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2022-12-04
重磅│新中國成立以來 首個全國生豬發(fā)展規(guī)劃出臺！
更新時間：2022-04-04 14:47:49作者：未知
昨日，農(nóng)業(yè)部公開辟布《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是新中國成立以來首席個生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，是“十三五”期間生豬生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥解讀《規(guī)劃》時指出：當(dāng)前，我國生豬產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，受內(nèi)外部環(huán)境變幻影響，新舊矛盾交織疊加，問題越發(fā)凸顯。一是環(huán)境壓力加大。生豬養(yǎng)殖糞便污染、種養(yǎng)脫節(jié)等問題日益突出。二是資源拘束趨緊。土地資源短缺成為生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的重要制約，蛋白飼料原料對外依存度高。三是國際競爭加劇。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國生豬養(yǎng)殖的勞動生產(chǎn)率、飼料轉(zhuǎn)化率、母豬生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)成本較高，沒有競爭優(yōu)勢，豬肉進(jìn)口的壓力加大。四是疫病隱患凸顯。我國生豬疫病流行狀況重雜，防控形勢依然嚴(yán)重，贈生豬生產(chǎn)發(fā)展帶來隱患。五是市場波動加深。最近一輪豬周期和禁養(yǎng)限養(yǎng)疊加，產(chǎn)能下調(diào)、價格波動幅度較大?？偟膩砜矗?dāng)前生豬養(yǎng)殖環(huán)境發(fā)生了顯著的變幻，制約條件增添，不斷定性因素增多，一些地方和養(yǎng)殖場戶發(fā)展生豬生產(chǎn)的踴躍性受到影響，可持續(xù)發(fā)展瀕臨重要挑戰(zhàn)。在發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展環(huán)境發(fā)生變幻的關(guān)鍵時期，發(fā)布《規(guī)劃》，對破解制約當(dāng)前生豬生產(chǎn)發(fā)展的難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐漸熨平“豬周期”，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康有序發(fā)展，具有尤其重要的現(xiàn)實(shí)針對性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
《規(guī)劃》在總結(jié)“十二五”期間我國生豬生產(chǎn)發(fā)展成就、分析今后一個時期瀕臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出“十三五”期間的總體思路，貫通創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式兩大抓手，推進(jìn)種植、養(yǎng)殖和屠宰加工三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，突浮現(xiàn)代種業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、質(zhì)量安全和疫病防控四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確立“提素質(zhì)、增效益、穩(wěn)供贈、保安全、促生態(tài)”五大目標(biāo)。提出了四條基本原則，轉(zhuǎn)變方式，提質(zhì)增效;優(yōu)化布局，綠色發(fā)展;龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)融合;消費(fèi)引領(lǐng)，政策支持。具體目標(biāo)是，到2020年豬肉產(chǎn)量在“十二五”末基礎(chǔ)上穩(wěn)定略增，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到52%，糞便綜合利用率大于75%等。
《規(guī)劃》綜合考慮各地生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力、資源稟賦、消費(fèi)偏好和屠宰加工等因素，將全國劃分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、拘束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)4個區(qū)域。適應(yīng)農(nóng)業(yè)供贈側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，重點(diǎn)提出了八項任務(wù)。一是建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)，深入實(shí)施全國生豬遺傳改良準(zhǔn)備，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)育種和聯(lián)合育種。二是提升飼料獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展新型飼料添加劑，開辟環(huán)保型飼料產(chǎn)品，哺育獸藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提升集約化發(fā)展水平。三是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖場自動化裝備水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和現(xiàn)代化管理水平。四是推動廢棄物綜合利用，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，促進(jìn)生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加強(qiáng)生豬屠宰管理，以集中屠宰、品牌經(jīng)營、寒鏈流通、寒鮮上市為主攻方向，促進(jìn)屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。六是構(gòu)建質(zhì)量安全追溯體系。七是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。八是強(qiáng)化生豬疫病防控。
《規(guī)劃》把建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)作為首要任務(wù)，具體措施有五個方面。一是推進(jìn)種豬聯(lián)合育種。潞傍實(shí)施《全國生豬遺傳改良準(zhǔn)備》，以國家生豬核心育種場為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)育種與聯(lián)合育種。二是打造華系種豬品牌。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，突出“杜、長、大”品種的本土化選育，著力提升生長發(fā)育性能和繁殖性能，提高核心種源自贈率。三是強(qiáng)化種豬質(zhì)量評價體系建設(shè)。以種豬登記和生產(chǎn)性能測定為基礎(chǔ)，以種豬生產(chǎn)性能測定中央和遺傳評估中央為載體，構(gòu)建種豬質(zhì)量評價體系和信息發(fā)布平臺，推進(jìn)種豬臃適優(yōu)價。四是促進(jìn)地方品種保護(hù)與開辟。據(jù)第二次全國畜禽遺傳資源調(diào)查，我國共有地方豬種資源80個，其中列入國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的有42個。以國家級保護(hù)品種為重點(diǎn)，建立資源動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，促進(jìn)地方品種資源有效保護(hù)和有序開辟。五是加大政策支持力度。在潞傍實(shí)施畜禽良種工程和良種補(bǔ)貼等政策項目的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》明確提出支持開展生產(chǎn)性能測定和全基因組選擇育種。
(詳見農(nóng)牧發(fā)[2016]6號文件)