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　　荔浦市申報各級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定政策

　　一、國家級、自治區(qū)級、桂林市級、縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社參評對象

　　1、國家級：申報國家示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是省級示范社，符合《國家農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2019]5號）。

　　2、自治區(qū)級、桂林市級：在市場監(jiān)督管理局登記注冊并正常運行2年以上的農(nóng)民合作社或者農(nóng)民合作社聯(lián)合社，如評定2021年度自治區(qū)級、桂林市級示范社要求是在市場監(jiān)管登記注冊的截止日期為2019年12月31日（含）。

　　3、荔浦本級：在市場監(jiān)督管理局登記注冊并正常運行1年以上的農(nóng)民合作社或者農(nóng)民合作社聯(lián)合社，在市場監(jiān)管登記注冊的截止日期為2020年12月31日（含）。

　　除以前年度已獲得農(nóng)民合作社示范社稱號的單位外，凡是符合條件的單位都可以申報，沒有名額限制。荔浦本級參評示范社中如果帶貧益貧成效明顯的條件可以適當(dāng)放寬。

　　二、評選條件

　　（一）依法登記設(shè)立

　　1.依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立，登記事項發(fā)生變更的，農(nóng)民合作社依法辦理變更登記。

　　2.營業(yè)執(zhí)照齊全，組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（三證合一的統(tǒng)一社會信用代碼證）、銀行開戶許可證齊全。有固定的辦公場所并掛牌辦公，有獨立的銀行賬號。

　　3.根據(jù)本社實際情況并參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》、國家林業(yè)局《林業(yè)專業(yè)合作社示范社章程（示范文本）》(桂林市級、荔浦縣級）,制訂本社章程。

　　（二）實行民主管理

　　1.成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)有效，各自職責(zé)和作用得到充分發(fā)揮。合作社成員超過150人的，可以依法設(shè)立成員代表大會，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的10%，如成員數(shù)有510人，成員代表最低人數(shù)為51人。

　　2.建立完善的財務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策記錄等制度，并認真執(zhí)行。

　　3.每年至少召開1次成員大會并對所議事項的決定做成會議記錄，所有出席成員在會議記錄上簽名。涉及到重大財產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等事項由成員（代表）大會決議通過。

　　4.成員大會選舉和表決實行一人一票制，或采取一人一票制加附加表決權(quán)的辦法，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。

　　（三）財務(wù)管理規(guī)范（各級通用標(biāo)準(zhǔn)）

　　1.配備必要的會計人員，按照財政部門制定的相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關(guān)代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算。財會人員持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。財會人員不得兼任監(jiān)事。

　　2.成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。

　　3.可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。通過實行保底價或定價收購農(nóng)產(chǎn)品的合作社，或經(jīng)成員（代表）大會同意將可分配盈余全部投入本社生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的合作社，視為實行盈余返還。與成員沒有產(chǎn)品或服務(wù)交易的股份合作社，可分配盈余應(yīng)按成員股份比例進行分配。

　　4.國家財政直接補助形成的財產(chǎn)平均量化到成員賬戶，但扶貧項目資金管理按國家、自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。（自治區(qū)級）。

　　5.每年編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案或虧損處理方案、財務(wù)會計報告，經(jīng)過監(jiān)事會審核，在成員（代表）大會召開的15日前置于辦公地點供成員查閱，理事會接受成員質(zhì)詢。

　　 6.監(jiān)事會負責(zé)對本社財務(wù)進行內(nèi)部審計，審計結(jié)果報成員（代表）大會。成員（代表）大會也可以委托審計機構(gòu)對本社財務(wù)進行審計。

　　 7.國家財政直接補助形成的財產(chǎn)平均量化到成員賬戶，并建立具體的項目資產(chǎn)管護制度。

　　 8.按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》規(guī)定，年終定期向工商登記機關(guān)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門報送會計報表。

　　（四）經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強

　　自治區(qū)級

　　1.從事主要糧食作物（水稻、玉米）種植的農(nóng)民合作社，成員數(shù)量30人以上，成員出資總額20萬元以上，年經(jīng)營收入20萬元以上。

　　2.從事一般種植業(yè)的農(nóng)民合作社，成員數(shù)量50人以上，成員出資總額30萬元以上，年經(jīng)營收入50萬元以上。

　　3.從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民合作社，成員數(shù)量20人以上，成員出資總額50萬元以上，年經(jīng)營收入200萬元以上。

　　4.從事特色農(nóng)林種養(yǎng)、社會化服務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、工藝及制品等其他產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社，注冊成員數(shù)量15人以上，成員出資總額20萬元以上，年經(jīng)營收入20萬元以上。

　　5.聯(lián)合社成員社累計注冊成員數(shù)100人以上，聯(lián)合社年經(jīng)營收入200萬元以上。

　　6.脫貧地區(qū)脫貧成效顯著的農(nóng)民合作社和脫貧攻堅造林合作社，評定條件統(tǒng)一放寬為注冊成員20人以上、成員出資總額10萬元以上、年經(jīng)營收入20萬元以上。

　　桂林市級

　　1.經(jīng)濟實力較強，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　?。?）從事主要糧食作物（水稻、玉米、馬鈴薯）種植的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員30戶以上，成員出資總額10萬元以上，當(dāng)年單季種植面積300畝以上，銷售收入50萬元以上。

　?。?）從事植樹造林、樹苗花卉、森林管理、林下種植等林業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員15戶以上，成員出資總額20萬元以上，種植面積150畝以上，銷售收入100萬元以上。

　?。?）其他從事種植業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員50戶以上，成員出資總額30萬元以上，種植面積200畝以上，銷售收入200萬元以上。

　?。?）從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員20戶以上，成員出資總額50萬元以上，養(yǎng)殖銷售額200萬元以上。

　?。?）以提供農(nóng)機、植保、科技、用水、農(nóng)資等社會化服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員10戶以上、成員出資總額20萬元以上、經(jīng)營收入20萬元以上，服務(wù)對象50戶以上或單次服務(wù)面積400畝以上。

　　2.生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品（含林產(chǎn)品，下同）的農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)社對接”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)校對接”等，或進入林產(chǎn)品交易市場和林產(chǎn)品交易服務(wù)平臺流通，銷售渠道穩(wěn)定暢通。

　　荔浦市縣級

　　1.經(jīng)濟實力較強，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　?。?）從事主要糧食作物（水稻、玉米、馬鈴薯）種植的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員20戶以上，成員出資總額7萬元以上，當(dāng)年單季種植面積200畝以上，銷售收入30萬元以上。

　　（2）從事植樹造林、樹苗花卉、森林管理、林下種植等林業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員10戶以上，成員出資總額15萬元以上，種植面積100畝以上，銷售收入70萬元以上。

　?。?）其他從事種植業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員30戶以上，成員出資總額20萬元以上，種植面積150畝以上，銷售收入150萬元以上。

　?。?）從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員15戶以上，成員出資總額35萬元以上，養(yǎng)殖銷售額150萬元以上。

　?。?）以提供農(nóng)機、植保、科技、用水、農(nóng)資等社會化服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊成員7戶以上、成員出資總額15萬元以上、經(jīng)營收入15萬元以上，服務(wù)對象30戶以上或單次服務(wù)面積250畝以上。

　　2.生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品（含林產(chǎn)品，下同）的農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)社對接”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)校對接”等，或進入林產(chǎn)品交易市場和林產(chǎn)品交易服務(wù)平臺流通，銷售渠道穩(wěn)定暢通。

　　（五）服務(wù)成效明顯

　　自治區(qū)級

　　堅持服務(wù)成員的宗旨，以本社成員為主要服務(wù)對象。農(nóng)民成員占合作社成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織成員不超過成員總數(shù)的5%。聯(lián)合社的成員社數(shù)量達到5個以上。

　　桂林市級、荔浦縣級

　　1.堅持服務(wù)成員的宗旨，以本社成員為主要服務(wù)對象。農(nóng)民成員占合作社成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的5%。

　　2.成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品（服務(wù)）統(tǒng)一銷售（提供）率超過50%，新品種、新技術(shù)普及推廣。

　　 3.帶動農(nóng)民增收作用突出，成員收入較大幅度高于本縣（市、區(qū)）、同行業(yè)非成員農(nóng)戶20%以上。

　　4.廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，有嚴格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范，建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲藏、加工、運輸、銷售、服務(wù)等記錄制度，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

　　5.對帶動轄區(qū)內(nèi)群眾增收致富、鞏固脫貧攻堅成果與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接方面效果明顯的合作社申報標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。（荔浦縣級）

　 （六）產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)

　　1.實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（服務(wù)），有生產(chǎn)（服務(wù)）技術(shù)操作規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、留存生產(chǎn)（服務(wù)）記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營（服務(wù)）信息。（自治區(qū)級要求）

　　2.嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。鼓勵農(nóng)民合作社建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等制度。（自治區(qū)級要求）

　　（七）社會聲譽良好。

　　1.遵紀守法，社風(fēng)清明，誠實守信，示范帶動作用強。

　　2.沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，沒有受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動。

　　3.按時報送年度報告并進行公示，沒有被列入經(jīng)營異常名錄。（自治區(qū)級要求）

　　4.沒有被有關(guān)部門列入失信名單。（自治區(qū)級要求）

　　申報自治區(qū)級示范社原則上優(yōu)先推薦已評定為市級示范社的農(nóng)民合作社。申報國家級示范社原則上優(yōu)先推薦已評定為自治區(qū)級示范社的農(nóng)民合作社。

　?。ò耍?/strong>獲得“三品一標(biāo)”認證優(yōu)先

　　桂林市級、荔浦縣級

　　獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”）等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證并在有效期內(nèi)的優(yōu)先評定。

　　對于從事農(nóng)資、農(nóng)機、植保、灌排等服務(wù)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社，申報標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。示范社的評定重點向生產(chǎn)經(jīng)營重要農(nóng)產(chǎn)品和提供農(nóng)資、農(nóng)機、植保、灌排等服務(wù)、承擔(dān)生態(tài)建設(shè)、公益林保護等項目任務(wù)重、貢獻突出的農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。

　　三、申報及推薦程序

　　1、國家級：

　　（一）符合條件的農(nóng)民合作社向所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門自愿申報，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織申報主體通過國家農(nóng)民專業(yè)合作社管理系統(tǒng)填報申報材料并提交。

　?。ǘ┛h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同水利、林業(yè)、供銷等部門單位，對申報材料進行真實性審查，并征求本級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀行保險監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門意見，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同其他業(yè)務(wù)主管部門和單位復(fù)核，報自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行逐級評選。

　　自治區(qū)級：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民合作社向所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出書面申請。

　?。ǘ┛h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同市場監(jiān)管、林業(yè)、供銷社等部門，對申報材料進行真實性審查，并征求本級發(fā)改、財政、自然資源、水利、鄉(xiāng)村振興、稅務(wù)、銀行保險監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等部門意見后，確定本縣（市、區(qū)）推薦名單報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ㄈ┦屑夀r(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市場監(jiān)管、林業(yè)、供銷社、發(fā)展改革、財政、自然資源、水利、鄉(xiāng)村振興局、稅務(wù)、銀行保險監(jiān)管、地方金融監(jiān)管等其他業(yè)務(wù)主管部門復(fù)核，確定推薦名單，向全區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會議辦公室推薦。

　　2、桂林市級：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民專業(yè)合作社自愿申報。合作社按照實際經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)選擇向縣（市、區(qū)）有關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)行政主管部門提出申請，各縣（市、區(qū)）有關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)行政主管部門收集形成部門初審意見后，注明所屬行業(yè)門類（農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、供銷等），報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ┛h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)和園林、市場監(jiān)督管理、工信、供銷等部門，對申報的真實性進行審核，確定本縣（市、區(qū)）推薦名單。推薦名單經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總、審核同意后，行文報桂林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ㄈ┕鹆质性僮叱绦蛟u定。

　　3、荔浦市縣級：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民專業(yè)合作社自愿申報。合作社按照實際經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)選擇向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出申請，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心收集形成部門初審意見后，注明所屬行業(yè)門類（農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、供銷等），報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門，對申報的真實性進行審核，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦名單，并行文報荔浦市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（三）荔浦市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、供銷等部門對申報示范社的真實情況進行復(fù)核和實地考察，并將復(fù)核情況和推薦名單報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ㄋ模┦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核評定荔浦市合作社示范社后，在荔浦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的農(nóng)民專業(yè)合作社，由荔浦市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下文認定為“荔浦市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。

　　四、應(yīng)提交以下材料

　　1、農(nóng)民專業(yè)合作社書面申請。

　　2、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦文件以及電子版的推薦情況匯總表。

　　3、合作社填寫的《國家農(nóng)民合作社示范社申報書》（國家級）、《2021年度自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社推薦表》（自治區(qū)級）、《桂林市第X批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報表》（桂林市級）、《荔浦市第八批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報表》（荔浦縣級）并加蓋合作社公章。

　　4、證明材料（復(fù)印件）：

　　（1）合作社法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一營業(yè)執(zhí)照），銀行開戶許可證；

　?。?）2021年成員（代表）大會紀錄及參會人員簽名、合作社成員花名冊及出資情況、2020-2021年兩年農(nóng)民合作社的財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表和盈余分配表）及收益分配方案并加蓋印章（縣級只需提供2021年的）、合作社章程及各種管理制度，2021年度合作社納稅申報表、合作社成員在工商登記的電腦查詢單；合作社在人民銀行征信查詢單。

　　 （3）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認定、產(chǎn)品注冊商標(biāo)、自治區(qū)級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品等證書或授權(quán)書、縣級以上單位授予的榮譽。

　　咨詢聯(lián)系單位：荔浦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　咨詢聯(lián)系人：盧照美

　　咨詢聯(lián)系方式：0773-7213554