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　　一、“國五條”出臺(tái)的背景

　　這里所說的“國五條”，即8月21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，而推出的五條措施措施。

　　“國五條”是在全國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)也已持續(xù)5個(gè)月處于“2時(shí)代”的背景下推出的。雖然許多行業(yè)內(nèi)人士以為“國五條”出臺(tái)的有點(diǎn)晚，但我個(gè)人以為“沒有最晚，惟獨(dú)更晚”，要是再不出臺(tái)，肉價(jià)約摸難以控制，將會(huì)對(duì)CPI產(chǎn)生更大的影響?！皣鍡l”的出臺(tái)，至少從政策上贈(zèng)養(yǎng)豬人吃了一顆定心丸。為了恢重養(yǎng)豬人的信心，料將非瘟疫苗的驗(yàn)證、批準(zhǔn)和上市也將加速。要是不出意外，年內(nèi)應(yīng)當(dāng)能見到市場(chǎng)苗。

　　二、什么是“國五條”?

　　“國五條”即8月21日會(huì)議上斷定的五項(xiàng)舉措。一句話，“國五條”，就是國務(wù)院出臺(tái)的五條措施。包括：

　　1、綜合施策恢重生豬生產(chǎn)。

　　加快非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助發(fā)放，采取多種措施加大對(duì)生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的支持，引導(dǎo)有效增添生豬存欄量。將仔豬及寒鮮豬肉運(yùn)輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。

　　2、地方要立即廢除超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。

　　對(duì)依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，要調(diào)度用地支持異地重建。

　　3、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。

　　廢除生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。

　　4、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力。

　　5、保障豬肉供應(yīng)。

　　增添地方豬肉存儲(chǔ)。各地要適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保艱難群眾基本生存。

　　二、 我對(duì)“國五條”公開后的幾點(diǎn)看法

　　1、凍肉警報(bào)或?qū)⒔獬?/p>

　　國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，豬肉價(jià)格在4-7月分辭同比上漲18.2%、14.4%、21.1%、27.0%。而全國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)也已持續(xù)5個(gè)月處于“2時(shí)代”，其中7月同比上漲2.8%，為近17個(gè)月新高。

　　由于受非瘟疫情的影響，各地疫區(qū)先后浮現(xiàn)豬場(chǎng)拋售生豬導(dǎo)致豬價(jià)暴跌的現(xiàn)象，許多屠宰、肉食企業(yè)趁機(jī)收購、入庫了大量低價(jià)豬肉，待價(jià)而沽。僅僅雙匯就囤積了超過70億元的凍肉。

　　在這些凍肉中存在著一定的帶毒風(fēng)險(xiǎn)，成為養(yǎng)豬業(yè)的隱患。有關(guān)部門曾下文請(qǐng)求屠宰肉食企業(yè)自查，但最后也不了了之。在保供贈(zèng)的碩大壓力下，這批凍肉被檢查和處置的風(fēng)險(xiǎn)幾乎被解除。畢竟，非瘟不是人畜共患，不會(huì)影響到人的健康。兩難之間，算了吧……

　　據(jù)信息可靠人士透露，國家有關(guān)部門已經(jīng)約談“某匯”、“某鑼”，應(yīng)當(dāng)是有關(guān)部門希翼這些手里有肉的大企業(yè)在保供贈(zèng)、平抑肉價(jià)方面發(fā)揮作用。

　　2、約摸進(jìn)一步販進(jìn)口豬肉渠道

　　中國豬肉消費(fèi)量占世界的一半，但現(xiàn)在產(chǎn)能損失嚴(yán)重，保供贈(zèng)瀕臨碩大壓力。有關(guān)部門的公開信息顯示，與去年同期相比，存欄量下降至少超過30%，缺口碩大。

　　生豬產(chǎn)能的恢重需要光陰，而且現(xiàn)在豬場(chǎng)在疫情壓力下重產(chǎn)信心不足;能繁母豬更嚴(yán)重不足，各大養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)開始把三元母豬“肥轉(zhuǎn)母”了。從會(huì)議決心上反饋，顯然國家層面已經(jīng)知道到問題的嚴(yán)重性。所以，為了保供贈(zèng)，會(huì)進(jìn)一步開放進(jìn)口豬肉渠道，以解燃眉之急。

　　不過，有兩個(gè)國家的豬肉暫時(shí)不約摸進(jìn)的：一個(gè)是美國。美中之間正爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，而美國又多次撕毀雙方達(dá)成的共識(shí)，一再出爾反爾，所以，美國的不能買;第二個(gè)是加拿大。去年，加拿大悍然抓捕了我國華為公司高管孟晚舟，至今不認(rèn)錯(cuò)、不放人，所以，為了懲罰加拿大，也不會(huì)進(jìn)口它們的豬肉。但美、加都是主要的豬肉出口大國，不進(jìn)口它們的，就得另外開放更多的進(jìn)口渠道。譬如阿根廷，就是近期放行的。

　　3、疫苗批準(zhǔn)會(huì)走綠色通道

　　買國外的肉畢竟不是長久之計(jì)，也解決不了根本問題，所以，保供贈(zèng)還是要靠自己。除了敢不敢養(yǎng)的問題，還有養(yǎng)不養(yǎng)得活的問題，所以，疫苗上市才是一顆真正的“定心丸”。許多人判斷疫苗不會(huì)短期上市，是從過去的程序來分析，而沒有考慮當(dāng)下對(duì)疫苗上市的迫切性和必要性。離開了背景來判斷本身就是一種誤區(qū)。所以，我個(gè)人以為疫苗的田間試驗(yàn)和批重都約摸會(huì)走尤其通道。一句話，現(xiàn)在陷入倒計(jì)時(shí)了。

　　從公開信息來看，現(xiàn)在取得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利受理通知的非瘟疫苗專利有兩家：一個(gè)是“哈獸研”，它們的方向是“基因缺失減毒苗”;另外一家是“青島易邦”，它們的方向是“亞單位疫苗”。也許，屆時(shí)，我們約摸會(huì)一下子有兩種方案可以選擇。

　　另外，今天看到“瀚業(yè)股份”暴漲8.13%。今天滬市大盤僅上漲0.11%，而股價(jià)惟獨(dú)不到3元的瀚業(yè)卻暴漲?！板珮I(yè)”所屬的行業(yè)為“化工化纖”，今天下跌了0.18%。

　　我們查閱了青島易邦生物工程有限公司的股東組成，發(fā)明“浙江瀚業(yè)股份有限公司”正士翠第二大股東，占股33.44%。我們猜想“瀚業(yè)股份”的大漲約摸與非瘟疫苗有關(guān)。

　　“青島易邦”的首席大股東為“中國動(dòng)物與流行病學(xué)中央”。第三大股東為“正大(中國)投資有限公司”。首席大股東和第二大股東合計(jì)持股為74.54%。

　　4、地方政府對(duì)養(yǎng)豬的政策會(huì)寬松起來

　　“國五條”中明確地方要立即廢除超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對(duì)依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，要調(diào)度用地支持異地重建。這實(shí)際上等于啼停了部分地區(qū)出臺(tái)的禁、限養(yǎng)規(guī)定。

　　其實(shí)，部分省份為了保供贈(zèng)已經(jīng)下派了出欄任務(wù)，譬如廣東省。令人啼笑皆非的是，在幾個(gè)月前部分地區(qū)還有借非瘟清理養(yǎng)殖戶的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)眼之間，這些地方又得出臺(tái)勉勵(lì)政策求養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬。真是“三個(gè)月河?xùn)|，三個(gè)月河西”啊。四川樂山的夾江縣，在7月初才剛剛撲殺掉幾十萬頭豬，一個(gè)月后就得絞勁腦汁想主意勉勵(lì)養(yǎng)豬戶重養(yǎng)了。

　　5、散小的機(jī)會(huì)很難長久

　　雖然“國五條” “支持農(nóng)戶養(yǎng)豬”，但散小的農(nóng)戶千萬不要盲目樂觀。因?yàn)椋瑖鴦?wù)院的許多政策在地方上不一定被徹底執(zhí)行。據(jù)我所知，現(xiàn)在許多地方雖然勉勵(lì)重養(yǎng)，但主要是勉勵(lì)大型企業(yè)、規(guī)模場(chǎng)重養(yǎng)，甚至依然對(duì)散小養(yǎng)殖戶進(jìn)行限制。固然，這種現(xiàn)象在“國五條”發(fā)布后會(huì)不會(huì)徹底改變尚需要察看。

　　在當(dāng)下希翼盡快恢重生產(chǎn)的背景下，散小養(yǎng)殖戶約摸獲得相對(duì)寬松的空間，但一旦產(chǎn)能恢重到正常，恐怕散小養(yǎng)殖戶依然瀕臨較大的清退壓力。我建議，各地養(yǎng)豬(養(yǎng)殖)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)出面與地方ZF溝通，請(qǐng)求出臺(tái)明確文件，確認(rèn)散小養(yǎng)殖戶被保護(hù)的光陰，以保障散小養(yǎng)殖戶的利益，減少新增投資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　6、地方會(huì)借機(jī)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　在保供贈(zèng)的壓力下，在上級(jí)的請(qǐng)求下，地方ZF的確會(huì)在一定光陰內(nèi)提供寬松的政策，甚至出臺(tái)各種勉勵(lì)和補(bǔ)貼政策。但從趨勢(shì)上來看，許多地方依然不歡迎散小養(yǎng)殖模式。所以，長期來看會(huì)把政策向規(guī)?；?適度規(guī)?；?、生態(tài)化、機(jī)械化、智能化、樓房養(yǎng)豬等這一類的養(yǎng)殖模式傾斜，借機(jī)推進(jìn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　7、重養(yǎng)的準(zhǔn)備的確該開始了

　　我們不能只沉浸在過去的痛苦和恐懼中，惟獨(dú)重新立起來，充沛利用未來兩年高豬價(jià)、暴利期的機(jī)會(huì)，才干挽歸部分損失。畢竟，國家勉勵(lì)了、疫苗約摸快出來了，養(yǎng)豬的風(fēng)險(xiǎn)也沒那么大了。

　　只是，豬苗從何處來?安全的豬精從何處來?重養(yǎng)的資金怎么解決?這是散小養(yǎng)殖戶更要考慮的。