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　　各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、教育局，各高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 教育部 發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》(人社部發(fā)〔2021〕102號(hào))、《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022年)〉的通知》(滬府辦〔2019〕128號(hào))、《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)<上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案>的通知》(滬府規(guī)〔2022〕5號(hào))的有關(guān)要求，為進(jìn)一步提升職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能水平，現(xiàn)就推動(dòng)本市職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　目標(biāo)任務(wù)

　　“十四五”期間，在全市職業(yè)學(xué)校范圍內(nèi)，培育發(fā)展一批制度完善、運(yùn)作規(guī)范、成效顯著的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)遴選一批評(píng)價(jià)質(zhì)量高、示范作用好、社會(huì)效益強(qiáng)的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，著力打造一批富有時(shí)代特征、產(chǎn)業(yè)特色、上海特點(diǎn)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定品牌，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生評(píng)價(jià)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，評(píng)價(jià)質(zhì)量持續(xù)提升?！笆奈濉蹦?，評(píng)價(jià)供給多元化、評(píng)價(jià)對(duì)象廣覆蓋的職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系全面確立，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生可參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的專業(yè)覆蓋率達(dá)80%。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)支持職業(yè)學(xué)校組織本校學(xué)生參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)

　　1.健全完善工作機(jī)制。各類職業(yè)學(xué)校要根據(jù)學(xué)校實(shí)際、專業(yè)特色和學(xué)生需求，明確學(xué)生職業(yè)技能評(píng)價(jià)服務(wù)管理負(fù)責(zé)部門;開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和職業(yè)技能提升補(bǔ)貼政策宣傳，鼓勵(lì)本校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生積極參加職業(yè)技能評(píng)價(jià);統(tǒng)籌做好本校學(xué)生參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的組織發(fā)動(dòng)、專業(yè)評(píng)估、團(tuán)體申報(bào)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等各項(xiàng)工作。

　　2.持續(xù)推進(jìn)評(píng)估論證。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校根據(jù)學(xué)生職業(yè)技能評(píng)價(jià)需求，按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，在本市人力資源社會(huì)保障部門備案的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍內(nèi)，積極申報(bào)職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定專業(yè)評(píng)估，持續(xù)擴(kuò)大學(xué)校學(xué)生參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)的專業(yè)覆蓋面。結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及就業(yè)需求，指導(dǎo)學(xué)生選擇行業(yè)權(quán)威性高、產(chǎn)業(yè)契合度高、市場認(rèn)可度高、證書含金量高的職業(yè)技能評(píng)價(jià)項(xiàng)目，幫助其通過參加職業(yè)技能評(píng)價(jià)提升職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　3.多方提供評(píng)價(jià)渠道。支持職業(yè)學(xué)校依托校企合作企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要，為畢業(yè)學(xué)年學(xué)生提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù);引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校對(duì)接社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，在統(tǒng)籌安排評(píng)價(jià)資源的前提下，優(yōu)先為畢業(yè)學(xué)年學(xué)生提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù);鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生參加各級(jí)各類職業(yè)技能競賽，獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，暢通成長成才的通道。

　　(二)引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校面向本校學(xué)生開展職業(yè)技能評(píng)價(jià)

　　1.培育扶持評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。積極鼓勵(lì)具備條件的職業(yè)學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實(shí)際、堅(jiān)持合理有序發(fā)展原則，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門備案后成為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。評(píng)價(jià)項(xiàng)目以社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目無法滿足學(xué)生評(píng)價(jià)需求的職業(yè)(工種)、職業(yè)學(xué)?！半p證融通”人才培養(yǎng)改革方案涉及的職業(yè)(工種)為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋面。對(duì)于尚不符合條件但確有自主開展評(píng)價(jià)需求的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)積極組建工作機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)條件，充實(shí)人員力量，爭取達(dá)到要求并申報(bào)備案。

　　2.明確評(píng)價(jià)對(duì)象范圍。經(jīng)備案成為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)先行面向本校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，按照其培養(yǎng)層次開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，逐步面向全市其他職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。對(duì)貫通招生培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)學(xué)校學(xué)籍學(xué)生，在完成相應(yīng)職業(yè)教育學(xué)制階段教學(xué)計(jì)劃后，可分別參加相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

　　3.組織實(shí)施技能評(píng)價(jià)。經(jīng)備案成為職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容，嚴(yán)密考場紀(jì)律，按照“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與崗位真實(shí)情景對(duì)接、學(xué)校評(píng)價(jià)與職業(yè)技能評(píng)價(jià)相結(jié)合”的原則，對(duì)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生開展科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正地評(píng)價(jià)。

　　(三)鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)提供職業(yè)技能評(píng)價(jià)服務(wù)

　　1.參與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遴選。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校積極創(chuàng)造條件，參加人力資源社會(huì)保障部門組織的公開征集，通過擇優(yōu)遴選備案成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，面向?qū)W校學(xué)生、社會(huì)各類人員提供社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。

　　2.提供技能評(píng)價(jià)服務(wù)。經(jīng)備案成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的職業(yè)學(xué)校，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)職業(yè)(工種)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定，開展社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書，不斷提升學(xué)校評(píng)價(jià)能級(jí)和服務(wù)社會(huì)能力。

　　(四)建立健全質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)制

　　1.夯實(shí)評(píng)價(jià)主體責(zé)任。各職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)實(shí)際和學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，堅(jiān)持簡約高效原則，充分整合院校資源，合理確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目。要根據(jù)國家和本市相關(guān)要求，按照“誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)內(nèi)控管理，建立問題回溯和責(zé)任追究機(jī)制，確保職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作健康有序。要主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門、教育部門的質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)接受學(xué)生、家長、學(xué)校、社會(huì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

　　2.壓實(shí)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。上海市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱“市人力資源社會(huì)保障局”)負(fù)責(zé)對(duì)全市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作進(jìn)行牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持。上海市職業(yè)技能鑒定中心(以下簡稱“市職鑒中心”)負(fù)責(zé)對(duì)全市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定組織實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行協(xié)調(diào)管理、技術(shù)指導(dǎo)。各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任。上海市教育委員會(huì)(以下簡稱“市教委”)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定情況進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo);市教委相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定工作方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和具體舉措，做好宣傳發(fā)動(dòng)、日常管理、對(duì)接指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。人力資源社會(huì)保障部門和教育部門要及時(shí)共享職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生信息和獲證信息，加強(qiáng)信息審核校驗(yàn)。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，逐步構(gòu)建分工明確、協(xié)同發(fā)展、齊抓共管的工作格局。

　　3.落實(shí)違規(guī)違紀(jì)行為處理。對(duì)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施目錄管理，職業(yè)技能等級(jí)證書信息統(tǒng)一上傳至人力資源社會(huì)保障部技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。參評(píng)人員、工作人員、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在技能人才評(píng)價(jià)中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，由相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)辦理指南(試行)>和<技能人才評(píng)價(jià)違紀(jì)違規(guī)行為處理工作指引(試行)>的函》(人社職司便函〔2021〕57號(hào))的有關(guān)條款予以認(rèn)定和處理。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　推進(jìn)職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，提升學(xué)生職業(yè)技能水平，是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，健全技能人才評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措，市、區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門、各有關(guān)單位要高度重視，周密部署，確保落地見效。市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門共同做好職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局，確保面向本校、面向社會(huì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展。各職業(yè)學(xué)校要建立健全工作機(jī)制，加大資源統(tǒng)籌和開放共享力度，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提煉典型案例，對(duì)政策措施提出優(yōu)化調(diào)整建議。

　　(二)落實(shí)支持政策

　　職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定并取得相應(yīng)職業(yè)技能證書，可按本市有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼并納入技能人才統(tǒng)計(jì)范圍。加大育訓(xùn)結(jié)合激勵(lì)力度，將職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作納入職業(yè)學(xué)校育訓(xùn)結(jié)合績效考核指標(biāo)，將教師額外承擔(dān)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作量，按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，納入績效工資分配因素范圍，在內(nèi)部績效工資分配時(shí)向承擔(dān)培訓(xùn)評(píng)價(jià)任務(wù)的一線教師傾斜。對(duì)在開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作中成績突出、作出貢獻(xiàn)的相關(guān)單位及人員，在落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)資助、暢通師資職業(yè)發(fā)展通道、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予政策傾斜。

　　(三)健全投入機(jī)制

　　對(duì)參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的各職業(yè)學(xué)校，市、區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門在政策、項(xiàng)目等方面予以傾斜。職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)開展社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的，可按照本市相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公益性的原則，對(duì)評(píng)價(jià)成本進(jìn)行核算，合理確定評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源與培訓(xùn)評(píng)價(jià)資源共建共享，強(qiáng)化各類基礎(chǔ)條件保障。

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局

　　上海市教育委員會(huì)

　　2022年5月30日