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　　廈門市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定和管理操作細(xì)則（試行）

　　第一章 項(xiàng)目認(rèn)定

　　第一條 （認(rèn)定范圍）

　　符合下列條件之一的租賃住房，可按程序認(rèn)定為保障性租賃住房，并發(fā)放《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》（以下簡稱“認(rèn)定書”）：

　　（一）利用保障性租賃住房用地建設(shè)的租賃住房項(xiàng)目；

　?。ǘ╊I(lǐng)取了中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金的租賃住房項(xiàng)目；

　?。ㄈ┌凑瘴沂小洞媪糠亲≌惙课菖R時(shí)改建為保障性租賃住房實(shí)施方案》（廈房租賃〔2021〕9號(hào)）、《廈門市國有企事業(yè)單位利用自有用地建設(shè)保障性租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案》（廈房租賃〔2022〕5號(hào)）和《廈門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自有用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房實(shí)施辦法》（廈資源規(guī)劃規(guī)〔2021〕13號(hào)）等建設(shè)、改建的保障性租賃住房項(xiàng)目；

　　（四）經(jīng)市政府研究同意的未納入省級(jí)和國家公租房計(jì)劃固化清單的公租房項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┪聪硎塥?jiǎng)補(bǔ)的利用農(nóng)村集體預(yù)留發(fā)展用地建設(shè)的租賃住房項(xiàng)目；

　?。┢渌杉{入保障性租賃住房體系的租賃住房項(xiàng)目。

　　第二條 （認(rèn)定流程）

　　符合第一條（一）（二）（三）（四）項(xiàng)的項(xiàng)目，直接認(rèn)定為保障性租賃住房，由市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)營單位（以下簡稱“項(xiàng)目主體”）發(fā)放認(rèn)定書。

　　符合第一條（五）（六）項(xiàng)的存量項(xiàng)目，即本操作細(xì)則實(shí)施前已建成的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主體向項(xiàng)目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心申請(qǐng)，經(jīng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)聯(lián)合審查通過后，由市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向項(xiàng)目主體發(fā)放認(rèn)定書。其中，市住房局核定戶型、租金、運(yùn)營單位等，市資源規(guī)劃局核定土地性質(zhì)和來源、用地面積、保障性租賃住房建筑面積等，市建設(shè)局核定建設(shè)方式、是否滿足建設(shè)安全等內(nèi)容。

　　符合第一條（五）（六）項(xiàng)的新增項(xiàng)目，即本操作細(xì)則實(shí)施時(shí)尚未建成的租賃住房項(xiàng)目，由項(xiàng)目主體在辦理建筑工程施工許可證后，向項(xiàng)目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心申請(qǐng)。經(jīng)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，向項(xiàng)目主體發(fā)放認(rèn)定書。

　　項(xiàng)目主體應(yīng)于領(lǐng)取認(rèn)定書之日起15日內(nèi)在廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)辦理房源、項(xiàng)目備案，運(yùn)營時(shí)應(yīng)在顯要位置公示“保障性租賃住房”項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。

　　第三條 （認(rèn)定書有效期）

　　新建項(xiàng)目認(rèn)定書有效期不少于10年；領(lǐng)取中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金的改建項(xiàng)目認(rèn)定書有效期不少于8年，未領(lǐng)取中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金的改建項(xiàng)目、盤活項(xiàng)目認(rèn)定書有效期不超過租賃協(xié)議約定的租賃運(yùn)營期限，且不少于6年。

　　市住房局于每年第四季度對(duì)已發(fā)放認(rèn)定書的保障性租賃住房進(jìn)行年審，次年第一季度向社會(huì)公示符合認(rèn)定要求的保障性租賃住房項(xiàng)目名單。

　　第四條 （認(rèn)定書期滿）

　　認(rèn)定書期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房的，項(xiàng)目主體應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心提出續(xù)期申請(qǐng)，若項(xiàng)目主體為非產(chǎn)權(quán)單位，還需同時(shí)提交新的租賃協(xié)議；不再繼續(xù)作為保障性租賃住房的，項(xiàng)目主體應(yīng)提前三個(gè)月通知分戶承租人，認(rèn)定書到期后自動(dòng)失效。

　　認(rèn)定書還未期滿，因破產(chǎn)清算、征收拆遷等其他特殊原因確需退出認(rèn)定的，項(xiàng)目主體應(yīng)向項(xiàng)目所在行政區(qū)域的房屋事務(wù)中心分中心提交退出申請(qǐng)，并提前三個(gè)月通知分戶承租人。

　　第五條 （認(rèn)定書撤銷）

　　保障性租賃住房項(xiàng)目存在下列情形之一，且拒不整改的，由市住房局核實(shí)并報(bào)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撤銷項(xiàng)目認(rèn)定書，取消享有的相關(guān)優(yōu)惠政策。具有違規(guī)或違約行為的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　?。ㄒ唬┤〉谜J(rèn)定書后無正當(dāng)理由1年內(nèi)未開工建設(shè)（改建）的；

　?。ǘ┻`規(guī)出售、以租代售或改變保障性租賃住房用途的；

　?。ㄈ┥米蕴岣咦饨?，違反保障性租賃住房租金管理相關(guān)規(guī)定的；

　?。ㄋ模┮员Ｕ闲宰赓U住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策的；

　?。ㄎ澹┢渌环媳Ｕ闲宰赓U住房規(guī)定和管理要求，需要撤銷的。

　　第二章 租金管理

　　第六條 （租金標(biāo)準(zhǔn)）

　　保障性租賃住房租金價(jià)格應(yīng)接受政府指導(dǎo)，租金按不高于同地段同品質(zhì)市場化租賃住房租金95％的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，年度租金漲幅不超過5％。

　　第七條 （租金評(píng)估）

　　項(xiàng)目初次定價(jià)或調(diào)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目主體應(yīng)委托專業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目租金進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目主體在市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)公示的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄庫中隨機(jī)抽取。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展租金評(píng)估工作，并按合同約定出具評(píng)估報(bào)告。租金評(píng)估業(yè)務(wù)完成后，項(xiàng)目主體應(yīng)將評(píng)估結(jié)果報(bào)市住房局備案。

　　第八條 （租金認(rèn)定）

　　項(xiàng)目租金明細(xì)由項(xiàng)目主體自行制定，初次定價(jià)和調(diào)價(jià)均須報(bào)市住房局備案。實(shí)際執(zhí)行的租金價(jià)格不得高于備案價(jià)格。

　　已供應(yīng)入住的租賃住房項(xiàng)目申請(qǐng)認(rèn)定為保障性租賃住房，以及申請(qǐng)續(xù)辦認(rèn)定保障性租賃住房項(xiàng)目的，應(yīng)在申請(qǐng)認(rèn)定的同時(shí)辦理租賃價(jià)格備案手續(xù)。

　　第九條 （租金收取）

　　保障性租賃住房租金可以按月或按季度收取，不得收?。A(yù)收）超過一個(gè)季度的租金；租賃保證金（押金）不得超過一個(gè)月租金。

　　除房租和按租賃合同約定應(yīng)由租戶承擔(dān)的水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用外，項(xiàng)目主體不得再另行向承租人強(qiáng)制收取其他費(fèi)用。項(xiàng)目主體可以提供增值服務(wù)，由承租人自愿選擇并支付相應(yīng)費(fèi)用。

　　第三章 配租管理

　　第十條 （配租對(duì)象）

　　保障性租賃住房主要面向我市新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體。通過企事業(yè)單位自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及各工業(yè)項(xiàng)目配建的保障性租賃住房，優(yōu)先滿足企業(yè)無住房員工租住需求。

　　第十一條 （配租規(guī)則）

　　保障性租賃住房可以直接面向個(gè)人配租，也可以面向用人單位整體配租，由用人單位安排符合條件的對(duì)象入住。保障性租賃住房配租以公開、公平、公正為原則，可按照以下兩種方式實(shí)施：

　?。ㄒ唬┘信渥狻ｍ?xiàng)目達(dá)到供應(yīng)條件后，項(xiàng)目主體在廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布公告，啟動(dòng)集中配租；集中配租應(yīng)重點(diǎn)保障在本市合法就業(yè)且無房的新就業(yè)大學(xué)生、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等新市民群體。

　?。ǘ┏B(tài)化配租。集中配租后的剩余房源，實(shí)行常態(tài)化配租。

　　第十二條 （租賃合同和租賃期限）

　　項(xiàng)目主體應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，并在廈門市住房租賃交易服務(wù)系統(tǒng)辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)。保障性租賃住房租賃合同期限原則上不短于6個(gè)月，最長不超過3年。

　　第四章 附則

　　第十三條 （落實(shí)優(yōu)惠政策）

　　項(xiàng)目主體可憑認(rèn)定書按規(guī)定申請(qǐng)享受金融、稅費(fèi)、水電價(jià)格等優(yōu)惠政策。財(cái)政、稅務(wù)、金融、電力、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門依職責(zé)落實(shí)保障性租賃住房在金融、稅費(fèi)、水電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。

　　第十四條 （生效時(shí)間）

　　本操作細(xì)則自印發(fā)之日（2022年5月12日）起試行。

　　附 件 下 載:

　　·關(guān)于印發(fā)廈門市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定和管理操作細(xì)則的通知（廈房租賃〔2022〕19號(hào)）.pdf

　　·附件1.保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書（模板）.doc

　　·附件2.保障性租賃住房項(xiàng)目申請(qǐng)材料.doc

　　·附件3.保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書（樣張）.doc

　　·附件4.保障性租賃住房項(xiàng)目撤銷認(rèn)定書.doc