示燕窩為“越南原裝正品”，她收到燕窩后發(fā)明包裝盒上標明產(chǎn)地為越南胡志明市。張女士不放心，去相關(guān)部門申請政府信息公開，確認目前我國僅準許符合相關(guān)檢驗檢疫請求的馬來西亞、印度尼西亞、泰國燕窩進口，其他國家或地區(qū)的燕窩產(chǎn)品通過正常貿(mào)易形式暫不能對華進口。于是，張女士將網(wǎng)店訴至法院請求賠償。對方辯稱，該燕窩是張女士委托代購的。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院法官釋疑：
上述案件中，張女士與店鋪構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)購物合同關(guān)系。雖然網(wǎng)店辯稱越南燕窩是張女士委托代購的，但涉案商品的頁面上并未標注，而且在下單當天就從浙江省發(fā)貨。同時，店鋪也未提供證據(jù)雙方之間訂立的是委托合同，因此法院支持了張女士的訴訟請求。
為防止動植物疫病及有害生物傳入，保護國家農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)生態(tài)安全和人民身體健康，2012年農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合修訂、發(fā)布了《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》(第1712號公告)，除另有允許外，名錄內(nèi)物品禁止攜帶、郵寄進境，其中就包括燕窩。
根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的公告，我國對向中國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度。截至目前，僅有馬來西亞、印度尼西亞和泰國的燕窩產(chǎn)品允許以正常貿(mào)易的形式對我國出口，以快件、郵寄和旅客攜帶方式進出口食品的，應(yīng)當符合國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定。上述案件中，因涉案產(chǎn)品產(chǎn)地為越南，無論店鋪以何種方式進口涉案燕窩，均違抗了我國食品安全法的相關(guān)規(guī)定，屬于不符合食品安全標準的產(chǎn)品。
另外，國家有關(guān)行政主管機關(guān)為防病等特別需要，還發(fā)布了一系列禁止從疫區(qū)、核輻射區(qū)進口食品的公告。法院在審理案件時發(fā)明，越來越多店鋪或朋友圈違抗此類禁令經(jīng)營進口食品，贈消費者帶來重要隱患。法官提醒，國家禁止進口的食品所有沒有合法的來源，消費者不要購買。同時提醒網(wǎng)店，國家對進口食品有著嚴厲的管理制度，不要以代購等經(jīng)營模式作為躲藏管理的擋箭牌。
情景三：預包裝進口鵝肝醬中文標簽不實怎么辦?
酷愛法國鵝肝醬的方先生在一家店鋪一次性購買了15罐，收貨后，他想進一步知道鵝肝醬的進貨來源，就對產(chǎn)品標簽上標注的國內(nèi)經(jīng)銷商進行查證，發(fā)明居然無法查實經(jīng)銷商名稱。他以為，鵝肝醬的進貨來源一定不靠譜，于是將店鋪訴至法院。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院法官釋疑：
預包裝進口食品中文標簽問題非時常見，而且涉訴量很大。根據(jù)食品安全法第九十七條的規(guī)定，進口的預包裝食品、食品添加劑應(yīng)當有中文標簽。標簽應(yīng)當載明食品的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預包裝食品沒有中文標簽或者標簽不符合規(guī)定的，不得進口。店鋪作為銷售者，應(yīng)當執(zhí)行食品經(jīng)營者的法定義務(wù)。上述案件中，店鋪并不知道進口食品的基本知識和產(chǎn)品信息，加貼中文標簽的經(jīng)銷商信息又不實，且無法作出合理解釋，此種情景下，法院認定方先生購買的鵝肝醬存在著嚴重的食品安全隱患，不符合我國食品安全標準。
所謂預包裝食品，食品安全法中贈出的定義是“預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。”說到預包裝食品標簽問題，最常見、也是最易被發(fā)明的是進口食品沒有中文標簽，還有一類是漏標的情況，就是進口食品標簽上未標注生產(chǎn)日期、營養(yǎng)成分、原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項;最后一類是標注缺點的情況，這種最難被發(fā)明。
約摸有人不以為意，以為“不就是個標簽嘛，又不影響食用”。其實，標簽尤其重要，一方面能讓消費者知道到產(chǎn)品資質(zhì)信息，包括產(chǎn)品的原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商名稱、地址、聯(lián)系方式等，另一方面也是消費者知曉產(chǎn)品的配料、保質(zhì)期、儲存及食用主意等重要信息最直觀、最有效的途徑。在審判實踐中，有一些標簽違法案件的背后，就是不良商家打著進口食品的幌子售賣“三無”與假冒產(chǎn)品，因此消費者必須要保持警覺。
法官提醒，對于進口商來說，要建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，對進口商品是否符合我國食品安全國家標準進行重點審核，如實記錄進口食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)或進口批號、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)平臺中的店鋪、商家要審查進口商、境外出口商或代理商的資質(zhì)，詳細查驗進口食品有無中文標簽、報關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明，并進一步查詢進口的食品是否屬于國家禁止進口的食品，中文標簽及檢驗檢疫證明材料的貨物品名、規(guī)格、批號是否對應(yīng)等，惟獨把這些問題都查驗清晰，才干說是執(zhí)行了經(jīng)營者的查驗義務(wù)。