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　　核心提醒

　　養(yǎng)殖者在日常生產(chǎn)自配飼料時，不得添加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用的抗球蟲和中藥類藥物以外的獸藥;

　　在原料方面，除當?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習慣的天然植物原料(不包括藥用植物)及農(nóng)副產(chǎn)品外，自配飼料不得使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開的《飼料原料目錄》以外的物質;

　　在添加劑方面，自配飼料不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質。

　　養(yǎng)殖者在使用飼料添加劑時，應當依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》請求，嚴厲按照適用動物范圍和最高限量使用。

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告第307號，就養(yǎng)殖戶自行配制飼料明確了九條底線規(guī)定。規(guī)定自8月1日起施行。農(nóng)民日報記者專訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關盡職人，就規(guī)定出臺的背景、重點內(nèi)容和實施請求進行知道讀。

　　這九條規(guī)定是：

　　養(yǎng)殖戶自行配制飼料的，應當利用自有設施設備，供自有養(yǎng)殖動物使用。

　　養(yǎng)殖戶自行配制的飼料不得對外提供;不得以代加工、租賃設施設備和其他任何方式對外提供配征服務。

　　養(yǎng)殖戶應當遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開的有關飼料原料和飼料添加劑的限制性使用規(guī)定，除當?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習慣的天然植物原料(不包括藥用植物)及農(nóng)副產(chǎn)品外，不得使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開的《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》以外的物質自行配制飼料。

　　養(yǎng)殖戶應當遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》有關規(guī)定，不得在自配飼料中超出適用動物范圍和最高限量使用飼料添加劑。嚴禁在自配飼料中添加禁用藥物、禁用物質及其他有毒有害物質。

　　自配飼料使用的單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預混合飼料和濃縮飼料應為合法飼料生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品，并按其產(chǎn)品使用說明和注意事項使用。

　　養(yǎng)殖戶在日常生產(chǎn)自配飼料時，不得添加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用的抗球蟲和中藥類藥物以外的獸藥。因養(yǎng)殖動物發(fā)生疾病，需要通過混飼贈藥方式使用獸藥進行治療的，要嚴厲按照獸藥使用規(guī)定及法定獸藥質量標準、標簽和說明書購買使用，獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購買使用。含有獸藥的自配料要單孤存放并加標識，要建立用藥記錄制度，嚴厲執(zhí)行休藥期制度，接受縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門監(jiān)管。

　　自配飼料原料、半成品、成品等應當與農(nóng)藥、化肥、化工有毒產(chǎn)品和有約摸危害飼料產(chǎn)品安全與養(yǎng)殖動物健康的其他物質分開存放，并采取有效措施避免交織污染。

　　反芻動物自配飼料的生產(chǎn)設施設備不得與其他動物自配飼料生產(chǎn)設施設備共用。反芻動物自配飼料不得添加乳和乳制品以外的動物源性成分。

　　養(yǎng)殖戶違抗本規(guī)定的，由縣級以上飼料主管部門依照《飼料和飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的尤其規(guī)定》等予以處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

　　Q1·為什么要專門針對養(yǎng)殖戶出臺自配飼料的規(guī)定?

　　答：2019年，我國養(yǎng)殖業(yè)飼料消耗量約為3.5億噸，其中商品配合飼料2.1億噸，占比為60%，其余40%為養(yǎng)殖戶自行配制。

　　《飼料和飼料添加劑管理條例》第二十五條第二款請求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定自行配制飼料使用規(guī)范，以規(guī)范養(yǎng)殖戶自行配制飼料行為，保障動物產(chǎn)品質量安全。

　　在調(diào)研總結近年來各地工作經(jīng)驗的基礎上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織起草了養(yǎng)殖戶自行配制飼料的有關規(guī)定，經(jīng)過兩次公開征求建議后向社會公開，定于2020年8月1日起實施。

　　Q2·規(guī)定的出臺對養(yǎng)殖業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響?

　　答：規(guī)定包括九條內(nèi)容，主要對養(yǎng)殖戶生產(chǎn)自配飼料時的原料、添加劑和獸藥等使用提出明確請求。規(guī)定正式實施后，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)自配飼料將有更明確的遵循，在禁止性和限制性請求方面與商品飼料一致，這將更有利于維護飼料生產(chǎn)使用秩序，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質量安全。

　　Q3·規(guī)定所指的自配飼料范圍如何界定?是不是養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的就是自配飼料?

　　答：斷定什么是自配飼料，必須正確掌握兩個方面：一是生產(chǎn)主體應該是養(yǎng)殖戶。無論士大業(yè)、合作社，還是養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，只要從事動物養(yǎng)殖，都屬于養(yǎng)殖戶，自身沒有養(yǎng)殖動物的，都不在主體范圍之內(nèi)。二是生產(chǎn)的飼料應該所實用于飼喂自有養(yǎng)殖動物，向其他單位或個人提供所有或部分飼料產(chǎn)品的，或者提供代加工服務的，不屬于自配飼料范疇。

　　總之，界定自配飼料范圍的核心是“自產(chǎn)自用”，通俗講就是自配飼料及其飼喂的動物應該屬于同一個法人或自然人。凡是不符合上述原則的，都應該按商品飼料管理，取得相應生產(chǎn)允許證明文件后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　Q4·在自配飼料中添加獸藥應當注意什么?

　　答：本規(guī)定第六條明確，養(yǎng)殖戶在日常生產(chǎn)自配飼料時，不得添加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用的抗球蟲和中藥類藥物以外的獸藥，這一點與商品飼料的請求盡全一致。

　　生產(chǎn)實踐中，因養(yǎng)殖動物發(fā)生疾病，養(yǎng)殖戶存在需要通過混飼贈藥方式使用獸藥進行治療的情況。在這方面，《獸藥管理條例》有明確請求，本規(guī)定也作了具體闡述，就是必須嚴厲按照獸藥使用規(guī)定及法定獸藥質量標準、標簽和說明書購買使用，獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購買使用;含有獸藥的自配飼料要單孤存放并加標識，要建立用藥記錄制度，嚴厲執(zhí)行休藥期制度。

　　Q5·自配飼料過程中哪些飼料原料和添加劑可以用?

　　答：在原料方面，本規(guī)定明確，除當?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習慣的天然植物原料(不包括藥用植物)及農(nóng)副產(chǎn)品外，自配飼料不得使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開的《飼料原料目錄》以外的物質。

　　在添加劑方面，自配飼料不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質。養(yǎng)殖戶在使用飼料添加劑時，應當依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公開的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》請求，嚴厲按照適用動物范圍和最高限量使用。

　　養(yǎng)殖戶購買使用單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預混合飼料和濃縮飼料等產(chǎn)品時，應當注意核查相關產(chǎn)品的標簽、合格證、使用說明和注意事項等信息，不得購買無有效生產(chǎn)允許證和合格證的產(chǎn)品。