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      1. 嚴禁以防疫為由不讓農(nóng)民下地!具體是怎么回事?附相關舉措

        更新時間:2022-06-02 13:03:24作者:佚名

        嚴禁以防疫為由不讓農(nóng)民下地!具體是怎么回事?附相關舉措

        近期,我國多地發(fā)生本土疫情,一旦有新增確診病例出現(xiàn),就會劃定部分封控區(qū)域。而有的地區(qū)為了嚴格管控農(nóng)村居民,實施足不出戶的政策。因此,兩部委明確表示嚴禁以防疫為由不讓農(nóng)民下地!具體是怎么回事呢?附相關舉措如下:

        嚴禁以防疫為由不讓農(nóng)民下地

        一、嚴禁以防疫為由不讓農(nóng)民下地是怎么回事?

        由于有的地區(qū)針對本土疫情會實施“一刀切”和層層加碼政策,以防疫為由擅自設卡攔截、隨意斷路封村、不讓農(nóng)民下地,及時打通影響農(nóng)民回鄉(xiāng)務農(nóng)、農(nóng)機上路作業(yè)、農(nóng)資調(diào)運下擺、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應等的堵點卡點,不能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。所以為了防止以防疫為由不讓農(nóng)民下地,4月22日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作導則》。

        《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作導則》全文如下:

        二、防范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

        堅持“強化社會面管控,嚴格限制人員聚集”的總要求,在落實有關管控措施的基礎上確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。

        1.在野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)時,相互之間保持安全距離,避免人員聚集。如需與其他人近距離接觸,須嚴格執(zhí)行相關防控措施,要佩戴好口罩,做好個人防護。

        2.在設施大棚、養(yǎng)殖圈舍、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理場所等室內(nèi)作業(yè)時,除采取野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)場景防控措施外,還要合理限定同一時間、空間作業(yè)人員數(shù)量,佩戴好口罩。室內(nèi)作業(yè)場所要擺放口罩、洗手液、消毒液等防疫物資,方便及時取用;保持良好通風,適當增加消毒頻次。

        3.保持農(nóng)資市場、門店和鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用急需物資加工企業(yè)正常運轉,生產(chǎn)經(jīng)營人員體溫檢測正常、健康碼為綠碼即可正常開展經(jīng)營活動,確保農(nóng)資生產(chǎn)供應、調(diào)運下擺有序開展,穩(wěn)定市場秩序。對進場、進店人員做到掃碼、測溫、戴口罩,盡量避免人員聚集,按要求及時對室內(nèi)進行消毒并保持良好通風。

        4.在防范區(qū)的農(nóng)機作業(yè)人員,在做好疫情防護的基礎上,可就地、就近開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)服務。

        三、管控區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

        嚴格落實疫情防控措施,堅持“人不出區(qū)、嚴禁聚集”的總要求,原則上閉環(huán)管理,在滿足以村(屯)為單位至少1次全員核酸檢測陰性的條件后,有序組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

        1.在野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)時,要佩戴好口罩,相互之間保持安全距離,避免人員聚集。如需與其他人近距離接觸須嚴格執(zhí)行相關防控措施,強化個人防護。外出下田和返回要戴口罩、測溫、登記,落實閉環(huán)管理要求。

        2.在設施大棚、養(yǎng)殖圈舍、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理場所等室內(nèi)作業(yè)時,除采取野外、田間等生產(chǎn)作業(yè)場景防控措施外,還要合理限定同一時間、空間作業(yè)人員數(shù)量,采取錯時錯峰、“兩點一線”等方式作業(yè),做好人員防護和環(huán)境消殺。室內(nèi)作業(yè)場所要擺放口罩、洗手液、消毒液等防疫物資,方便及時取用。在落實疫情防控要求前提下,允許畜禽養(yǎng)殖場所和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開工生產(chǎn),實行人員閉環(huán)管理。

        3.在落實疫情防控要求前提下,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)正常開工生產(chǎn),實行人員閉環(huán)管理,保障生產(chǎn)物資正常供應。引導農(nóng)民通過電話、短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式預訂農(nóng)資,采取經(jīng)營者自主配送、貨物送達指定地點等方式,建立“點對點”配送機制,確保農(nóng)民及時獲得所需農(nóng)資。

        4.在管控區(qū)的農(nóng)機作業(yè)人員,確需下田作業(yè)的,要嚴格落實室外作業(yè)防控措施,采取居住地和作業(yè)地塊“兩點一線”作業(yè)模式。

        四、封控區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)

        堅持“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”的總要求,封控區(qū)內(nèi)人員原則上不能出門下地作業(yè)。封控區(qū)達到解封標準后及時解除封控,盡快恢復當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

        1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村(屯)為單位,全面摸清封控區(qū)內(nèi)農(nóng)戶等經(jīng)營主體的生產(chǎn)需求信息和封控區(qū)外社會化服務組織的服務供給信息,落實鄉(xiāng)、村專人包保責任制。村“兩委”或村集體經(jīng)濟組織要組織封控區(qū)農(nóng)戶等經(jīng)營主體通過電話、短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等方式,或采取口頭約定、村集體代簽等方式,與服務組織簽訂服務合同,委托服務組織開展代耕代種、深松整地、施肥打藥等多環(huán)節(jié)托管或全程托管服務。在采取核酸檢測、閉環(huán)管理等措施的基礎上,實行服務組織人員在居住地和作業(yè)地塊“兩點一線”無接觸服務模式,確保封控區(qū)內(nèi)田塊種足種滿、種在適播期。

        2.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)采取閉環(huán)管理,盡可能維持基本生產(chǎn)運營,在落實防控措施前提下,允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入,生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通。要根據(jù)疫情態(tài)勢和農(nóng)時農(nóng)事需求緊迫程度,制定農(nóng)資應急保供方案,組織供銷、郵政等國有企業(yè)農(nóng)資經(jīng)營體系,組建應急保障車隊,開展集中采購、集中儲運、集中配送。

        3.畜禽養(yǎng)殖場所和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理,盡可能維持基本生產(chǎn)運營,允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入,仔畜雛禽、種畜禽、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等經(jīng)檢疫合格后實施“點對點”調(diào)運,飼料、獸藥、動物疫苗等物資經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通。

        4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理場所采取閉環(huán)管理,盡可能維持基本生產(chǎn)運營,保證必要的人員開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分選、分級、預冷、儲藏、包裝等商品化處理工作,確保農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”不出問題。在做好疫情防控的前提下,組織農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體就近開展互助合作、互換用工、錯峰錯時作業(yè),及時開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理。

        五、外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務農(nóng)

        1.在疫情較為嚴重、集中發(fā)生的地區(qū),要針對滯留在城市確需返鄉(xiāng)務農(nóng)的農(nóng)民(包括到外地包地種植的農(nóng)民),因地制宜制定農(nóng)民返鄉(xiāng)工作方案,明確返鄉(xiāng)的條件、基本要求、申請程序、操作流程和責任部門等。

        2.居住在封控區(qū)、管控區(qū)的,原則上在解封前不得返鄉(xiāng);居住在防范區(qū)的,持48小時以內(nèi)核酸陰性證明返鄉(xiāng);在企業(yè)、工地等閉環(huán)管理的,所在企業(yè)、工地等7日內(nèi)未發(fā)生過疫情,持48小時以內(nèi)核酸陰性證明返鄉(xiāng)。

        3.從防范區(qū)返鄉(xiāng)的農(nóng)民,原則上采取“點對點”、閉環(huán)轉運。途中要嚴格落實疫情防控措施,做好個人防護,確保安全。返鄉(xiāng)后須進行7日健康監(jiān)測,實行嚴格閉環(huán)管理,在固定范圍“點對點”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關活動,不串門、不串村,不得參加各類聚集性活動。

        4.針對受疫情影響無法返鄉(xiāng)的農(nóng)民,各地要充分發(fā)揮基層組織作用,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,通過互助代耕、土地流轉、托管服務等多種方式,幫助開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

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