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　　寧夏回族自治區(qū)生育登記服務(wù)暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強生育服務(wù)管理，維護(hù)公民合法生育權(quán)益，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于夫妻雙方或一方戶籍在我區(qū)、已納入我區(qū)計劃生育服務(wù)管理的夫妻。

　　第三條 夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）戶籍的，雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

　　第四條 夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學(xué)人員，另一方為我區(qū)戶籍的，按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 實行生育服務(wù)證制度。對準(zhǔn)備生育夫妻實行生育登記或?qū)徟?，免費發(fā)放生育服務(wù)證。

　　第六條 生育登記（審批）應(yīng)堅持依法、公正、公開、高效、便民的原則，實行首接負(fù)責(zé)制、委托代理代辦制度、一次性書面告知制度和承諾制等規(guī)定。積極推行網(wǎng)上辦理，鼓勵具備條件的地區(qū)通過網(wǎng)上便民服務(wù)系統(tǒng)、移動客戶端等平臺進(jìn)行生育登記（審批）。

　　 第七條 倡導(dǎo)夫妻辦理生育登記，引導(dǎo)生育登記對象到相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)，免費享受國家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和計劃生育基本技術(shù)服務(wù)。按規(guī)定辦理生育醫(yī)療費用報銷、生育津貼申領(lǐng)及新生嬰兒參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等事項。

　　第二章 生育登記（審批）部門

　　第八條 生育一孩、二孩的夫妻一般應(yīng)在懷孕前后到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村（居）民委員會進(jìn)行生育登記，村（居）不具備辦理條件的，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦）辦理登記，因特殊情況生育前未登記的，生育后應(yīng)予以補登。生育三孩的夫妻在一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出再生育申請，報縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批。

　　第九條 一孩、二孩生育登記、生育服務(wù)證發(fā)放、登記表歸檔由首接受理的村（居）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)。三孩再生育審批的受理、初審、上報等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，女方計劃生育服務(wù)管理地應(yīng)協(xié)助受理地出具相關(guān)證明。三孩再生育的復(fù)核、審批、案卷歸檔等工作由縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)。

　　第三章 生育登記程序

　　第十條 合法登記結(jié)婚的夫妻,雙方均屬初育的，按以下程序進(jìn)行一孩生育登記，根據(jù)登記對象需要，免費發(fā)放生育服務(wù)證，自主安排生育:

　　1.個人登記。（1）現(xiàn)場登記：登記人填寫《一孩生育登記表》，非登記人簽名的《登記表》應(yīng)提供有登記人簽字的委托書,并提供以下材料:①夫妻雙方身份證或戶口薄;②結(jié)婚證(再婚的需提供相關(guān)證件或材料); ③生育后補登的，需提交《出生醫(yī)學(xué)證明》；④夫妻近期2寸免冠合影照2張。（2）網(wǎng)上登記：網(wǎng)上填寫登記信息，上傳相關(guān)材料。

　　2.辦理登記。受理登記地應(yīng)當(dāng)及時核實申請人提交的材料和信息(無法核實的由夫妻雙方提供書面承諾),錄入登記信息，為其進(jìn)行一孩生育登記，發(fā)放生育服務(wù)證。

　　第十一條 合法登記結(jié)婚的夫妻，雙方已生育子女?dāng)?shù)合計為一個，按以下程序進(jìn)行二孩生育登記：

　　1.個人登記。（1）現(xiàn)場登記：登記人填寫《二孩生育登記表》，非登記人簽名的《登記表》應(yīng)提供有登記人簽字的委托書,并提供以下材料:①夫妻雙方身份證或戶口薄;②結(jié)婚證(再婚的需提供相關(guān)證件或材料);③生育情況證明(再婚的需提供再婚前生育情況證明)；④生育后補登的，需提交《出生醫(yī)學(xué)證明》；⑤夫妻近期2寸免冠合影照2張。（2）網(wǎng)上登記：網(wǎng)上填寫登記信息，上傳相關(guān)材料。

　　2.辦理登記。受理登記地及時核實申請人提交的材料和信息(無法核實的由夫妻雙方提供書面承諾),錄入登記信息，為其進(jìn)行二孩生育登記，發(fā)放生育服務(wù)證。

　　受理登記地能夠通過全員人口數(shù)據(jù)庫獲取的信息，不再要求申請人提供證明材料。村（居）要將登記情況按月上報夫妻戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要將直接受理登記情況按月反饋夫妻戶籍地或現(xiàn)居住地村（居）。

　　第四章 三孩生育審批程序

　　第十二條 符合《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》規(guī)定生育三孩條件的夫妻,生育前按下列規(guī)定申請三孩生育審批。

　　1.個人申請。申請人填寫《三孩生育審批表》?！秾徟怼沸杞?jīng)夫妻一方戶籍所在的村(居)民委員會簽署核實意見。非申請人簽名的《審批表》應(yīng)提供有申請人簽字的委托書。

　　同時需提供以下材料:(1)夫妻雙方身份證;(2)夫妻雙方及子女戶口簿(或子女的相關(guān)證明材料);(3)結(jié)婚證 (再婚的需提供相關(guān)證件或材料); (4) 夫妻一方戶籍所在地村（居）婚育情況說明；（5）夫妻近期2寸免冠合影照3張;(6)符合《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》生育三孩條件的其他證明材料:

　　——育有兩個子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的，應(yīng)提交設(shè)區(qū)的市級或自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定結(jié)果。

　　——再婚夫妻,符合生育第三個子女條件的，應(yīng)提供再婚前雙方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具的生育證明。

　　 2.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時受理申請材料,確保審批表填寫內(nèi)容完整,與所提供證件信息一致。經(jīng)辦人對申請材料審核無誤后及時將原件退回,復(fù)印件留存。對材料齊全的,可下達(dá)《受理通知書》; 對需要補正材料的,書面一次告知申請人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理后,應(yīng)通過查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)或其他途徑對申請人填寫內(nèi)容和申報材料的真實性進(jìn)行核實。應(yīng)當(dāng)自下達(dá)《受理通知書》起10日內(nèi)進(jìn)行審核(需要依法鑒定的，審核時間從收到鑒定結(jié)論之日起計算)。經(jīng)核查符合條件的,簽署意見,報送縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批;經(jīng)核查不符合條件的,下達(dá)《不予受理通知書》。

　　3.縣級審批?？h級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)在收到初審材料之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合生育第三個子女規(guī)定、材料齊全的,批準(zhǔn)生育第三個子女,發(fā)給生育服務(wù)證;對需要補正材料的,書面一次告知鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)，對不符合生育第三個子女條件的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定并將材料退回鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的審批結(jié)果送達(dá)申請人。

　　第五章 生育服務(wù)證的使用與管理

　　第十三條 育齡夫妻持生育服務(wù)證，可在指定機構(gòu)免費享受計劃生育避孕節(jié)育、農(nóng)村孕婦增補葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查等婦幼健康服務(wù)項目；可按規(guī)定到相應(yīng)機構(gòu)辦理生育醫(yī)療費用報銷、生育津貼申領(lǐng)及新生嬰兒參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等手續(xù)。

　　第十四條 按生育登記（審批）權(quán)限，一、二孩生育由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核蓋章后生效，三孩生育由縣（市、區(qū)）審批蓋章后生效，各級醫(yī)療、社保機構(gòu)按權(quán)限規(guī)定執(zhí)行，不得隨意提高審核層級。

　　 第十五條 已領(lǐng)取生育服務(wù)證的夫妻有下列情況之一的,按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰,取消其生育服務(wù)證。已經(jīng)生育的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　(一)以不正當(dāng)手段或虛假承諾取得生育服務(wù)證的;

　　(二)溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的;

　　(三)符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女實施非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的。

　　第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準(zhǔn)生育的衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時撤回批準(zhǔn)再生育決定，收回生育服務(wù)證，并書面告知理由。

　　第十七條 生育服務(wù)證由自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）蓋章生效，村（居）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）填寫發(fā)放。

　　第十八條 鼓勵具備條件的地區(qū)試行“多證合一”，將生育服務(wù)證等衛(wèi)生計生相關(guān)證件和服務(wù)項目有機整合，優(yōu)化婚育健康服務(wù)，提高服務(wù)效率。

　　第十九條 生育服務(wù)證在生育前遺失的,應(yīng)及時向發(fā)放機關(guān)報告, 經(jīng)原發(fā)證機關(guān)核實,補發(fā)生育服務(wù)證。

　　第二十條 縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門要對三孩生育登記材料按年度分類、建檔,由專人統(tǒng)一管理,一案一卷,長期保存。各級衛(wèi)生和計劃生育行政部門每年應(yīng)檢查一孩（二孩）（三孩）生育登記及服務(wù)管理工作落實情況。

　　第二十一條 違反本辦法進(jìn)行生育服務(wù)登記、審批，發(fā)放生育服務(wù)證的,依照《寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第六章 附 則

　　 第二十二條 本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)解釋，市、縣（區(qū)）衛(wèi)生和計劃生育行政部門執(zhí)行。

　　 第二十三條 本辦法自頒布之日起施行，之前與本辦法不一致的規(guī)定，以本辦法為準(zhǔn)。

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