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1、侵權(quán)主體。侵權(quán)主體所要解決的問(wèn)題是國(guó)家對(duì)哪些組織或個(gè)人的侵權(quán)行為所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任，即要明確承擔(dān)行政侵權(quán)賠償責(zé)任的主體范圍。根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)行政侵權(quán)賠償?shù)闹黧w是行政主體及其工作人員。行政主體包括法定的行政主體(行政機(jī)關(guān))和授權(quán)的行政主體(授權(quán)組織)。工作人員包括公務(wù)員，法律、法規(guī)授權(quán)或受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的個(gè)人。
2、違法行為。違法行為即違法行使職權(quán)的行為，它是行政侵權(quán)賠償責(zé)任中的一個(gè)構(gòu)成要件。只要是行使職權(quán)的違法行為都可以引起國(guó)家賠償責(zé)任，都屆于執(zhí)行職務(wù)的行為，它不僅包括違法的具體行政行為，也包括違法的事實(shí)行為。
3、損害事實(shí)。損害事實(shí)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)過(guò)程中實(shí)施的侵權(quán)行為使被侵權(quán)人的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到的實(shí)際損害。
4、因果關(guān)系。因果關(guān)系是指被侵權(quán)人權(quán)益受到損害的事實(shí)與行政侵權(quán)行為之間存在必然的內(nèi)在聯(lián)系，即被侵權(quán)人的權(quán)益損害確實(shí)是由行政侵權(quán)行為造成的，或者說(shuō)，行政侵權(quán)行為是使被侵權(quán)人權(quán)益損害必然發(fā)生的條件。