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2023-01-31
溫州永嘉出臺應(yīng)對新冠肺炎疫情幫助市場主體紓困解難33條措施
更新時間：2022-04-28 11:14:33作者：佚名
溫州永嘉縣關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情幫助市場主體紓困解難33條措施
切實減輕市場主體負擔
1.加大增值稅留抵稅額退稅力度。
將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)(含個體工商戶)以及制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個體工商戶)，并一次性退還存量留抵稅額。
2.制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費。
2021年第四季度部分稅費(包括企業(yè)所得稅、個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加，下同)，緩繳期限繼續(xù)延長6個月;2022年第一季度、第二季度部分稅費，延緩的期限為6個月。制造業(yè)中型企業(yè)延緩繳納比例50%，制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納比例100%。
3.小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。
自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。
4.擴大地方“六稅兩費”減征范圍。
按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。
5.加大中小微企業(yè)所得稅減稅力度。
對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。中小微企業(yè)在2022年新購置的設(shè)備、器具，單位價值在500萬元以上，折舊為3年的可一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用企業(yè)所得稅加計扣除比例從75%提高到100%。
6.實施服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收減免。
2022年1月1日至2022年12月31日，允許生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額分別加計10%、15%，抵減增值稅應(yīng)納稅額;免征公交和長途客運、輪客渡、出租車、城市輕軌等公共交通運輸服務(wù)增值稅;航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)暫停預繳增值稅。
7.延續(xù)降低費率和社保返還政策。
根據(jù)國家和省政府部署，落實好階段性下調(diào)失業(yè)保險費率政策和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
8.水、氣費緩繳。
對受疫情影響且繳納水、氣費用困難的非居民用戶(機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)除外)，不停止供應(yīng)，可由用戶申請辦理延期繳費。具體辦法由縣水務(wù)集團、縣管道燃氣經(jīng)營公司制定。
9.減免房屋租金。
非國有工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租縣屬國有企業(yè)(包括全資、控股和實際控制企業(yè))和行政事業(yè)單位國有房屋的，依申請并經(jīng)審核后給予減免三個月租金，從第二季度開始實施。轉(zhuǎn)租方為國有企業(yè)的，減免與實際經(jīng)營承租方簽訂的合同全額租金，并由轉(zhuǎn)租方負責減免溢價部分;轉(zhuǎn)租方為非國有企業(yè)的，國有房屋出租單位應(yīng)與轉(zhuǎn)租方協(xié)商，多方簽訂協(xié)議，確保將減免租金全部落實到實際經(jīng)營承租方。鼓勵行政事業(yè)單位和國有企業(yè)直接減免租金至實際經(jīng)營承租方。市場主體所在的縣級行政區(qū)域疫情風險等級發(fā)生變化的，相關(guān)減租政策按國家規(guī)定執(zhí)行。積極鼓勵倡導社區(qū)股份合作公司、非國有企業(yè)、個人業(yè)主參照國有企業(yè)做法減免物業(yè)租金。
10.實施住房公積金階段性支持政策。
受疫情影響企業(yè)經(jīng)營困難的，可按規(guī)定申請階段性降低住房公積金繳存比例或緩繳，期限從2022年1月1日至2022年6月30日止，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后恢復正常繳存或補繳緩繳金額。補繳緩繳的，不影響職工申請個人住房公積金貸款。
11.分行業(yè)開展減負擔專項行動。
2022年1-6月小微企業(yè)上繳的工會經(jīng)費100%返還，其他企業(yè)足額上繳上級工會經(jīng)費的返還50%。開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，將縣屬國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況列入業(yè)績考核。
進一步幫助企業(yè)開展疫情防控
12.開展免費定期核酸檢測。
2022年將工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、零售業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)、物流業(yè)等企業(yè)員工納入免費核酸檢測人群，按重點人員核酸檢測要求定期開展免費核酸檢測，具體名單由企業(yè)注冊所在地行業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)申請審核后，提交縣防控辦確定。
13.給予防疫支出補助。企業(yè)2022年有關(guān)防疫、消殺支出由企業(yè)如實申報，經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，按照企業(yè)規(guī)模分類、分檔給予不超過50%、最高不超過3萬元的補助。使用進口物品的工業(yè)企業(yè)的人員、進口物品、環(huán)境等核酸檢測費用納入地方財政保障給予補助，具體由縣衛(wèi)生健康局制定辦法。
持續(xù)強化金融支持
14.降低融資成本。引導政府性融資擔保機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展企業(yè)的傾斜支持，在各項擔保業(yè)務(wù)平均擔保費率1%以下的基礎(chǔ)上進一步給予優(yōu)惠擔保費率。將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款管理，推出普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，引導更多央行低息資金惠及民營和普惠小微企業(yè)。
15.切實滿足企業(yè)生產(chǎn)性金融服務(wù)需求。推動信貸資金惠及更多制造業(yè)企業(yè)，持續(xù)提升企業(yè)首貸率和普惠小微信用貸款占比。切實保障個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營資金需求，助力穩(wěn)固小微市場主體基本盤。力爭到2022年3月末，全縣新增企業(yè)首貸戶100戶。
16.提高創(chuàng)業(yè)金融扶持力度。2022年1月1日至2022年12月31日期間，加大力度落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策，符合條件的中小微企業(yè)，貸款最高額度按“企業(yè)吸納重點人群就業(yè)人數(shù)×20萬元”計算，最高300萬元。
17.完善金融紓困助企機制。推進實施“連續(xù)貸+靈活貸”機制，做好受疫情影響嚴重的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)貸款的續(xù)貸、展期等服務(wù)。二季度新發(fā)放無還本續(xù)貸 13 億元。
18.加大文旅企業(yè)金融支持。建立健全重點文化和旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導金融機構(gòu)對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社及重點文旅項目等加大信貸投入，適當提高貸款額度。加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬文旅企業(yè)抵質(zhì)押物范圍;引導金融機構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，適當延長信貸還款周期，擴大文旅消費。
促進受疫情影響行業(yè)加快恢復
19.發(fā)揮消費券杠桿效應(yīng)。按照“政府補貼、商家促銷”原則，精準向受疫情影響較大的限額以上零售、住宿、餐飲企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及相關(guān)景區(qū)發(fā)放政府消費券，引導鼓勵相關(guān)企業(yè)開展促銷活動，恢復消費市場熱度，共同形成促消費聯(lián)動效應(yīng)。
20.促進汽車消費。創(chuàng)新汽車消費服務(wù)，拓展線上線下購車渠道，鼓勵品牌汽車經(jīng)銷商舉辦“網(wǎng)上購車節(jié)”等促銷活動，推動老舊車輛更新為環(huán)保高標新車，燃油汽車更新為新能源汽車。高質(zhì)量舉辦第二屆永嘉縣汽車展，積極謀劃“新春回‘嘉’，感恩有禮”汽車消費券投放活動，進一步擴大內(nèi)需，提振消費者信心，增強市場活力，激活消費潛力。
21.加快旅游業(yè)恢復發(fā)展。根據(jù)我縣最新的旅游發(fā)展扶持辦法實施獎勵。暫時退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策延期至2023年3月31日。
22.支持旅行社提供相關(guān)委托服務(wù)。鼓勵各級黨政機關(guān)、各企事業(yè)單位及社會團體組織的黨建、工會活動、會展活動、商務(wù)活動等，可按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等服務(wù)事項，適度提高預付款比例。支持將符合條件的民宿、文旅消費示范點(集聚區(qū))、A級旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動范圍。支持學校在市域內(nèi)開展研學活動，支持符合條件的旅行社及相關(guān)運營機構(gòu)等承接研學服務(wù)業(yè)務(wù)。
23.支持永嘉農(nóng)產(chǎn)品銷售。2022年1月1日至2022年12月31日期間，發(fā)動全國各地的永嘉商會為永嘉農(nóng)產(chǎn)品“代言”“帶貨”，拓寬永嘉伴手禮銷售渠道。鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位食堂、工會福利等采用永嘉農(nóng)產(chǎn)品，國企與本地農(nóng)產(chǎn)品基地建立產(chǎn)銷訂單。在阿里巴巴、京東、抖音、網(wǎng)上農(nóng)博等平臺打造永嘉農(nóng)特產(chǎn)展銷館，縣財政給予平臺促銷、品牌宣傳等活動資金支持。
24.緩繳失業(yè)保險費。2022年1月1日至2022年12月31日期間，根據(jù)國家和省政府部署，對符合條件的餐飲、零售、旅游企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險費，期限不超過一年，緩繳期間不收滯納金。具體辦法由縣人力社保局會同縣稅務(wù)局、縣財政局等部門另行制定。
25.給予影院補助。影院按座位數(shù)予以6個月(一、二季度)補助，每個座位每月25元。
26.補貼企業(yè)防疫物資、消殺等支出。對縣內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防疫物資購置、消殺服務(wù)等額外支出，按照企業(yè)實際在管物業(yè)項目建筑面積大小給予分檔補貼：其中，100萬平方米以下的補貼1萬元，100萬平方米(含)以上、200萬平方米以下的補貼2萬元，200萬平方米(含)以上的補貼4萬元。
27.繼續(xù)實施高速差異化收費。貫徹落實《浙江省全面推廣高速公路差異化收費實施方案的通知》(浙交〔2022〕1號)。對合法裝載國際標準集裝箱運輸專用車輛，落實高速公路通行費六五折優(yōu)惠政策。對使用我省發(fā)行的電子不停車收費(ETC)車載裝置的合法裝載貨運車輛，實行縣(市、區(qū))屬國有全資或控股的高速公路路段通行費八五折優(yōu)惠政策。
28.繼續(xù)實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費。
支持外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展
29.加大展會支持力度。2022年1月1日至2022年12月31日期間，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外線上展會，制定《2022年度永嘉縣重點線上數(shù)字展會目錄》，對參加目錄內(nèi)線上展會的企業(yè)給予線上參展費80%的補助(同一展會已享受線下展會補助的不再享受線上展會補助)。
30.強化出口信用保險支持。2022年1月1日至2022年12月31日期間，加大指導推廣力度，擴大信保統(tǒng)保平臺覆蓋面，出口信保補貼比例由50%提高到70%。優(yōu)化小微企業(yè)出口信用保險政府統(tǒng)保平臺政策，平臺整體費率水平同比下降10%以上。
31.加強外貿(mào)預警體系建設(shè)。2022年1月1日至2022年12月31日期間，指導出口企業(yè)加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對工作，對經(jīng)省級商務(wù)部門考核合格的對外貿(mào)易預警點給予補助，省級評定優(yōu)秀的補助20萬元，省級合格的補助10萬元。
加強服務(wù)保障
32.加大政府采購支持力度。
2022年1月1日至2022年12月31日期間，政府采購預留給中小企業(yè)的比例同比提高10個百分點。
33.加強企業(yè)信用修復。
受疫情影響，無法按時辦理相關(guān)證照及行政審批事項的企業(yè)，可申請延遲辦理，相關(guān)延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請信用修復。