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　　杭州車牌搖號增量指標(biāo)管理要求一覽

　　一、增量指標(biāo)以搖號和競價方式配置。增量指標(biāo)以12個月為一個配置周期，每個周期的配置額度為8萬個，額度按月分配。

　　二、增量指標(biāo)按照比例配置。每個配置周期內(nèi)，以搖號方式配置的指標(biāo)占80%，以競價方式配置的指標(biāo)占20%；個人指標(biāo)占88%，單位指標(biāo)占12%。

　　三、增量指標(biāo)的配置額度、比例和方式需要調(diào)整的，由市交通運輸行政主管部門會同市發(fā)改、建設(shè)、公安、環(huán)保等相關(guān)部門，根據(jù)小客車需求量、環(huán)境承載能力、道路交通狀況制訂調(diào)整方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　四、 申請增量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

　　1.提出申請，獲得申請編碼；

　　2.資格審核通過后，確認(rèn)申請編碼為有效編碼；

　　3.憑有效編碼，參加指標(biāo)搖號或者競價。

　　五、 個人只能獲得一個申請編碼。一個申請編碼每次只能對應(yīng)一種指標(biāo)配置方式。

　　六、符合以下條件的個人可以申請增量指標(biāo)：

　　1.居住地在本市，包括：

　?。?）本市戶籍人員；

　?。?）持有效的本市《浙江省引進人才居住證》的非本市戶籍人員；

　?。?）持有效的本市《浙江省居住證》，且近兩年（含）連續(xù)在本市繳納（不含補繳）社會保險的非本市戶籍人員；

　?。?）駐杭部隊（含武裝警察部隊）現(xiàn)役軍人；

　?。?）持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺地區(qū)居民、華僑和外國人。

　　（6）持有《港澳臺居民居住證》的港澳臺地區(qū)居民。

　　2.持有效的機動車駕駛證。

　　3.名下沒有在本市登記的小客車，或者名下所有小客車在本市公安機關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記為“達到報廢標(biāo)準(zhǔn)”“被盜搶”狀態(tài)。登記為“被盜搶”狀態(tài)的，被盜搶行為須在公安機關(guān)立案滿1年。

　　4.名下未持有有效的指標(biāo)且不具有更新指標(biāo)申請資格。

　　個體工商戶申請增量指標(biāo)，按照個人申請增量指標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。

　　七、 登記地址在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位，符合以下條件之一的，可以申請增量指標(biāo)

　　1.企業(yè)具有有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證，納稅狀態(tài)正常，上一年度（注冊時間未滿一年的，自注冊之日起至申請前一個月）向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額1萬元以上。

　　2.企業(yè)上一年度在本市累計完成投資額5000萬元以上；或者當(dāng)年新開工投資項目已簽訂投資合同、項目手續(xù)完備，總投資額2億元以上。

　　3.社會組織、其他組織具有有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的登記證書或組織機構(gòu)代碼證。

　　企業(yè)繳納稅款總額、投資額需要調(diào)整的，由市交通運輸行政主管部門會同有關(guān)部門制定調(diào)整方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　八、 單位在一個配置周期內(nèi)申請增量指標(biāo)可以獲得的申請編碼數(shù)量，按照以下規(guī)則之一確定：

　　1.上一年度（注冊時間未滿一年的，自注冊之日起至申請前一個月）向本市稅務(wù)部門實際繳納稅款總額達到1萬元的，可以獲得1個申請編碼。

　　以1萬元為基數(shù)，稅款總額每增加50萬元可以增加1個申請編碼。申請編碼數(shù)量累計達到8個后，稅款總額每增加200萬元可以增加1個申請編碼。累計達到12個后，稅款總額每增加1000萬元可以增加1個申請編碼。

　　2.上一年度在本市累計完成投資額5000萬元的，可以獲得1個申請編碼。以5000萬元為基數(shù)，累計完成投資額每增加5000萬元可以增加1個申請編碼。

　　當(dāng)年新開工投資項目總投資額達到2億元的，可以獲得1個申請編碼。以2億元為基數(shù)，總投資額每增加2億元可以增加1個申請編碼。

　　3.社會組織、其他組織可以獲得1個申請編碼。社會組織、其他組織依法納稅的，申請編碼數(shù)量可以按照第1項的規(guī)定執(zhí)行。

　　一個申請編碼每次只能對應(yīng)一種指標(biāo)配置方式。同一個配置周期內(nèi)，單位獲得指標(biāo)后，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)相應(yīng)核減其申請編碼數(shù)量。

　　九、 市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于每月9日之前公布當(dāng)月增量指標(biāo)的計劃配置數(shù)量。

　　單位和個人申請增量指標(biāo)，每月8日之前提出的，納入當(dāng)月指標(biāo)配置；每月9日之后提出的，納入次月指標(biāo)配置。申請人需要改變申請類型或者配置方式的，應(yīng)當(dāng)退出原申請后重新提出申請。

　　申請人申請退出增量指標(biāo)配置的，應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)配置當(dāng)月20日之前提出。

　　十、 市調(diào)控辦歸集指標(biāo)申請后，應(yīng)當(dāng)于每月8日24時之前將已獲得申請編碼的申請人信息分別發(fā)送至相關(guān)部門進行資格審核。

　　十一、 市公安戶政管理部門負(fù)責(zé)審核申請人的本市戶籍信息及居住證信息；市公安出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺地區(qū)居民、華僑、外國人的身份信息和在杭居住情況；市公安交通管理部門負(fù)責(zé)審核車輛信息及駕駛證信息；市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)審核納稅信息；市人力社保部門負(fù)責(zé)審核社會保險參保信息；市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)注冊登記信息；市發(fā)改部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)投資額信息；其他加載統(tǒng)一社會信用代碼的各類注冊登記證（照）信息由發(fā)證部門負(fù)責(zé)審核。

　　審核部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人信息后8個工作日內(nèi)完成資格審核，并將審核結(jié)果反饋給市調(diào)控辦。需要上級部門或者非市屬單位審核申請人信息的，審核時間不計入審核期限。

　　十二、 市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)歸集審核部門反饋的資格審核結(jié)果。對通過審核的，確認(rèn)申請編碼為有效編碼；未通過審核的，應(yīng)當(dāng)說明原因。

　　市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于每月23日在指定網(wǎng)站向申請人公布資格審核結(jié)果。申請人對審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5個工作日內(nèi)按照規(guī)定提出復(fù)核申請；逾期未提出的，視為無異議。

　　各審核部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。復(fù)核過程中，需要上級部門或者非市屬單位審核申請人信息的，審核時間不計入復(fù)核期限。經(jīng)復(fù)核，異議成立的，應(yīng)當(dāng)將其納入下一次配置；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見中說明理由。

　　十三、 單位有效編碼有效期至當(dāng)年12月31日，有效期內(nèi)未獲得指標(biāo)的，自動轉(zhuǎn)入次月配置。

　　個人有效編碼有效期為3個月，有效期內(nèi)未獲得指標(biāo)的，自動轉(zhuǎn)入次月配置。需要延長有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前，登錄指定網(wǎng)站或者到服務(wù)窗口申請延期。編碼有效期自資格審核再次通過起延長3個月。申請延期不限次數(shù)。未及時申請延期的，編碼自動失效。

　　十四、 市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于每月26日組織搖號，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位指標(biāo)和個人指標(biāo)分別搖號。

　　搖號工作由公證機構(gòu)依法予以公證。搖號時間或者地點因故發(fā)生變化的，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。

　　十五、 市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)在搖號結(jié)束后及時公布搖號結(jié)果，并向取得指標(biāo)的單位和個人出具指標(biāo)證明文件。

　　申請人可以到指定網(wǎng)站或服務(wù)窗口查詢搖號結(jié)果。

　　十六、 市調(diào)控辦可委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的競價機構(gòu)承擔(dān)競價的具體實施工作。

　　十七、 競價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月18日之前發(fā)布競價公告。公告應(yīng)當(dāng)包括投放指標(biāo)數(shù)量、競價時間、報價和繳款方式等內(nèi)容。

　　十八、 申請參加競價的單位和個人（以下統(tǒng)稱競買人），應(yīng)當(dāng)按照競價公告規(guī)定的時間、方式和要求參與競價，并在提出申請后，以每個申請編碼2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳付競價保證金。每個競價指標(biāo)保留價1萬元，最高限價為上一個月平均成交價的2倍。

　　十九、 競價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月25日組織指標(biāo)競價，如當(dāng)日為非工作日則相應(yīng)順延。單位和個人分別競價。

　　二十、 競價采取網(wǎng)上報價方式進行。當(dāng)次競價指標(biāo)投放數(shù)量內(nèi)，按照競買人的最終有效報價金額由高到低依次成交；最終有效報價金額相同的，按照報價時間先后順序依次成交。報價金額和報價時間以競價系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

　　個人競價指標(biāo)數(shù)量實行動態(tài)調(diào)節(jié)機制。

　　1.個人競價指標(biāo)數(shù)量動態(tài)調(diào)節(jié)方式

　?。?）每月競價當(dāng)日報價活動結(jié)束（15時），由杭州市小客車總量調(diào)控管理競價系統(tǒng)按預(yù)設(shè)條件自動判斷是否觸發(fā)個人競價指標(biāo)數(shù)量動態(tài)調(diào)節(jié)機制。

　　（2）個人競價指標(biāo)數(shù)量通過對當(dāng)期個人競價增投指標(biāo)的方式進行調(diào)節(jié)，增投數(shù)量為當(dāng)期指標(biāo)數(shù)量的50%。

　　（3）個人競價指標(biāo)數(shù)量動態(tài)調(diào)節(jié)機制觸發(fā)后，按競買人的最終有效報價金額由高到低依次成交；最終有效報價金額相同的，按照報價時間先后順序依次成交。報價金額和報價時間以競價系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)。

　　2.個人競價指標(biāo)數(shù)量動態(tài)調(diào)節(jié)機制觸發(fā)條件

　　同時滿足以下情況時，觸發(fā)個人競價指標(biāo)數(shù)量動態(tài)調(diào)節(jié)機制：

　?。?）當(dāng)期個人競價參與報價人數(shù)達到當(dāng)期指標(biāo)數(shù)量的兩倍。

　?。?）當(dāng)期個人競價所有參與報價的競買人的平均報價高于上期個人競價所有參與報價的競買人的平均報價。

　?。?）截至競價當(dāng)日報價活動結(jié)束（15時），系統(tǒng)狀態(tài)個人競價最低成交價達到或超過前12期個人競價最低成交價的最高值。

　?。?）截至競價當(dāng)日報價活動結(jié)束（15時），系統(tǒng)狀態(tài)個人競價最低成交價達到或超過當(dāng)期個人競價所有參與報價的競買人的平均報價的1.3倍。

　　3.用于個人競價指標(biāo)數(shù)量動態(tài)調(diào)節(jié)的指標(biāo)管理

　?。?）每個配置周期用于個人競價的增投指標(biāo)從歷年個人和單位已失效的更新資格或逾期未使用的更新指標(biāo)中獲得。

　?。?）競價組織機構(gòu)在當(dāng)期競價結(jié)束后，公布個人競價指標(biāo)數(shù)量動態(tài)調(diào)節(jié)結(jié)果等信息。

　?。?）觸發(fā)個人競價指標(biāo)數(shù)量動態(tài)調(diào)節(jié)機制后成交的競買人與其他成交的競買人具有同等的權(quán)利和義務(wù)。

　　競價公告規(guī)定的競價時間截止后，競價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向買受人公布競價成交結(jié)果。競價工作由公證機構(gòu)依法予以公證。

　　二十一、 競價成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在競價公告規(guī)定的時間內(nèi)繳清競價成交款項，競價成交款項不予退還。競價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照競價公告規(guī)定的方式和時間向競買人全額退回競價保證金本息。

　　買受人未按照競價公告規(guī)定繳清競價成交款項的，競價保證金本息不予退還，全額繳入市本級財政專戶。

　　二十二、 市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)于競價成交結(jié)束后5個工作日內(nèi)公布競價配置結(jié)果，并向繳清競價成交款項取得指標(biāo)的買受人出具指標(biāo)證明文件。

　　二十三、 增量指標(biāo)的搖號結(jié)果和競價配置結(jié)果一經(jīng)市調(diào)控辦公布，即視為申請人已取得指標(biāo)。

　　二十四、 當(dāng)月未能成功配置和逾期未使用的增量指標(biāo)，市調(diào)控辦應(yīng)當(dāng)按照原配置方式納入次月配置。

　　二十五、增量指標(biāo)競價所得收入和不予退還的競價保證金本息全額繳入市本級財政專戶，專項用于大氣污染治理、城市擁堵治理、公共交通事業(yè)等支出，實行收支兩條線管理，接受審計和社會監(jiān)督。

　　二十六、 單位不得使用財政資金參加指標(biāo)競價。

　　二十七、 除常規(guī)配置外，給予縣（市）一定數(shù)量的指標(biāo)配額，由各縣（市）自行組織配置，具體辦法由市交通運輸行政主管部門會同縣（市）人民政府另行制定。

　　二十八、在增量指標(biāo)的既有配置額度之外，每個配置周期從歷年個人和單位已失效的更新資格或逾期未使用的更新指標(biāo)中確定一定數(shù)量指標(biāo)用于個人階梯搖號。

　　二十九、 個人階梯搖號每個配置周期舉行兩次。

　　三十、 符合增量指標(biāo)申請條件，并累計參加杭州市增量指標(biāo)搖號達到24次的個人，可以申請參加個人階梯搖號。

　　三十一、 參加杭州市增量指標(biāo)搖號累計次數(shù)每增加24次，可在個人階梯搖號中上升一個階梯。

　　三十二、 個人階梯搖號的階梯通過增加申請人在搖號池中的搖號基數(shù)序號實現(xiàn)。申請人每上升一個階梯，在搖號中多獲得一個搖號基數(shù)序號。每個申請人最多獲得3個搖號基數(shù)序號。

　　三十三、 同一申請人擁有多個搖號基數(shù)序號參加搖號時，其所對應(yīng)的任意一個搖號基數(shù)序號中簽，則在當(dāng)期自動取消其對應(yīng)的其他搖號基數(shù)序號，即一次個人階梯搖號一人僅可中簽一個小客車指標(biāo)。

　　三十四、 已經(jīng)通過小客車指標(biāo)搖號[含縣（市）指標(biāo)和個人階梯搖號]或競價獲得小客車指標(biāo)的申請人，再次符合申請條件并申請參加個人階梯搖號時，重新計算搖號次數(shù)。