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　　殘疾人兩項補(bǔ)貼

　　一、殘疾人兩項補(bǔ)貼發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)

　　殘疾人兩項補(bǔ)貼政策2016年1月1日起開始實施。

　　(一)補(bǔ)貼對象

　　1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為：(1)具有洛陽市戶籍;(2)持有第二代中華人民共和國殘疾人證;(3)最低生活保障家庭中的殘疾人。

　　主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出。有條件的地方可將補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實際情況制定。

　　2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象為：(1)具有洛陽市戶籍;(2)持有第二代中華人民共和國殘疾人證;(3)殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人。

　　主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出。長期照護(hù)是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護(hù)理消費(fèi)品和照護(hù)服務(wù)支出持續(xù)6個月以上時間。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均不低于60元/人/月，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、殘疾人生活保障需求、長期照護(hù)需求統(tǒng)籌確定和適時調(diào)整。

　　(三)補(bǔ)貼形式。殘疾人兩項補(bǔ)貼采取社會化形式通過代發(fā)金融機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

　　(四)政策銜接

　　1.符合條件的殘疾人可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　2.既符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。

　　3.享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　4.領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障范圍的殘疾人不再享受殘疾人兩項補(bǔ)貼。

　　5.殘疾人兩項補(bǔ)貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

　　二、申領(lǐng)程序和管理辦法

　　(一)自愿申請

　　殘疾人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)社會救助服務(wù)窗口申請。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會或其他代理人可代為辦理申請事宜。

　　殘疾人申請殘疾人兩項補(bǔ)貼。(1)要如實填寫《洛陽市困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請表》和《洛陽市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請表》(一式三份，以下簡稱《申請表》)。(2)提供本人近期免冠彩色2寸照片三張、身份證或戶口本、第二代中華人民共和國殘疾人證、最低生活保障證或其他享受最低生活保障的有效證明等證件的原件和復(fù)印件。(3)由代理人代為辦理的，須提交代理人的身份證。

　　(二)逐級審核

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按照“一門受理、協(xié)同辦理”要求，通過社會救助服務(wù)窗口受理殘疾人兩項補(bǔ)貼申請。

　　2.縣級殘聯(lián)復(fù)核。(1)縣級殘聯(lián)收到初審材料后進(jìn)行復(fù)核，確保各項信息準(zhǔn)確無誤。(2)對復(fù)核合格的材料，主要負(fù)責(zé)人要在《申請表》上簽署復(fù)核意見，并將申請材料轉(zhuǎn)送縣級民政部門。(3)對復(fù)核不合格的材料，書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)并告知原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要以書面形式書原因告知申請人。

　　3.縣級民政部門審定。(1)縣級民政部門要在收到復(fù)核申報材料后通過低保信息系統(tǒng)進(jìn)行審定。(2)對審定不合格的材料，要退回材料。(3)對材料審定合格擬發(fā)放補(bǔ)貼的，要在申請人所在村(社區(qū))或經(jīng)常居住地進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。(4)對公示期滿無異議的，主要負(fù)責(zé)人要在《申請表》上簽署審批意見，并由縣級民政部門會同同級殘聯(lián)制定補(bǔ)貼資金使用方案，報同級財政部門申請撥付資金。(5)對公示有異議的，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)重新調(diào)查。

　　(三)公開公示

　　(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)殘聯(lián)組織要按照權(quán)力清單制度要求，向社會公開殘疾人兩項補(bǔ)貼申領(lǐng)須知、制式申請材料、辦理流程圖等。(2)享受兩項補(bǔ)貼對象的信息在其居住地長期公示，動態(tài)調(diào)整，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包括補(bǔ)貼對象姓名、補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等。(3)公示內(nèi)容要保護(hù)殘疾人隱私，不得公示與殘疾人補(bǔ)貼審核無關(guān)的信息。(4)殘疾人兩項補(bǔ)貼發(fā)放情況同時要通過縣級政府或民政、殘聯(lián)官方網(wǎng)站向社會公開。

　　(四)補(bǔ)貼發(fā)放

　　(1)對補(bǔ)貼資格審定合格的殘族人，自申請當(dāng)月起計發(fā)殘疾人兩項補(bǔ)貼資金，采取社會化形式按月發(fā)放到其銀行賬戶。(2)縣級民政部門要會同同級殘聯(lián)將下月殘疾人兩項補(bǔ)貼資金使用方案送同級財政部門審核。(3)縣級財政部門自收到殘疾人兩項補(bǔ)貼資金使用方案之日起7個工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金撥付到代發(fā)金融機(jī)構(gòu)。(4)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)將當(dāng)月補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼對象賬戶，并注明“困難殘疾人生活補(bǔ)貼”、“重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”。

　　(五)定期復(fù)核

　　采取殘疾人主動申報和縣級民政部門、殘聯(lián)定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項補(bǔ)貼定期復(fù)核和隨機(jī)抽查制度，實行殘疾人兩項補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退動態(tài)管理，防止重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生。定期復(fù)核和隨機(jī)抽查內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時足額發(fā)放到位等。有下列情況的，停止發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼：

　　1.殘疾人死亡;

　　2.殘疾人戶籍遷出本市;

　　3.申請材料弄虛作假;

　　4.其他不符合發(fā)放條件的。

　　被認(rèn)定不符合領(lǐng)取條件的申請人，或被停發(fā)殘疾人兩項補(bǔ)貼的領(lǐng)取人，可在收到書面通知后15日內(nèi)向縣級民政部門提出復(fù)核申請。縣級民政部門要自受理復(fù)核申請之日起15個工作日內(nèi)，將復(fù)核意見送達(dá)申請人。對經(jīng)復(fù)核符合領(lǐng)取條件的申請人，要按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼，對停發(fā)的補(bǔ)貼予以補(bǔ)發(fā)。

　　殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”

　　一、實施時間

　　自2021年4月22日起

　　二、實施依據(jù)

　　《民政部辦公廳 中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知》(民辦發(fā)〔2021〕2號) 、

　　《河南省民政廳 河南省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于做好殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知》(豫民文〔2021〕83號)

　　三、實施內(nèi)容

　　殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”是指殘疾人或其法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其他代理人申請殘疾人兩項補(bǔ)貼，實行以任意地申請、戶籍地審核審定及發(fā)放的形式辦理。即殘疾人兩項補(bǔ)貼辦理流程中的申請?zhí)峤缓褪芾憝h(huán)節(jié)實現(xiàn)“跨省通辦”(也包括省內(nèi)跨市通辦、跨縣通辦、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕通辦)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初核、殘聯(lián)復(fù)核、民政審定、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)仍由戶籍地有關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理。

　　四、申請范圍

　　申請殘疾人兩項補(bǔ)貼的申請人，可以向全國范圍內(nèi)任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府設(shè)立的殘疾人兩項補(bǔ)貼受理窗口提出，不受戶籍地限制;全省范圍任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府設(shè)立的殘疾人兩項補(bǔ)貼受理窗口均受理全國任何戶籍地的殘疾人兩項補(bǔ)貼的申請。

　　五、申請流程

　　(一)申請條件。享受最低生活保障的殘疾人可申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼;持有有效的第二代中華人民共和國身份證和殘疾人證且殘疾等級為一、二級殘疾人可申請重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。滿足上述條件，按要求進(jìn)行相關(guān)的政策銜接后，可享受殘疾人兩項補(bǔ)貼。

　　(二)申請材料。申請人異地申請殘疾人兩項補(bǔ)貼，需提交身份證或戶口本，以及殘疾人在戶籍地領(lǐng)取兩項補(bǔ)貼的銀行賬號，填寫殘疾人兩項補(bǔ)貼申請表(見附件)，并在申請表中承諾所填信息真實有效。

　　(三)享受標(biāo)準(zhǔn)。申請人戶籍地人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，洛陽市各縣、區(qū)每項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于60元。

　　六、審批流程

　　(一)申請地點(diǎn)。申請人攜帶申請材料到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口提交殘疾人兩項補(bǔ)貼申請。

　　(二)資格初審。受理窗口進(jìn)行資料初審，對不符合條件的不予受理，并告知原因。符合申請條件的于 3 個工作日內(nèi)推送到戶籍地的受理窗口。

　　(三)辦理審批。業(yè)務(wù)屬地為申請人遠(yuǎn)程辦理并在10個工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果。

　　(四)業(yè)務(wù)辦結(jié)。受理窗口收到業(yè)務(wù)屬地反饋的辦理結(jié)果后，在 3 個工作日內(nèi)將業(yè)務(wù)屬地反饋的辦理結(jié)果通知申請人并做好記錄。

　　五、監(jiān)督管理

　　各縣、區(qū)民政部門要對本地區(qū)殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。

　　殘疾人兩項補(bǔ)貼政策便民咨詢電話

　　洛陽市民政局 0379-63921565

　　偃師市民政局 0379-60302716

　　孟津縣民政局 0379-67919730

　　新安縣民政局 0379-67288517

　　宜陽縣民政局 0379-68882230

　　洛寧縣民政局 0379-66239292

　　伊川縣民政局 0379-69360871

　　嵩 縣民政局 0379-60213507

　　欒川縣民政局 0379-66820639

　　汝陽縣民政局 0379-68233096

　　澗西區(qū)民政局 0379-64823270

　　西工區(qū)民政局 0379-63892603

　　洛龍區(qū)民政局 0379-65156810

　　老城區(qū)民政局 0379-62518619

　　瀍河區(qū)民政局 0379-63988311

　　吉利區(qū)民政局 0379-66981802

　　高新區(qū)社會事務(wù)局 0379-64321836

　　伊濱區(qū)社會事務(wù)局 0379-60151993

　　龍門園區(qū)社會事務(wù)局 0379-65982653

　　辦公時間

　　工作日：8：30-12：00，14：30-18：00(冬季)

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　　節(jié)假日值班電話：0379-63938198