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　　緣起

　　97名人大代表8件議案呼吁惠州治水

　　6月27日，惠州市十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議召開，會(huì)議聞取和審議市政府《關(guān)于綜合管理水環(huán)境的議案辦理工作方案的報(bào)告》（下稱報(bào)告）。

　　為何有上述綜合治水報(bào)告？此前，今年1月的惠州市十二屆人大一次會(huì)議將梁浩等97名代表聯(lián)名提出的8件議案合并為《關(guān)于綜合管理水環(huán)境的議案》，交由市政府辦理。黃水祥介紹，對(duì)該議案，市政府高度器重，制定的議案辦理工作方案已經(jīng)十二屆14次市政府常務(wù)會(huì)議研究允許。

　　惠州市政府相關(guān)報(bào)告指出，近幾年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，惠州全市水環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，東江干流惠州段水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良，西枝江水質(zhì)良好，6個(gè)主要江河段面、14個(gè)主要湖庫水質(zhì)均達(dá)到功能目標(biāo)請(qǐng)求，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；淡水河、潼湖流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黑臭現(xiàn)象基本消除；市區(qū)金山湖、青年河等內(nèi)河涌水環(huán)境綜合整治效果顯然，全市79條鎮(zhèn)級(jí)河涌整治初見成效，水環(huán)境生態(tài)水平持續(xù)提升。

　　難題

　　有項(xiàng)目“重水利景觀輕治污修重”

　　惠州治水現(xiàn)狀有哪些難題？黃水祥曬浮現(xiàn)階段惠州治水的7大難題。主要河流來水水質(zhì)，畜禽養(yǎng)殖污染防止壓力，污水處理設(shè)施效益不佳，這些都是惠州治水必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

　　黃水祥稱，惠州水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)壓力持續(xù)增大。當(dāng)前，東江干流河源來水已接近Ⅱ類臨界值，淡水河深圳來水仍為劣Ⅴ類，部分小支流受到不同程度的污染；與此同時(shí)，惠州市在躋身珠三角第二梯隊(duì)的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)正加速發(fā)展，雖然目前惠州市主要江河水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，但區(qū)域水環(huán)境保護(hù)的壓力在與攘增。

　　惠州畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治有待加強(qiáng)。據(jù)介紹，部分養(yǎng)豬場(chǎng)污水未經(jīng)有效處理；禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)清理不徹底，部分區(qū)域非法養(yǎng)殖污染有所反彈。

　　惠州部分污水處理設(shè)施效益不佳。城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)不盡善，部分鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施負(fù)荷率低于50%；污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)滯后，惠陽淡水污水處理廠、惠東縣考洲洋二期至今仍未動(dòng)工。

　　黑臭水體及河涌水質(zhì)改善不顯然?；葜菔袇^(qū)黑臭水體整治及鎮(zhèn)級(jí)河涌整治項(xiàng)目存在“重水利景觀輕治污修重”現(xiàn)象，缺乏有效控源截污、生態(tài)修重等措施，水質(zhì)改善不顯然，部分整治后河涌仍為劣Ⅴ類水體。

　　惠州另外被提及的3大治水難題還有農(nóng)村環(huán)境和面源污染問題突出、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。

　　影響 惠州畜禽禁養(yǎng)區(qū)還要調(diào)整

　　對(duì)以上治水難題，惠州市政府開出了哪些藥方？報(bào)告稱，惠州將大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生存污水處理設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化工業(yè)污染防治、嚴(yán)厲防控農(nóng)村面源污染。全力開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)清理整治等。生豬養(yǎng)殖規(guī)模將在5年內(nèi)減少13萬頭，至2021年規(guī)模為87.2萬頭。

　　報(bào)告透露，惠州還將對(duì)現(xiàn)行禁養(yǎng)區(qū)劃分方案適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按照本方案制訂的水質(zhì)目標(biāo)請(qǐng)求，適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)范圍。2018年6月30日前，各縣（區(qū)）將重新優(yōu)化調(diào)整的禁養(yǎng)區(qū)方案上報(bào)市政府備案。在大亞灣和仲愷，養(yǎng)殖規(guī)模控制將最為嚴(yán)厲，2017年，全市生豬養(yǎng)殖存欄量控制在100萬頭以內(nèi)，大亞灣開辟區(qū)控制在2000頭以下，仲愷高新區(qū)實(shí)現(xiàn)零養(yǎng)殖。

　　在河涌管理方面，惠州將推動(dòng)淡水河、潼湖流域、沙河、公莊河、增江污染綜合整治。在城市黑臭水體方面，報(bào)告請(qǐng)求，對(duì)惠州27條城市黑臭水體，2017年底實(shí)現(xiàn)河面無大面積飄蕩物、河岸無垃圾、無違法排污口，切實(shí)推動(dòng)水質(zhì)改善。2018年底前100%盡成市區(qū)27條黑臭水體整治任務(wù)。每半年向社會(huì)公開管理情況，接受公眾監(jiān)督。（南都）