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1、發(fā)起人是股份有限公司的原始股東，提供最初的出資，這項出資可以以貨幣形式繳納，也可以以公司所需要的財產(chǎn)作價繳納。因此公司法中明確規(guī)定，發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。為了適應(yīng)這種出資的財產(chǎn)形式，同時要求，對作為出資的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)，必須進行評估作價，核定財產(chǎn)，并折合為股份。不得高估或者低估作價。
2、土地使用權(quán)的評估作價，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。所以這樣要求，
一是為了保證公司資本的真實性，防止公司資本的虛假不實；
二是防止發(fā)起人利用其籌辦公司的有利身份，通過對實物等出資財產(chǎn)的評估作價，牟取不正當(dāng)利益；
三是也防止使其他發(fā)起人的合法權(quán)益受到侵害；四是防止發(fā)起人以外的其他股東的權(quán)益受到損害，特別是由于虛估發(fā)起人出資財產(chǎn)的價值，而會貶低其他股東出資的實際價值。　　
2、對于發(fā)起人以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額不得超過股份有限公司注冊資本的百分之二：十。但是屬于高新技術(shù)的股份有限公司，發(fā)起人以工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)作價出資的金額占公司注冊資本的比例，由國務(wù)院另行規(guī)定，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。