
土地流轉(zhuǎn)違約責(zé)任主要劃分為發(fā)包方違約責(zé)任和承包方違約責(zé)任,主要如下:
⑴干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)
依法享有承包地使用、收益的權(quán)利,有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品,這就是承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的基本內(nèi)容。
當(dāng)承包方按照發(fā)包方的強制要求耕種,產(chǎn)品出現(xiàn)賣難、減產(chǎn)等問題時,發(fā)包方又不予解決或者無力解決,給承包方造成損失。發(fā)包方要尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營的過程中,要充分尊重農(nóng)民的意愿,讓農(nóng)民真正看到實惠,決不能非法干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。
對上述違約行為,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失的民事責(zé)任。
⑵發(fā)包方非法變更、解除合同
承包合同依法成立后即具有法律效力,雙方當(dāng)事人必須認(rèn)真履行,任何一方均不得擅自變更、解除合同。家庭承包的,在承包期內(nèi),非發(fā)生法律規(guī)定的事由,并經(jīng)過法定程序,發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地。同時發(fā)包方不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)。
此外,發(fā)包方不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包,也不得將承包地收回抵頂欠款。
有上述行為之一的,發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責(zé)任。
⑶強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)
土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)必須是在尊重農(nóng)民的意愿的基礎(chǔ)上,由承包方自愿進行。國家保護承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。
承包方在進行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)時,除以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)須經(jīng)發(fā)包方同意外,其他流轉(zhuǎn)的方式,發(fā)包方一律無權(quán)干涉。目前在一些地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,發(fā)包方以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為借口,以各種手段強迫承包方將承包地進行流轉(zhuǎn),集中土地搞所謂“規(guī)模經(jīng)營”和“產(chǎn)業(yè)化”。這些行為都是嚴(yán)重地侵害了承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)的違法行為。
⑷發(fā)包方未依合同約定交付承包標(biāo)的
農(nóng)村土地承包合同生效后,發(fā)包方應(yīng)依合同約定的時間或條件將標(biāo)的物交付給承包方經(jīng)營使用,否則,即構(gòu)成違約。如發(fā)包方逾期交付、拒絕交付等行為給承包方造成損失的,應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。