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　　1、南豬北養(yǎng)不是引污北上

　　事件描述：近日，消息指出， 4月13日，翁牛特旗環(huán)保局分辭對(duì)中糧赤峰的一期、二期工程下達(dá)行政處罰決心書，各罰6萬元。據(jù)介紹，中糧赤峰公司在赤峰市建有一期、二期兩個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目，二期項(xiàng)目的8座養(yǎng)豬場(chǎng)建在海金山牧場(chǎng)，其中6座已投入運(yùn)行。《財(cái)經(jīng)》記者調(diào)查發(fā)明，已運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)豬場(chǎng)將未經(jīng)處理的污水，直排入地。尤其是第六養(yǎng)豬場(chǎng)周邊，由于長(zhǎng)期排放，已形成了兩個(gè)大污水坑。2017年3月30日，翁牛特旗環(huán)保局對(duì)中糧赤峰公司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查中發(fā)明，該公司“20萬頭生豬健康生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目(一期)，至今未通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收”。上述環(huán)保系統(tǒng)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，二期項(xiàng)目的問題是，尚未建成沼氣立。

　　點(diǎn)評(píng)

　　早前網(wǎng)上就有一個(gè)帖子，說的是內(nèi)蒙人不歡迎南豬北養(yǎng)，當(dāng)時(shí)還以為只是他們的擔(dān)憂，沒想這么快就成了現(xiàn)實(shí)。此事件，可以說是贈(zèng)南豬北養(yǎng)這個(gè)火熱的事情敲了一下警鐘，讓人們不得不思索，南豬北養(yǎng)，真的就能解決環(huán)保問題嗎?

　　無論北方有多么充沛的土地，對(duì)于糞污的承載量都是有限的，要是不能夠真正解決糞污問題，那僅僅是將污染源轉(zhuǎn)移，則沒有解決任何問題，最終的結(jié)果和南方地區(qū)不會(huì)有區(qū)辭，也會(huì)被投訴，和中糧這次事件一樣。

　　南豬北養(yǎng)，本意絕不會(huì)是讓污染從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)。南豬北養(yǎng)最需要解決的一點(diǎn)還是環(huán)保問題，要是不是引污染北上，而是引資源(譬如有機(jī)肥)北上，才干夠持久。我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)從最開始的環(huán)保治污逐漸陷入到糞污的資源化利用層面上，這是一個(gè)大的長(zhǎng)進(jìn)，也是一種趨勢(shì)，目前這種做法在南方一些省份開始大力推廣，這些模式和做法，也必將通過南豬北養(yǎng)帶到北方去。說到底，還是糞污的消納問題。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)生物質(zhì)工程中央教授程序表示，畜禽糞便的資源化與其管理是相輔相成的，必須徹底摒棄將畜禽糞便看作是“污染物”、管理是為了“達(dá)標(biāo)排放”“污水”的觀念。應(yīng)在循環(huán)利用和資源化過程中，自然而然地實(shí)現(xiàn)畜禽糞便的價(jià)值，從而推動(dòng)畜禽糞便的管理。

　　2、姍姍來遲的環(huán)保禁養(yǎng)令

　　事件描述： 6月21日，湖北省畜牧獸醫(yī)局辦公室印發(fā)了《湖北省2017年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖減排工作方案》的通知，請(qǐng)求各市縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的請(qǐng)求，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染管理，確保盡成2017年畜牧業(yè)污染減排任務(wù)。

　　方案指出，湖北全省109個(gè)縣(市、區(qū))已所有盡成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)等三區(qū)劃定工作。并催促縣級(jí)地方人民政府在2017年年底前，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》請(qǐng)求，盡成對(duì)飲水水源保護(hù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)、國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)景色名勝區(qū)核心景區(qū)、城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃邊界范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)依法關(guān)閉或搬遷;對(duì)其他禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)禁止有污染物排放，所有實(shí)現(xiàn)資源化利用。

　　對(duì)水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、畜禽養(yǎng)殖污染突出地區(qū)，如四湖總干渠、天門河、漢北河、東荊河、通順河等流域各地，要在2017年6月底前盡成。對(duì)國(guó)家南方水網(wǎng)地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域中，涉及我省25個(gè)縣市：黃梅縣、浠水縣、武穴市、天門市、仙桃市、潛江市、鄂州市、夷陵區(qū)、宜都市、枝江市、松滋市、公安縣、監(jiān)利縣、江陵、石首、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、嘉魚、鐘祥市、丹江口市、鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣，要在2017年6月底前盡成。

　　點(diǎn)評(píng)

　　2016年11月26日至12月26日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖北省開展環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察建議。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2017年4月14日向湖北省委、省政府進(jìn)行了反饋。繼6月21 日發(fā)布此通知后，2017年7月3日，湖北省副省長(zhǎng)曹廣晶請(qǐng)求，堅(jiān)毅全面徹底盡成中央環(huán)保督察整改任務(wù)。

　　這是一則令人玩味的通知。6月21日發(fā)布通知，到6月底前請(qǐng)求盡成，如今6月已過，再加上7月3日的會(huì)議請(qǐng)求，卻未見如其他省份一樣的大風(fēng)聲。是什么緣故呢?其實(shí)查閱中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖北省開展環(huán)境保護(hù)督察的建議，可以發(fā)明，其中對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的建議，主要集中在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，沒有專門針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提出直接建議。

　　這約摸與畜禽養(yǎng)殖環(huán)保壓力不大有關(guān)。2012年10月1日起《湖北省湖泊保護(hù)條例》開始施行，其中規(guī)定，湖泊控制區(qū)在湖泊保護(hù)區(qū)外圍根據(jù)湖泊保護(hù)的需要?jiǎng)澏?，原則上不少于保護(hù)區(qū)外圍500米的范圍;縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃湖泊流域內(nèi)畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，勉勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等方式實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染。也就是說，自從2012年起，主要水源地區(qū)就開始保護(hù)，從而到現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖環(huán)保壓力并不大。

　　3、退養(yǎng)資金發(fā)放也是問題

　　事件描述：近期，一則湖南省澧縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局對(duì)于縣人大代表提出的《關(guān)于強(qiáng)烈請(qǐng)求兌現(xiàn)牲豬退養(yǎng)補(bǔ)償金的建議》正式發(fā)出書面歸應(yīng)，引起關(guān)注。

　　點(diǎn)評(píng)

　　從歸重的內(nèi)容上看，并無什么亮點(diǎn)，亮點(diǎn)在于代表強(qiáng)烈請(qǐng)求兌現(xiàn)牲豬退養(yǎng)補(bǔ)償金這一行為。實(shí)際上，并不是所有地方都能夠像浙江那樣財(cái)大氣粗，讓養(yǎng)殖戶拆得沒有太大怨言，許多地方政府并無那么多資金，所以有養(yǎng)殖戶也反映，錢并沒有盡全發(fā)盡，有的養(yǎng)殖戶甚至表示能不能拿到還是一個(gè)問題。生豬退養(yǎng)，留下的問題興許還會(huì)更多。