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　　樂清市志愿服務激勵嘉許實施辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為建立健全志愿服務活動“付出、積累、回報”機制，推進和實現志愿服務常態(tài)化，根據國務院《志愿服務條例》、中央文明委《關于推進志愿服務制度化的意見》《浙江省志愿者激勵辦法(試行)》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的對象，為在志愿浙江中登記注冊的在樂清市行政區(qū)域內開展志愿服務活動的志愿者。

　　第二章 星級認定及標準

　　第三條 志愿者星級評定應符合以下基本條件：擁護中國共產黨領導，遵守國家憲法、法律、法規(guī);弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神;在志愿浙江中登記注冊的志愿者，并開展相關服務工作;遵守社會公德，按時保質完成相關志愿服務活動;參加志愿服務時間累計達100小時及以上。志愿服務時間是指志愿者實際提供志愿服務的時間，以小時為計量單位，不包括往返交通時間。

　　第四條 注冊志愿者星級評定為一至五星級，具體如下：

　　參加志愿服務時長累計達100小時的，評為“一星級志愿者”;達300小時的，評為“二星級志愿者”;達600小時的，評為“三星級志愿者”;達1000小時的，評為“四星級志愿者”;達到1500小時的，評為“五星級志愿者”。

　　第五條 星級志愿者每年評定一次，以志愿浙江數據為基礎，綜合考慮志愿服務時長、服務質量等因素，保證記錄的權威性和真實性，并進行動態(tài)管理。星級志愿者認定后，統一在志愿者服務證上進行標識，發(fā)放星級證書。(責任部門：市文明中心、市民政局)

　　第三章 激勵嘉許措施及責任單位

　　第六條 在個人和單位評先評優(yōu)方面

　　(一)在發(fā)展黨員和評優(yōu)評先時;在各級道德模范、好人、新時代好少年等評選活動中，同等條件下優(yōu)先推薦星級志愿者。(責任單位：市委組織部、市委機關工委、市文明中心)

　　(二)在優(yōu)秀共青團員、青年五四獎章(獎狀)、優(yōu)秀團干部等評選及青年文明號創(chuàng)建等方面，將星級志愿者比例納入評價指標體系，同等條件下優(yōu)先考慮、推薦星級志愿者及其所在的單位(組織)。(責任部門：團市委)

　　(三)在“三八”紅旗集體、“三八”紅旗手、最美家庭評選、巾幗文明崗創(chuàng)建等方面;在勞動模范、五一勞動獎章、工人先鋒號等評選方面，同等條件下優(yōu)先考慮、推薦星級志愿者及其所在的單位(組織)。(責任部門：市婦聯、市總工會)

　　第七條 給予子女就學加分

　　五星級志愿者且每年有效志愿服務時長在 100 小時以上的，其子女在就讀學前教育階段和義務教育階段可根據申請意愿和教育資源狀況由市教育局統籌安排。(責任部門：市教育局)

　　第八條 納入教育評優(yōu)管理

　　(一)將中小學生參與志愿服務活動情況納入學生綜合素質評價，建立中小學生志愿服務記錄檔案，服務記錄如實完整歸入學生綜合素質檔案。高中階段志愿服務為2學分，在課外時間進行，三年不少于40小時。初中階段、小學高年級學生三年不少于30小時。(責任部門：市教育局)

　　(二)全日制中學(含中職)應將志愿服務經歷作為學生參與校內評優(yōu)表彰、獎學金評定、推優(yōu)入黨、就業(yè)推薦、保送升學的優(yōu)選條件。(責任部門：市教育局)

　　(三)將教師參與志愿服務活動情況(以志愿浙江數據為依據)作為評選優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者以及師德考核的重要依據。(責任部門：市教育局)

　　(四)對于符合貧困政策的志愿者，在申報獎(助)學金等相關項目中，同等條件下，優(yōu)先給予獎(助)學金支持或生活補助。(責任單位：市教育局、市慈善總會)

　　第九條 給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持

　　(一)為星級志愿者開通職業(yè)推薦、技能培訓、就業(yè)政策法規(guī)咨詢、就業(yè)崗位信息發(fā)布服務和其他公共就業(yè)服務的綠色通道;為符合條件取得職業(yè)資格證書的五星級志愿者提供職業(yè)培訓補貼;鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用星級志愿者。(責任部門：市人社局)

　　(二)民政系統舉辦的社工實訓、督導等培訓班，在學員招募時;青少年事務社工招募時，同等情況下優(yōu)先考慮星級志愿者。(責任部門：市民政局、團市委)

　　(三)在符合《公務員錄用規(guī)定》和《公務員法》的條件下，對在基層服務兩年以上的優(yōu)秀志愿者，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員招錄時同等條件下優(yōu)先考慮，在基層事業(yè)單位招聘時同等條件下優(yōu)先錄取。(責任單位：市委組織部、市人社局)

　　(四)對星級志愿者擔任法人代表的企業(yè)，且納稅信用良好的前提下，在稅收服務中享受“容缺受理”等便利服務措施，部分申報材料(法律法規(guī)要求提供的材料除外)不齊備的，若書面承諾在規(guī)定期限內提供，應先行受理，加快辦理進度;一般納稅人可單次領取3個月的增值稅發(fā)票用量，需要調整增值稅發(fā)票用量時即時辦理;普通發(fā)票按需領用;被評為五星級志愿者擔任法人代表的企業(yè)，除享受以上措施外，還可以由稅務機關提供綠色通道或專門人員幫助辦理涉稅事項。(責任部門：市稅務局)

　　(五)優(yōu)先向星級志愿者提供優(yōu)質的工商登記指導和便利的登記注冊服務。(責任部門：市市場監(jiān)管局)

　　第十條 享受金融服務

　　(一)指導地方法人金融機構為符合信貸準入條件的星級志愿者提供專屬信貸產品，給予30萬元以內貸款授信額度，貸款期限最長不超過三年，其中對五星級志愿者發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。(責任部門：市金融工作服務中心、中國人民銀行樂清支行、樂清農商銀行、樂清聯合村鎮(zhèn)銀行)

　　(二)引導金融機構將志愿服務記錄作為注冊志愿者貸款授信參考條件，在政策允許范圍內加大對星級志愿者信貸支持。四星級及以上志愿者在指定銀行辦理相關業(yè)務時，可享受VIP窗口服務。(責任部門：中國人民銀行樂清支行、市金融工作服務中心、各金融機構)

　　第十一條 提供文化優(yōu)惠服務

　　(一)為星級志愿者提供《樂清日報》報紙征訂費用減免服務:一星級志愿者可享受9折優(yōu)惠，二星級志愿者可享受8折優(yōu)惠，三星級志愿者可享受7折優(yōu)惠，四星級志愿者可享受6折優(yōu)惠，五星級志愿者可免一年報紙征訂費。(責任單位：市融媒體中心)

　　(二)三星級及以上志愿者在指定星級酒店住宿時，憑本人有效證件(志愿者證明)可享受“免押金服務”和商務合作優(yōu)惠價。(責任單位：市文廣旅體局)

　　(三)星級志愿者在指定影院觀影時，憑本人有效證件，一至三星級志愿者可享受影院會員價，四至五星級志愿者在享受會員價的基礎上，同時享受賣品方面的一定優(yōu)惠。在新華書店購書，三星級志愿者享受9.5折優(yōu)惠，四星級志愿者享受9折優(yōu)惠，五星級志愿者享受8.5折優(yōu)惠。(責任單位：市委宣傳部)

　　(四)星級志愿者在我市國有景區(qū)游覽時，憑本人有效證件，一至三星級志愿者可享受首道門票5折購票優(yōu)惠，同一景區(qū)每年3次。四至五星級志愿者可享受首道門票免費政策，同一景區(qū)每年3次。(責任單位：市文廣旅體局)

　　(五)星級志愿者享受電信免費5G升級優(yōu)惠，5G套餐折扣優(yōu)惠：一星級志愿者9折，二星級志愿者8.5折，三星級志愿者8折，四星級和五星級志愿者7折。享受聯通免費5G升級優(yōu)惠，5G套餐折扣優(yōu)惠：一至三星志愿者享受8折優(yōu)惠，四星級和五星級志愿者享受7折優(yōu)惠，同時星級志愿者還可在以上套餐基礎上疊加500M寬帶持久享受。(責任單位：中國電信樂清分公司、中國聯通樂清分公司)

　　(六)四星級和五星級志愿者免費領取移動全國流量30G(每月10個G，贈送3個月)。(責任單位：中國移動樂清分公司)

　　(七)一至五星志愿者分別享受電視與寬帶增值業(yè)務20元/年、40元/年、60元/年、90元/年、120元/年的優(yōu)惠，以上優(yōu)惠僅限辦理華數增值業(yè)務使用，同時每年同個志愿者只優(yōu)惠一次。(責任單位：樂清華數廣電網絡有限公司)

　　第十二條 提供醫(yī)療衛(wèi)生便利服務

　　在全市二級以上醫(yī)療機構建立應急救治綠色通道，對在志愿服務過程中發(fā)生的意外傷害提供緊急醫(yī)療救援。獲評優(yōu)秀志愿者個人、優(yōu)秀志愿服務組織代表于次年享受全市醫(yī)療衛(wèi)生掛號、診療服務便利。(責任部門：市衛(wèi)生健康局、市文明中心)

　　第十三條 提供交通優(yōu)惠服務

　　(一)星級志愿者乘坐公交車時，按對應的單程票基本票價的八折計價。(責任部門：市交通水利集團)

　　(二)五星級志愿者每年享受在公共停車場免費停車20次;四星級志愿者每年享受在公共停車場免費停車10次。(責任部門：市城投集團、市交通水利集團)

　　(三)五星級志愿者可以按政策規(guī)定予以減免交通違法行為記分。(責任部門：市公安局交警大隊)

　　第十四條 享受社會保障服務

　　(一)在申請公租房保障方面對符合配租條件的四星級以上(含四星級)志愿者給予優(yōu)先享受。(責任單位：市住建局)

　　(二)在用水、用電、用氣等方面給予優(yōu)惠:四星級、五星級志愿者分別享受3噸/月、5噸/月的水量優(yōu)惠，享受期限為一年。星級志愿者到供電營業(yè)廳辦理業(yè)務時，可享受綠色通道服務;四星至五星志愿者可享受一年一次預約上門服務。一至五星志愿者享受一年一次免費預約上門燃氣安全檢查服務，享受所有燃氣灶、熱水器、地暖鍋爐等產品市價8折優(yōu)惠;四星至五星志愿者享受一年一次預約上門免人工服務費，營業(yè)廳辦理業(yè)務時，享受綠色通道服務(免排隊)。(責任單位：市城投集團、市供電局、華潤燃氣有限公司、中裕燃氣有限公司)

　　一至五星級志愿者可享受報裝業(yè)務快捷綠色通道服務;四至五星級志愿者還可免收居民燃氣安改裝業(yè)務人工費一次。(責任單位：華辰能源有限公司)

　　第十五條 享受個人保障服務

　　(一)志愿服務組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動前，應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。為所有實名注冊志愿者購買一份一年期人身多重意外保險。(責任部門：市文明中心、市財政局、市民政局)

　　(二)困難職工幫扶等方面，同等條件下優(yōu)先向星級志愿者及其家庭成員傾斜。(責任部門：市總工會)

　　(三)市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予星級志愿者在調休方面傾斜。(責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各街道黨工委，市直屬各單位)

　　第四章 組織保障

　　第十六條 提供培訓交流

　　依托黨校、科研機構、社區(qū)學院、職業(yè)學校及基層宣傳教育陣地等教育資源和專業(yè)優(yōu)勢，探索建立志愿服務組織孵化培育和培訓基地。定期舉辦志愿服務組織培訓交流會，提升志愿服務組織水平。(責任部門：市文明中心、市民政局、團市委)

　　第十七條 予以評選表彰

　　市文明委成員單位定期組織開展各類志愿服務組織評選活動，給予優(yōu)秀志愿服務組織相關證書、獎金、項目扶持等鼓勵。(責任部門：市文明委成員單位)

　　第五章 社區(qū)志愿服務激勵

　　第十八條 開展全市社區(qū)志愿服務周活動，集中表揚一批社區(qū)志愿服務感動人物、社區(qū)志愿服務品牌項目等;鼓勵建立社區(qū)時間銀行，以志愿服務積分換取服務。(責任部門：市文明中心)

　　第十九條 在錄用社區(qū)專職工作者時，在同等條件下優(yōu)先錄用星級志愿者。(責任部門：市民政局)

　　第六章 激勵嘉許實施與管理

　　第二十條 堅持黨委領導，落實志愿服務激勵嘉許工作部署，發(fā)揮精神文明建設指導機構牽頭作用，相關市直部門、群團組織等密切配合，共同推進辦法實施。各相關單位要加大保障力度，從人、財、物等各個方面關心支持嘉許對象。

　　第二十一條 各相關單位在日常監(jiān)管中，發(fā)現激勵嘉許對象存在違法失信行為，應及時反饋至市文明中心。一經發(fā)現激勵嘉許對象有嚴重失信行為，立即撤銷其星級志愿者稱號，不再享受相應優(yōu)待。

　　第七章 附則

　　第二十二條 本辦法中的激勵嘉許措施可根據實際情況進行調整并及時向社會公布。本辦法自印發(fā)之日起施行，由樂清市精神文明建設指導中心負責解釋、修改和變更。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可參考本辦法制定結合本地實際情況的實施辦法。

　　第二十三條 本辦法自2022年5月7日起實施，有效期2年。