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　　城投公司全稱為城市建設(shè)投資公司，是全國(guó)各大城市國(guó)家行政機(jī)關(guān)投資融資平臺(tái)。所謂地方融資平臺(tái)，就是通過(guò)劃撥土地、股權(quán)、規(guī)費(fèi)、國(guó)債等資產(chǎn)，迅速包裝出一個(gè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流均可達(dá)融資標(biāo)準(zhǔn)的公司，必要時(shí)再輔之以財(cái)政補(bǔ)貼作為還款承諾，以實(shí)現(xiàn)承接各路資金的目的，進(jìn)而將資金運(yùn)用于市政建設(shè)等項(xiàng)目。

　　1991年，上海率先成立城投公司，之后，重慶、廣東等省市也相繼成立。當(dāng)時(shí)的城投公司主要由財(cái)政部、建委共同組建，公司資本金和項(xiàng)目資本金由財(cái)政撥款，其余以財(cái)政擔(dān)保向銀行貸款。

　　1995年，國(guó)家《擔(dān)保法》出臺(tái)后，這種模式難以為繼：財(cái)政不能擔(dān)保，而這類公司沒有自己的資產(chǎn)，債務(wù)上升，舉步維艱。而地方投融資平臺(tái)的真正繁榮始于2008年下半年，在4萬(wàn)億投資的刺激政策出臺(tái)后，各家商業(yè)銀行紛紛高調(diào)宣布積極支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　而2010年發(fā)改委發(fā)2881號(hào)文，明確規(guī)定，城投公司的主營(yíng)收入70%需要來(lái)自自身，補(bǔ)貼只能占30%。這一政策具有一定的前瞻性，可預(yù)防地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)財(cái)政開支太大，間接帶來(lái)大規(guī)模財(cái)政赤字。

　　此類城投公司大多是不具備盈利能力的，屬于事業(yè)單位或者國(guó)有獨(dú)資公司性質(zhì)，他們是通過(guò)補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)盈利。