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2022-12-04
國務(wù)院智囊姚景源：豬肉問題說到根本 是治理水平問題
更新時間：2022-03-14 23:51:14作者：佚名
“豬肉問題說到根本，我以為是管理水平問題，不是貨幣問題。"
11月22日，在“2019中國金融發(fā)展論壇暨2019中國金鼎獎頒獎典禮”上，國務(wù)院參事室特約研究員、原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源做了題為“關(guān)于維持穩(wěn)中求進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展”的演講。
他表示，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的發(fā)展到現(xiàn)在，速度問題不是主要矛盾，質(zhì)量問題是主要矛盾，現(xiàn)在沒有必要刻意追求高速度，但是沒有一定的速度也不行。明年實現(xiàn)全面小康，我們要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。具體一起來看。
姚景源，1950年10月出生于吉林長春，祖籍山東昌邑。曾任國家經(jīng)委副處長、商業(yè)部政策研究室副處長、國際合作司處長、副司長、中國國際貿(mào)易促進(jìn)會商業(yè)行業(yè)分會副會長、常務(wù)副會長、國內(nèi)貿(mào)易部商業(yè)發(fā)展中央主任、中國商業(yè)聯(lián)合會副會長、安徽省政府副秘書長、省政府辦公廳黨組成員、安徽省阜陽市委書記，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人等職務(wù)，現(xiàn)為國務(wù)院參事室特約研究員。
今年中國經(jīng)濟(jì)遇到的艱難和挑戰(zhàn)大于以往任何時期，在這種情況下，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎闹匾删汀?/p>
中國經(jīng)濟(jì)今天的問題是什么?我歸納為一下一上。
一下就是經(jīng)濟(jì)增長速度下行。前三季度是增長速度6.2%，分解一下，一季度6.4%，二季度6.2%，三季度6.0%，把三個季度連起來就是向下的曲線，不消除四季度或者明年跌破6%。
我講過，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年發(fā)展到現(xiàn)在，速度問題不是主要矛盾，質(zhì)量問題是主要矛盾，現(xiàn)在沒有必要刻意追求高速度，但是沒有一定的速度也不行，大家一定得記住這一點(diǎn)。
我們今年把增長速度定到6.0%-6.5%之間，這是經(jīng)過反重研究最后確立的，為什么?因為中國經(jīng)濟(jì)惟獨(dú)保持在6%以上的增長，老百姓才干有一個相對充沛的就業(yè)，惟獨(dú)保持6%以上，企業(yè)才干有一定利潤，惟獨(dú)保持6%以上增長，財政才干有較好的收入。惟獨(dú)保持6%以上增長，城鄉(xiāng)居民收入才有相應(yīng)的增長。
更重要的還有一點(diǎn)，2020年是我們黨提出“兩個百年”的首席個百年目標(biāo)，要實現(xiàn)全面小康。要是要實現(xiàn)全面小康，測算經(jīng)濟(jì)必須保持6%以上增長。所以不要小看經(jīng)濟(jì)下行，穩(wěn)是前提，我們要穩(wěn)住。
過去幾十年汽車都是兩位數(shù)高增長，今年無論是產(chǎn)量還是利潤都是兩位數(shù)負(fù)增長。與汽車行業(yè)相關(guān)聯(lián)的有150多個行業(yè)，鋼鐵行業(yè)、電子行業(yè)、橡膠工業(yè)、玻璃工業(yè)、紡織品工業(yè)等等，整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)在找不出來還有哪一個跟汽車一樣對經(jīng)濟(jì)牽動力如此之大，誰也替代不寥琨車。
為什么汽車行業(yè)掉的這么厲害?我以為現(xiàn)在尤其重要的是解決需求問題。
在北京，現(xiàn)在汽車是限購、限行，不是研究怎么樣提高城市的管理水平，而是研究限購、限行，不讓買，不讓走。我跟大家講，美國每一千人800臺車，日本700臺。北京、上海和東京、紐約比，無論汽車的總量還是每單位平方公里的數(shù)量都比人家少，人家也沒限購限行。
現(xiàn)在全世界的經(jīng)濟(jì)，大家最苦的是什么?生產(chǎn)不足，現(xiàn)在抑制需求，所以四中全會尤其重要。四中全會講要提高國家管理能力和水平，具體到一個城市就是提高城市的管理水平?，F(xiàn)在從汽車管理水平上就看出多大差距，我們有多大的空間沒釋放出來。到陜西調(diào)研，農(nóng)村姑娘結(jié)婚要一動一不動，一動就士貸車，一不動就是縣城要一套房子。這是了不得的需求，要改變思維方式，要把思維轉(zhuǎn)到提高管理水平上。
再舉一個例子，鋼鐵煤炭。五年前就是產(chǎn)能過剩，后來中央決心供贈側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能，去產(chǎn)能之后供需就平衡了。去年到山西調(diào)研，賺錢了之后，又出問題了，原來去掉的產(chǎn)能都恢重了。一下又多了，這一多又過剩了，到9月的時候，全國鋼鐵行業(yè)利潤同比下降超過40%。這是從生產(chǎn)角度看，不是解決不了，不是個死結(jié)。
咱們今年有一件大事，沈陽機(jī)床破產(chǎn)重組，什么緣故?因為汽車行業(yè)是機(jī)床最大的用戶，這是從生產(chǎn)角度看，從需求角度看什么?就是看三大需求，投資、消費(fèi)、出口。
出口方面。今年中美貿(mào)易摩擦這么嚴(yán)重，但是進(jìn)出口同比增長2.4%，不簡單。明年有沒有難度?有難度。上海第二屆進(jìn)口博覽會剛剛公開，簽約711億美元。再加上中長期合作，每年進(jìn)口量不能小，進(jìn)口量增添了，前提是出口增添，要是出口上不去，浮現(xiàn)逆差會浮現(xiàn)什么問題?人民幣匯率就會浮現(xiàn)問題，要把出口穩(wěn)住。
消費(fèi)方面。誰都想擴(kuò)大消費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中消費(fèi)是相對穩(wěn)定的量，不約摸一下子上去，也不約摸一下子掉下去。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長起的是基礎(chǔ)作用。
投資方面。明年實現(xiàn)全面小康，我們要發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。三大塊現(xiàn)在什么狀況?基礎(chǔ)設(shè)施增長4.5%，工業(yè)投資2.5%，太低。我建議工業(yè)投資明年要加大投資，我主張搞技術(shù)改造。到浙江調(diào)研，勞動力成本上漲，財政補(bǔ)貼有局限性。因為浙江財政好，能補(bǔ)貼得起，辭的省補(bǔ)貼不起，我建議還是用金融杠桿。這樣形成什么局面?企業(yè)愿意技改，不搞技改拿不到利息補(bǔ)貼，銀行也敢放，因為政府贈它背書了。
11月21日開會研究明年的工作，我就講要是按照現(xiàn)在貸款利率水平5%算，我們至少可以拉動一萬億，拿一千億就拉動兩萬億。
更重要還是房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)說今年還是穩(wěn)定狀態(tài)，幸虧房地產(chǎn)保持10.3%。
預(yù)料明年房地產(chǎn)，有一個指標(biāo)很重要，就是現(xiàn)在房地產(chǎn)開辟企業(yè)新購置土地的數(shù)量。到9月底，全國房地產(chǎn)開辟企業(yè)新購置土地的數(shù)量比去年同比下降了，有人以為下降20%是不小的數(shù)。但是統(tǒng)計數(shù)據(jù)千萬不要察看一個靜止的數(shù)據(jù)，一定要看動態(tài)的變幻，今年1月這個數(shù)據(jù)是下降40%，到9月是下降20%，整個趨勢是上升的。所以，我覺得房地產(chǎn)在明年應(yīng)當(dāng)還是保持基本穩(wěn)定的狀態(tài)。
大的還是基礎(chǔ)設(shè)施投資，譬如說高速鐵路、高速公路、地鐵、地上軌道交通等等，這一塊我們差距是相對照較大的。發(fā)達(dá)國家地下投資是大于地上投資的。咱們國家，一下雨多數(shù)城市都浮現(xiàn)問題，看國外電影里面下水道，汽車能開進(jìn)去，我們下水道修的狗都鉆不過去，我們不是沒有空間，了不得的空間，這也得提高管理水平。
一上就是物價上漲?，F(xiàn)在物價上漲老百姓反映很大，這次物價上漲主要是豬肉。十月一個月漲了一番，一公斤豬肉賣60元。
什么問題?就是我們有的地誹湮而上學(xué)，浙江嘉興本來是養(yǎng)800萬頭豬，現(xiàn)在一頭都沒了。沒有散養(yǎng)戶了，過去到農(nóng)民家誰都養(yǎng)。
再說一個數(shù)，到9月底三億一千萬頭，比去年減少三分之一，你說肉價能不漲嗎?明年春節(jié)提前到1月份，過年都得漲，而且豬肉和辭的產(chǎn)品還不一樣，辭的產(chǎn)品可以不停產(chǎn)生產(chǎn)，豬不行，小豬長到商品豬6-8個月。所以這也是管理水平問題。
多說一點(diǎn)，這次物價上漲是結(jié)構(gòu)性的，是豬肉問題。豬肉問題說到根本，我以為是管理水平問題，不是貨幣問題。所以不要生怕通貨膨脹影響貨幣政策，我以為明年貨幣政策還是要盡全服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)需要，服務(wù)于全面小康建設(shè)需要。
豬肉現(xiàn)在管理力度尤其大，我生怕行政干預(yù)大，到明年豬多了怎么辦?還是要提高管理能力。
明年要實現(xiàn)首席個百年目標(biāo)，實現(xiàn)全面小康，必須得鼓足干勁，我以為明年對各個行業(yè)都是好機(jī)遇。