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2023-01-30
更新時(shí)間:2022-12-22 00:06:45作者:未知
1、性質(zhì)不同。
(1)人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。人大是實(shí)現(xiàn)和保證我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越和社會(huì)主義民主的廣泛性。人民代表大會(huì)制度是以人大這一國(guó)家權(quán)力為基礎(chǔ)和核心的政治制度,屬于國(guó)家政權(quán)制度的范疇。
(2)政協(xié)不是憲法規(guī)定的國(guó)家機(jī)構(gòu),它是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是我黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一項(xiàng)基本政治制度,屬于中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度的范疇。
2、法律地位不同。
(1)全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),地方各級(jí)人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大是全權(quán)的、至高無上的,在中國(guó)人大制度下,不存在立法、司法和行政三權(quán)之間的制衡關(guān)系,“一府兩院”(政府、法院、檢察院)是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān),它們由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。
(2)政協(xié)不產(chǎn)生“一府兩院”,故不存在“一府兩院”
對(duì)政協(xié)負(fù)責(zé),受它的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
3、職能和作用不同。
(1)人大的職能依據(jù)憲法和法律規(guī)定,概括起來主要有四個(gè)方面:即立法權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)。而且人大制度還是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度保證,因?yàn)楦鶕?jù)憲法和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的規(guī)定,黨執(zhí)政是通過人大依法實(shí)現(xiàn)的,如果離開了人大,黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)就失去了制度載體,黨執(zhí)政就形同虛設(shè)。人民當(dāng)家作主掌握國(guó)家政權(quán)是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,也是黨執(zhí)政的根本目的。
(2)政協(xié)的職能主要是圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。人大最主要的職能是黨通過人大依法執(zhí)掌政權(quán),而政協(xié)則是參政議政。也就是說,人大是人民掌握國(guó)家政權(quán)、行使國(guó)家權(quán)力的法定形式和法定制度,憲法規(guī)定:“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”在作用上,政協(xié)是在決策之前對(duì)有關(guān)重要問題進(jìn)行協(xié)商。而人大是在協(xié)商后表決作決策,決策后“一府兩院”執(zhí)行。