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　　廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南省(自治區(qū))防控非洲豬瘟等重要動物疫病指揮部辦公室：

　　為加強生豬調(diào)運管理，穩(wěn)步推進(jìn)調(diào)豬向運肉轉(zhuǎn)變，中南六省(區(qū))共同研究制訂了《中南區(qū)生豬調(diào)運管理主意》(中南區(qū)聯(lián)防〔2020〕1號)?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　1、中南區(qū)2020年版生豬調(diào)運政策從什么時候開始執(zhí)行?什么情況下可啟動生豬點對點調(diào)運?

　　答：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中南區(qū)生豬調(diào)運管理主意〉和〈中南區(qū)區(qū)域外動物及動物產(chǎn)品陷入中南區(qū)指定通道名單〉的通知》(中南區(qū)聯(lián)防〔2020〕1號)文件請求，自2020年11月30日起，全面禁止非中南區(qū)的生豬(種豬、仔豬除外)調(diào)入中南區(qū)，中南各省(區(qū))之間原則上不進(jìn)行生豬(種豬、仔豬除外)跨省(區(qū))調(diào)運。

《中南區(qū)生豬調(diào)運管理主意》同時規(guī)定，當(dāng)區(qū)域內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品供贈不足或突發(fā)緊急情況時，為保障市場供應(yīng)，促進(jìn)生豬及生豬產(chǎn)品價格穩(wěn)定，經(jīng)向輸出地、輸入地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，啟動生豬點對點調(diào)運，并優(yōu)先實施區(qū)域內(nèi)生豬點對點調(diào)運。

　　生豬點對點調(diào)運是指用于屠宰的生豬從備案的養(yǎng)殖企業(yè)直接調(diào)運到接收的屠宰企業(yè)。點對點調(diào)運的直線距離，原則上不超過1000公里。

　　2、中南區(qū)2020年版生豬調(diào)運政策主要內(nèi)容是什么?

　　答：中南區(qū)2020年版生豬調(diào)運政策主要體現(xiàn)在兩個方面：一是引導(dǎo)、規(guī)范生豬調(diào)運，減少生豬長距離調(diào)運;二是加強區(qū)域指定通道的規(guī)范化管理，統(tǒng)一公開中南區(qū)指定通道信息，引導(dǎo)跨省(區(qū))運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛按照中南6省(區(qū))的請求，經(jīng)指定通道并接收監(jiān)督檢查。

　　2020年11月30日起，全面禁止非中南區(qū)的生豬(種豬、仔豬除外)調(diào)入中南區(qū)，中南各省(區(qū))之間原則上不進(jìn)行生豬(種豬、仔豬除外)跨省(區(qū))調(diào)運。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指定通道檢查立規(guī)劃布局和規(guī)范化建設(shè)，明確監(jiān)督檢查、應(yīng)急值守和安全防護(hù)等條件保障標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂監(jiān)督檢查工作程序。從方便群眾的角度考慮，統(tǒng)一發(fā)布中南區(qū)指定通道名稱、地址和聯(lián)系電話等信息。

　　3、申請點對點調(diào)運的養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)具備哪些條件?

　　答：申請生豬 點對點調(diào)運的養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)年出欄生豬2000頭以上;

　　(二)依法取得動物防疫條件合格證和營業(yè)執(zhí)照;

　　(三)防疫管理制度齊全，生物安全條件較好，配備專職獸醫(yī)人員，使用備案車輛運輸，具有清洗消毒條件;

　　(四)近3年內(nèi)未發(fā)生重要動物疫情，年度內(nèi)無違法違規(guī)記錄;

　　(五)年度內(nèi)重要動物疫病抗體監(jiān)測達(dá)到國家請求。具備非洲豬瘟自檢能力(含委托送檢)，按規(guī)定開展非洲豬瘟實驗室檢測，病原檢測為陰性;

　　(六)經(jīng)過非洲豬瘟無疫小區(qū)認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)先。

　　(七)符合國家或省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的其他條件。

　　4、申請點對點調(diào)運的屠宰企業(yè)應(yīng)具備哪些條件?

　　答：申請生豬 點對點調(diào)運的屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)年屠宰量15萬頭以上;

　　(二)具備孤立法人資格，依法取得營業(yè)執(zhí)照、生豬定點屠宰允許證(A證)、動物防疫條件合格證和排污允許證;

　　(三)防疫管理制度齊全，官方獸醫(yī)數(shù)量配備足額，有專職的肉品檢驗人員，具備寒鏈儲運設(shè)施和清洗消毒條件;

　　(四)具備非洲豬瘟自檢能力，近3年內(nèi)在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物。年度內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量不良記錄和違法行為。

　　(五)通過國家生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠認(rèn)定的優(yōu)先;

　　(六)符合法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的其他條件。

　　5、開展點對點調(diào)運工作有哪些環(huán)節(jié)和請求?

　　答：生豬點對點調(diào)運實行事前備案管理，符合本主意規(guī)定條件的養(yǎng)殖企業(yè)，經(jīng)向輸出地、輸入地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案后，直接調(diào)運生豬到屠宰企業(yè)。開展點對點調(diào)運生豬有3個環(huán)節(jié)的工作請求：

　　(一)確認(rèn)符合點對點調(diào)運的養(yǎng)殖企業(yè)資格名單。中南區(qū)外故意向中南區(qū)調(diào)運生豬(或中南區(qū)內(nèi)故意向跨省調(diào)運生豬)的養(yǎng)殖企業(yè)，向當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出審核申請，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照中南區(qū)聯(lián)防〔2020〕1號文件規(guī)定審核符合請求的，由所在省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總并向社會公開，同時向中南區(qū)非洲豬瘟等重要動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室報備。

　　(二)確認(rèn)符合點對點調(diào)運的屠宰企業(yè)資格名單。中南區(qū)內(nèi)需要跨省(區(qū))調(diào)運生豬的屠宰企業(yè)，向當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出審核申請，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照中南區(qū)聯(lián)防〔2020〕1號文件規(guī)定審核符合請求的，由所在省(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總并向社會公開，同時向中南區(qū)非洲豬瘟等重要動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室報備。

　　(三)調(diào)運生豬前做好點對點備案工作。由輸出地生豬養(yǎng)殖企業(yè)和輸入地生豬屠宰企業(yè)分辭向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請備案(備案表樣式見附件1)并提交備案所需的資質(zhì)材料，經(jīng)調(diào)出地和接收地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核允許后予以備案。

　　當(dāng)前，全國生豬產(chǎn)能正在加快恢重之中，為有效保障廣東、海南等省生豬和生豬產(chǎn)品供贈，自2020年11月30日起，非中南區(qū)符合調(diào)運條件的省份(浙江、安徽、河南、湖北、重慶、云南、貴州等)已備案生豬養(yǎng)殖企業(yè)仍可與廣東、海南等省屠宰企業(yè)進(jìn)行肥豬點對點調(diào)運，備案名單由廣東、海南等省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在其官網(wǎng)公開。

　　中南區(qū)內(nèi)故意向跨省調(diào)運生豬的企業(yè)應(yīng)踴躍辦理點對點備案，自2020年12月31日起，未辦理點對點調(diào)運備案的企業(yè)不能跨省(區(qū))調(diào)運生豬。

　　6、從事生豬運輸活動(含點對點調(diào)運)應(yīng)遵守哪些規(guī)定?

　　答：從事生豬運輸活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)從事生豬運輸活動的單位和個人通過 牧運通信息系統(tǒng)登記;

　　(二)使用經(jīng)國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)備案并符合本主意規(guī)定的生豬運輸車輛，全程保持車載定位系統(tǒng)正常運行;

　　(三)啟運前，核對動物檢疫證明信息，嚴(yán)厲按照動物檢疫證明載明的目的地、數(shù)量等內(nèi)容承運生豬;

　　(四)經(jīng)公路運輸生豬時，應(yīng)從中南各省(區(qū))公開的動物及動物產(chǎn)品指定通道入境，主動接受動物及動物產(chǎn)品指定通道檢查立的監(jiān)督檢查;

　　(五)運輸途中，發(fā)明生豬發(fā)病或死亡的，應(yīng)當(dāng)停止運輸活動，立即報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，配合做好病死生豬的無害化處理;

　　(六)通過區(qū)域信息平臺填寫和報送生豬運輸相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　7、點對點調(diào)運生豬是不是每次都要備案?

　　答：養(yǎng)殖企業(yè)初次向某屠宰企業(yè)點對點調(diào)運生豬需要事先做好進(jìn)行備案工作。同一養(yǎng)殖企業(yè)向同一屠宰企業(yè)再次點對點調(diào)運生豬則無需備案，但需要在調(diào)運前填報《生豬點對點調(diào)運中南區(qū)審查表》(審查表樣式見附件2)，經(jīng)輸出地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查允許后，憑檢疫合格證明即可調(diào)運。調(diào)運時《生豬點對點調(diào)運中南區(qū)審查表》應(yīng)隨貨同行，到達(dá)屠宰企業(yè)后交其留存。

　　8、跨區(qū)域及跨省(區(qū))調(diào)運種豬、仔豬不受禁止調(diào)運限制，其運輸車輛有沒有更高請求?

　　答：為加快恢重生豬生產(chǎn)，降低非洲豬瘟等重要動物疫病長距離跨區(qū)域調(diào)運傳播風(fēng)險，保障生豬養(yǎng)殖業(yè)安全，跨區(qū)域及跨省(區(qū))調(diào)運種豬、仔豬不受禁止調(diào)運限制。種豬由于經(jīng)濟(jì)價值較高，已經(jīng)普遍使用專業(yè)運輸車輛。仔豬運輸，是綜合考慮到今年以來多起非洲豬瘟疫情與仔豬調(diào)運有關(guān)、仔豬簡單受環(huán)境變幻產(chǎn)生應(yīng)激、發(fā)病和提高運輸環(huán)節(jié)生物安全防護(hù)條件等因素，運輸車輛應(yīng)具備較普通生豬運輸車輛相對高一些的生物安全防護(hù)裝備和條件。具體請求如下：

　　(一)全程使用封鎖式車廂運輸;

　　(二)車廂層高、欄舍設(shè)置與所運輸?shù)纳i大小、數(shù)量相適應(yīng);

　　(三)車廂應(yīng)配有與所運輸?shù)纳i數(shù)量相適應(yīng)的自動贈水和糞污收集處理等設(shè)施設(shè)備;

　　(四)車廂與外界通風(fēng)處應(yīng)配有過濾設(shè)施設(shè)備，防止糞便、墊料等遺撒;

　　(五)配備溫度監(jiān)控系統(tǒng)，車廂溫度控制在5℃-25℃;

　　(六)駕駛室、車廂內(nèi)部應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，實時記錄和歸放運輸情況;

　　(七)車輛的清洗消毒應(yīng)符合國家防控技術(shù)請求，隨車附具清洗消毒憑證。

　　(八)符合法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的其他條件。

　　各相關(guān)企業(yè)在2021年4月1日起從區(qū)域外調(diào)入和區(qū)域內(nèi)跨省(區(qū))調(diào)運種豬、仔豬的，應(yīng)使用符合上述條件的生豬運輸車輛。

　　9、中南區(qū)什么時候開展實行指定通道制度?應(yīng)向指定道口檢查立提供哪些資料備查?

　　答：中南區(qū)沒有統(tǒng)一實行指定通道制度，這次發(fā)布的128個指定通道，是從方便群眾的角度考慮，將中南6省(區(qū))指定通道信息整合一并發(fā)布。

　　已經(jīng)辦理調(diào)運備案的生豬及生豬產(chǎn)品陷入中南區(qū)要提供以下資料備查：1)隨貨提供有效的檢疫證明及非洲豬瘟檢測報告(還應(yīng)提供《生豬點對點調(diào)運中南區(qū)備案表》或《生豬點對點調(diào)運中南區(qū)審查表》);2)經(jīng)公路運輸?shù)墓┲心蠀^(qū)的生豬及生豬產(chǎn)品應(yīng)從動物及動物產(chǎn)品指定通道檢查立經(jīng)過，主動接受檢查立人員檢查，加蓋指定通道動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查簽章;3)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及中南區(qū)防控其他請求。

　　10、生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)在中南某省(區(qū))備案后，途經(jīng)其他中南省(區(qū))還需要備案嗎?

　　答：不需要再備案。在中南區(qū)任一省(區(qū))備案通過后，途經(jīng)中南區(qū)其他省(區(qū))時，可憑相關(guān)有效證明通過。

　　11、未經(jīng)備案的生豬陷入中南區(qū)如何處理?

　　答：未經(jīng)點對點調(diào)運備案的生豬不能陷入中南區(qū)，各地官方獸醫(yī)不得為未經(jīng)備案調(diào)入的生豬出具相關(guān)檢疫證明。中南區(qū)區(qū)域內(nèi)任何單位和個人不得接收未經(jīng)備案調(diào)入的生豬。

　　12、已經(jīng)備案的生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)什么情況下會被廢除資格?

　　答：備案的生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)名單實舉動態(tài)管理。符合下列條件之一的，廢除備案資格：

　　(一)供中南區(qū)生豬浮現(xiàn)非洲豬瘟檢測陽性、違禁藥物殘留超標(biāo)、一年累計2次獸藥殘留檢測超標(biāo);

　　(二)備案后二年內(nèi)無生豬輸入中南區(qū);

　　(三)原輸出地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建議廢除;生豬養(yǎng)殖企業(yè)自行申請終止生豬調(diào)入中南區(qū);

　　(四)其他不符合國家和中南區(qū)有關(guān)動物疫病防控管理規(guī)定等情況的。

　　點對點調(diào)入生豬備案資格由輸入地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門廢除并逐級報省，生豬產(chǎn)品備案由輸入地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門廢除。

　　中南區(qū)非洲豬瘟等重要動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室