新疆婦幼保健院入園體檢預(yù)約掛號流程
2023-01-31
佛山市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法(公開征求意見稿)
更新時間：2022-05-08 09:11:17作者：佚名
佛山市幼兒園托班開設(shè)與管理暫行辦法(公開征求意見稿)
第一章 總則
第一條 【制定依據(jù)】為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕15號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》(粵府辦〔2020〕5號)和《佛山市促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)工作實施方案》(佛府辦函〔2020〕120號)精神，規(guī)范和加強幼兒園托班的開設(shè)和管理，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】本辦法適用于佛山市范圍內(nèi)各級各類具有辦園資質(zhì)的幼兒園舉辦的面向2-3歲幼兒實施保教活動的全日制托班，半日制托班可參照執(zhí)行。
第二章 開設(shè)條件
第三條 【充足資源】在片區(qū)3-6歲適齡幼兒入園學位需求得到保障的前提下，幼兒園具備開展2-3歲幼兒照護服務(wù)的條件和資源。
第四條 【規(guī)范辦園】依法依規(guī)辦園，自申請之日前三年內(nèi)未發(fā)生過安全責任事故、師德師風事件、無通報批評或處罰、無違反辦園行為等相關(guān)記錄，證件齊全、有效。按規(guī)定進行收費公示，無亂收費行為。
第五條 【班級規(guī)?！?/strong>每個托班幼兒人數(shù)不超過20人。每個幼兒園托班班數(shù)不超過核定班數(shù)的20%，計算結(jié)果向下取整。
第六條 【師資配備】幼兒園按照要求配足配齊全園教職工，各類從業(yè)人員符合相應(yīng)崗位任職要求。托班幼兒與保教人員(包括專任教師和保育員，下同)配比不高于7:1，每班至少配備2名專任教師。
托班保教人員應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，身心健康，熱愛兒童，上崗前接受托育照護方面的培訓。托班專任教師應(yīng)當具備大專及以上學歷，取得適用的教師資格證;托班保育員應(yīng)當具備高中及以上學歷，需提供《職業(yè)資格證書》(保育員)或《職業(yè)技能等級證書》(保育師)。
第七條 【設(shè)施設(shè)備】托班用房應(yīng)當設(shè)置在2層及以下，各班生活單元應(yīng)保持使用的相對獨立性，具備良好的通風、采光條件，配有活動、盥洗、就寢等基本空間。室內(nèi)活動室面積不小于3.5㎡/托位，活動區(qū)地面宜鋪設(shè)柔軟、有彈性的材料，平整、防滑、無障礙，無尖銳突出物，墻面做好安全防護。應(yīng)為2-3歲幼兒提供尺寸適宜的桌椅、櫥柜等家具和盥洗設(shè)備。應(yīng)當提供就近、相對獨立的戶外活動空間，面積不小于2㎡/托位。戶外玩具和活動器械安全性符合國家相關(guān)規(guī)定，類型適宜，確保2-3歲幼兒攀、爬、跑、鉆、平衡、跳躍等多形式的活動開展。
托班用房和其他場地設(shè)施應(yīng)當參照國家最新發(fā)布的《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》。
第八條 【環(huán)境材料】托班創(chuàng)設(shè)空間規(guī)劃合理、衛(wèi)生整潔、安全溫馨的照護環(huán)境，各類玩具、材料及圖畫書等配備數(shù)量充足，能滿足幼兒感覺統(tǒng)合發(fā)展、精細動作發(fā)育和探索精神培養(yǎng)等需要。
教玩具應(yīng)當符合2-3歲幼兒年齡特點，提供的玩具應(yīng)當符合《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》。
第三章 開設(shè)流程
第九條 【申請材料】幼兒園申請開設(shè)托班的所需材料。
(一)法人登記證書。
(二)辦園許可證。
(三)幼兒園場地證明。
自有產(chǎn)權(quán)的提供不動產(chǎn)登記證;租賃場地的提供出租方的不動產(chǎn)登記證以及具有法律效力的租賃協(xié)議，租賃期不得少于3年(從合同簽訂之日起算)。
(四)法定代表人有效身份證件。
(五)全園保教人員名冊及專業(yè)資格證明、健康合格證明。
1.專任教師提供大專及以上學歷證明和適用的教師資格證。
2.保育員提供高中及以上學歷證明和《職業(yè)資格證書》(保育員)或《職業(yè)技能等級證書》(保育師)。
3.保教人員需提供區(qū)級以上婦幼保健機構(gòu)或指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的《托兒所幼兒園工作人員健康檢查證明》。
(六)消防驗收合格證明材料。
根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住建部51號令)有關(guān)規(guī)定，提交《建設(shè)工程消防驗收備案憑證》或《建設(shè)工程消防驗收意見書(合格)》。
(七)如提供餐飲服務(wù)須提交《食品經(jīng)營許可證》。
(八)《佛山市幼兒園開設(shè)托班申請表》(附件)。
(九)教育或衛(wèi)生健康部門要求提供的其他材料。
第十條 【申請程序】幼兒園申請開設(shè)托班的程序。
(一)園所申請。有意愿且符合第二章開設(shè)托班條件的幼兒園向教育行政部門提交第九條所列申請材料。
(二)聯(lián)合審核。由教育行政部門牽頭，會同級衛(wèi)生健康部門組成聯(lián)合審核工作組，在收到幼兒園申請材料的15個工作日內(nèi)，對其進行實地察看和材料審核等工作，并作出審核結(jié)論。
(三)對外公示。符合條件開設(shè)托班的幼兒園名單在教育官網(wǎng)和幼兒園公開平臺上進行公示，公示期不少于5個工作日。
(四)發(fā)文確認。公示無異議或異議不成立的，由教育行政部門發(fā)文批復(fù)，并向社會公布，同時將開設(shè)托班的幼兒園信息推送至同級衛(wèi)生健康部門。
第十一條 【補充說明】本辦法出臺前已開設(shè)托班的幼兒園，應(yīng)當按照本辦法辦理申請開設(shè)手續(xù)，符合開設(shè)條件的托班繼續(xù)開辦，不符合開設(shè)條件的托班限期整改。
第四章 日常管理
第十二條 【入托條件】入托年齡為2周歲及以上，以當年8月31日(含8月31日)為時間節(jié)點。幼兒進入托班前，應(yīng)當完成適齡的預(yù)防接種，經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康檢查，合格后方可入托;離開托班3個月以上的，返回托班時應(yīng)當重新進行健康檢查。
第十三條 【招生管理】機關(guān)、企事業(yè)單位、高校、村集體等舉辦的公辦幼兒園托班，可優(yōu)先招收本單位、本村(居)戶籍適齡幼兒入園，空余托位應(yīng)積極創(chuàng)造條件向社會開放。幼兒園托班面向社會招生，符合資格報名人數(shù)大于招生人數(shù)的，可采取分批次錄取、電腦隨機派位、抽簽搖號等錄取方式。符合條件的托班幼兒原則上直升本園小班。教育行政部門應(yīng)將托班一并納入幼兒園招生工作管理，并提前向社會公布。
第十四條 【收費標準】普惠性幼兒園托班保教費標準由幼兒園結(jié)合辦托成本和財政補助等合理制定，最高上浮不超過本園保教費標準的50%，經(jīng)教育行政部門批準后執(zhí)行。非普惠性幼兒園托班保教費實行市場調(diào)節(jié)價管理，由幼兒園依法自主確定。
托班服務(wù)性收費和代收費參照本園小班收費標準執(zhí)行。其他收費管理參照幼兒園收費管理政策執(zhí)行。
第十五條 【扶持政策】經(jīng)批準開設(shè)的普惠性幼兒園托班享有普惠性幼兒園各項財政扶持政策。
第十六條 【日常管理】托班的人員管理、健康管理、安全管理、保教管理等納入幼兒園統(tǒng)一管理。日常膳食、健康檢查、照護與保教等應(yīng)當符合2-3歲幼兒的身心發(fā)展特征。
第十七條 【保教內(nèi)容】幼兒園遵循2-3歲幼兒生長發(fā)育和心理發(fā)展規(guī)律，把幼兒的安全、健康工作放在首位，重視幼兒早期情感關(guān)懷和回應(yīng)性照護，讓幼兒在生活和游戲中體驗，促進其在身體發(fā)育、動作-運動發(fā)展、行為習慣與自理能力、語言發(fā)展、情緒情感發(fā)展、社會性發(fā)展、審美發(fā)展、認知發(fā)展等領(lǐng)域的全面發(fā)展。
第十八條 【組織實施】托班保育活動應(yīng)當符合《托育機構(gòu)保育指導大綱(試行)》的要求。幼兒在園一日生活主要包括睡眠、進餐、如廁、學習、運動、游戲等，要從時間長度、活動量、動靜程度、個體差異等方面精細化安排一日生活?；顒咏M織應(yīng)以游戲為主要活動形式，盡可能多的把活動安排在戶外進行。保證幼兒充足的身體活動時間，天氣條件具備的情況下，全日制托班每天至少有3小時各種強度的身體活動，其中至少1小時為中高強度活動，每日戶外活動不少于2小時。天氣條件不具備的情況下，幼兒每日參與不少于2小時的室內(nèi)體育活動。半日制托班各類活動時間對應(yīng)減半。
第十九條 【家園社合作】幼兒園應(yīng)當建立基于托班特質(zhì)的家園溝通合作機制，通過日反饋等方式，及時溝通身體狀況、情緒表現(xiàn)等生活情況，指導和幫助家長提高在日常養(yǎng)育、親子互動等方面的能力。鼓勵托班保教人員主動開展家園社合作研究。幼兒園應(yīng)當開展多種形式面向社區(qū)0-3歲幼兒家庭的科學養(yǎng)育指導等公益性家庭教育服務(wù)活動。
第二十條 【信息化管理】幼兒園應(yīng)當加強幼兒信息管理，及時采集、更新托班幼兒信息錄入全國學前教育管理信息系統(tǒng)，建立個人電子學籍檔案，使用佛山市學生健康信息監(jiān)護系統(tǒng)，報告日常健康癥狀監(jiān)測信息，實行動態(tài)化管理。
第二十一條 【隊伍建設(shè)】幼兒園應(yīng)當根據(jù)《托育機構(gòu)保育人員培訓大綱(試行)》文件要求開展相關(guān)培訓，建立常態(tài)化培訓機制，把2-3歲幼兒托育照護知識和家庭養(yǎng)育教育指導納入年度培訓計劃，通過多種渠道開展保教人員職業(yè)道德、專業(yè)知識和技能培訓，提高保教人員幼兒照護服務(wù)能力。幼兒園每年至少組織1次保教人員健康檢查。
第二十二條 【職能分工】教育行政部門負責指導有條件的幼兒園開設(shè)托班，加強對幼兒園托班的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門負責加強對幼兒園托班的衛(wèi)生保教、膳食營養(yǎng)和疾病防控等工作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，加強托班保教人員衛(wèi)生保健知識培訓。教育督導部門應(yīng)當將托班的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、照護與保教質(zhì)量等內(nèi)容納入日常督導范疇。
第二十三條 【協(xié)調(diào)機制】各級教育行政、衛(wèi)生健康部門應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，根據(jù)職責劃分依照有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范共同對轄區(qū)內(nèi)幼兒園托班進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查，協(xié)同保障幼兒園托班管理中的機制優(yōu)化、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)和安全防護等重點工作，全面提升幼兒園托班的照護質(zhì)量。
第五章 附則
第二十四條 【解釋部門】本辦法由市教育局負責具體解釋。
第二十五條 【實施日期】本辦法自2022年 月 日起施行，有效期3年。執(zhí)行期內(nèi)，本辦法與上級有關(guān)政策規(guī)定不一致的，以上級有關(guān)政策規(guī)定為準。