
地方立法權(quán):
1、意義:近20多年來(lái),大量的地方立法補(bǔ)充了國(guó)家立法,保證了國(guó)家法律在各地的遵守和執(zhí)行,為地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了法制保障。地方立法已經(jīng)取得、今后將進(jìn)一步取得的成就,在中國(guó)XX主義法制史上具有重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。隨著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的日益發(fā)展,應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)地方立法工作,這是毫無(wú)疑義的。但是,應(yīng)當(dāng)看到,憲法和法律賦予地方人大的立法權(quán),是有條件、有限定的職權(quán),對(duì)這項(xiàng)職權(quán)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)準(zhǔn)確合法的理解和定位,應(yīng)當(dāng)置它于一個(gè)恰如其分的存在與發(fā)展空間。這只會(huì)更加有利于加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作,有利于地方和整個(gè)國(guó)家的法制建設(shè)?! ?br>2、原則:1979年頒布的地方組織法和1982年制定的憲法,以憲法和國(guó)家基本法的形式設(shè)定了地方立法權(quán),這是我國(guó)立法體制的重大改革。從憲法和法律有關(guān)條文的具體表述來(lái)理解,地方立法權(quán)是一種附有必要條件和明確限定的職權(quán)。憲法和地方組織法規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和備案。