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      1. 豬場(chǎng)建在禁養(yǎng)區(qū)只是被拆 養(yǎng)豬場(chǎng)可以強(qiáng)拆嗎

        更新時(shí)間:2022-06-03 00:31:23作者:未知

        豬場(chǎng)建在禁養(yǎng)區(qū)只是被拆 養(yǎng)豬場(chǎng)可以強(qiáng)拆嗎

          這幾年來,豬場(chǎng)老板算得上經(jīng)歷了冰火兩重天,這豬價(jià)漲得也快,跌得也快,不光如此,環(huán)保問題和用地問題也讓他們愁上加愁。

          無論想要養(yǎng)豬的還是準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的老板,屢屢被土地問題所困擾。以往養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模,養(yǎng)豬在于解決日常的生存開銷,小戶違法行為也不受關(guān)注。但隨著一些小型養(yǎng)殖場(chǎng)被大批關(guān)停后,規(guī)模化養(yǎng)殖的浮現(xiàn)和盛大,養(yǎng)殖逐漸陷入公司化和法制化軌道,養(yǎng)殖業(yè)與土地法規(guī)和政策的矛盾逐漸突出。

          禁止在旅行區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境公害污染嚴(yán)重的地區(qū)等禁養(yǎng)區(qū)建場(chǎng)以外,土地性質(zhì)和規(guī)劃也同樣重要,在選址前要重點(diǎn)知道,不然會(huì)贈(zèng)豬場(chǎng)帶來劫難性的損失。

          選址時(shí)首先要知道土地的性質(zhì),這是至關(guān)重要而又簡單被大家忽視的一點(diǎn)。我們?cè)谶x擇豬場(chǎng)用地的時(shí)候,一定要注意不能選擇基本農(nóng)田。因?yàn)閲覍?duì)基本農(nóng)田實(shí)行保護(hù)政策,不允許改變用途。一旦建設(shè)了就會(huì)有人出面清理,到那時(shí)悔之晚矣。

          選址時(shí)還要對(duì)該地塊及周圍地塊以后的近遠(yuǎn)期規(guī)劃有所知道,避免選擇的場(chǎng)地與以后政府的其他重要開辟項(xiàng)目有所沖突?,F(xiàn)在許多地方因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,早先的城市近郊區(qū),甚至遠(yuǎn)郊區(qū),幾年之間高樓大廈林立,變成了開辟區(qū)、居民區(qū),商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等,養(yǎng)豬場(chǎng)不得不搬遷到更偏遠(yuǎn)的地方,甚至因?yàn)檫x不到合適的場(chǎng)址使養(yǎng)殖無法潞傍進(jìn)行。

          知道這些情況,一是要到該土地所在地的政府土地主管部門,查看該地塊的地籍,二是要到政府規(guī)劃部梅土地規(guī)劃。

          基本農(nóng)田碰不得

          即便地不種了,占用基本農(nóng)田進(jìn)行養(yǎng)豬依然是一條紅線。國家對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)十分嚴(yán)厲,不但將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核,占用基本農(nóng)田還需國務(wù)院批準(zhǔn)。非法占用基本農(nóng)田五畝以上或基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的,需要被追究刑事責(zé)任。

          在山上或荒灘的基本農(nóng)田,也是目前需面對(duì)的一類現(xiàn)實(shí)為難。當(dāng)初國務(wù)院請(qǐng)求鎮(zhèn)一級(jí)劃定基本農(nóng)田,不少基層政府出于各種緣故,將不少山旮旯地劃為基本農(nóng)田。這些年,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),不少農(nóng)民將山旮旯、豬場(chǎng)周邊的田地丟荒,導(dǎo)致這部分基本農(nóng)田已經(jīng)長起了樹木,這些地也用不了。

          嚴(yán)禁在基本農(nóng)田里修筑任何養(yǎng)殖小區(qū)。但因一些地方在無閑灘、荒地和普通耕地可以利用的情況下,在基本農(nóng)田內(nèi)規(guī)劃規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)象普遍,尤其是一些土地相對(duì)平整的地區(qū),這贈(zèng)土地管理工作帶來很大艱難。此類事情,養(yǎng)殖場(chǎng)不敢報(bào),國土部門不愿管,現(xiàn)實(shí)的情況與當(dāng)時(shí)政策相矛盾。但想在基本農(nóng)田上報(bào)建豬場(chǎng),國土部門一定是不批的。

          養(yǎng)豬附屬設(shè)施用地禁超7%

          《土地利用現(xiàn)狀分類》對(duì)附屬設(shè)施用地的定位為:農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。它包括:1.管理和生存住房用地,即設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物疫病蟲害防控、辦公生存等設(shè)施用地;2.倉庫用地,即存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機(jī)農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場(chǎng)所用地;3.硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。

          為禁止一些超大型養(yǎng)殖企業(yè)以養(yǎng)豬名義行房地產(chǎn)開辟之實(shí),《通知》規(guī)定,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)(其中,規(guī)?;B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)),最多不超過15畝。要是附屬設(shè)施用地規(guī)模超過上述比例,則要辦理土地性質(zhì)變更與建設(shè)用地審批手續(xù),并繳納高額的土地出讓金。

          非法占用五畝林地要坐牢

          養(yǎng)殖場(chǎng)通常地處山溝,周邊不是山就是樹。隨著養(yǎng)殖事業(yè)的逐漸發(fā)展,周邊林地也成為了豬場(chǎng)擴(kuò)張的首席選擇。但《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第六十七條明確,非法占用林地五畝就要瀕臨刑事處罰。

          如何才干合法使用林地?依據(jù)《森林法》第十八條規(guī)定,進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核允許后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢重費(fèi)。

          養(yǎng)豬場(chǎng)迫切用地該怎么辦?

          “禁養(yǎng)”一詞就像一把刀懸在了養(yǎng)殖戶頭上。隨著對(duì)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保政策的趨嚴(yán),禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉、搬遷陷入了最后的倒計(jì)時(shí)。不論是暴力拆遷還是民主決心都贈(zèng)養(yǎng)殖戶帶來了碩大的打擊。

          有的農(nóng)戶迷惑,是否能夠開墾荒地來潞傍盡成自己的養(yǎng)殖大業(yè)?而自己開墾的荒地,到底歸誰呢?是否需要繳納地租、合法開荒地能使用的年限為多少、開荒地是否具有補(bǔ)貼等問題充斥著大家的頭腦。

          原來,農(nóng)村開荒的土地,其所有權(quán)仍屬于農(nóng)村集體組織所有,其所有權(quán)不屬于個(gè)人,所以不能與承包土地享有同等權(quán)利。首先我們要斷定開荒是合法還是非法的,國有荒原按著市場(chǎng)情況對(duì)外發(fā)包,而村集體的荒地在一定條件也會(huì)以正常發(fā)包形式進(jìn)行對(duì)外承包,農(nóng)民只要在開墾荒地時(shí)付出金錢和勞力,村集咀嚼優(yōu)先承包贈(zèng)你,并且收取適當(dāng)?shù)某邪M(fèi)。

          此外,根據(jù)《國土地管理法實(shí)施細(xì)則》第17條規(guī)定:開辟未斷定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以斷定贈(zèng)開辟單位或者個(gè)人長期使用,使用期限最長不得超過50年。 正常合法的開墾荒地,可以使用50年!

          同時(shí),根據(jù)國土資源部制定的《全國土地分類》和《關(guān)于養(yǎng)殖占地如何處理的請(qǐng)示》規(guī)定:養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地,其上創(chuàng)造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為,占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者暫時(shí)用地進(jìn)行審批。應(yīng)當(dāng)充沛尊重土地承包人的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),只要不破壞耕地的耕作層,不破壞耕種植條件,土地承包人可以自主決心將耕地用于養(yǎng)殖業(yè)。

          那么豬場(chǎng)應(yīng)該建設(shè)在什么地方,應(yīng)該要注意什么問題呢?

          建議:

          1.豬場(chǎng)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地;

          2.豬場(chǎng)應(yīng)不占或少占耕地,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田;

          3.確需占用耕地的,也應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地,避免濫占臃適耕地;

          4.通過工程、技術(shù)等措施,盡量減少對(duì)耕作層的破壞;

          5.新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)要嚴(yán)厲執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。三同時(shí)制度指一切對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)工程,其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

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