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2023-01-31
2022克拉瑪依市義務教育學校招生入學工作方案
更新時間：2022-06-24 12:35:42作者：未知
為深入貫徹落實自治區(qū)教育廳相關文件精神，進一步提高義務教育招生入學工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平，推動教育公平發(fā)展，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務，遵循教育科學發(fā)展規(guī)律，落實區(qū)級人民政府為主的管理體制，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利，促進教育公平，全面推進依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護教育公平，營造良好社會氛圍，努力辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
(一)堅持依法依規(guī)。各區(qū)教育局和各中小學校要嚴格遵守《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等國家法律，認真貫徹自治區(qū)教育廳《關于進一步規(guī)范中小學招生工作的意見(試行)》《關于做好2022年義務教育學校招生入學工作的通知》等有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行中小學招生入學“十項禁令”，進一步完善監(jiān)管機制，原則上要保障小學入學年齡滿足“兩個一致”要求，即：同一縣市內小學入學年齡保持一致、隨遷子女與本地戶籍學生入學年齡保持一致，且入學年齡最遲不超過7周歲。
(二)堅持分級負責。市、區(qū)教育局在同級黨委、政府的領導下，制定初中階段、小學階段具體實施細則。學校在市、區(qū)教育局的統(tǒng)籌指導和安排下，做好招生報名條件、報名時間和審核流程等信息公開公示，在規(guī)定時間內完成入學登記和材料審核，并對擬錄學生發(fā)放錄取通知書，做好學生入學等工作。
(三)堅持公正公開。市、區(qū)教育局向社會公布當年轄區(qū)內義務教育學校招生實施細則，其中包括招生政策、招生咨詢電話等。各區(qū)教育局于每年9月10日前，向社會公布當年義務教育學校招生結果。
三、工作措施
(一)科學合理劃定片區(qū)。每年3-4月，市、區(qū)教育局要聯(lián)合公安、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、衛(wèi)健、民政等部門核查轄區(qū)內適齡人口、適齡殘疾兒童少年、脫貧家庭學生等數(shù)據(jù)，完成常住人口學齡兒童登記造冊。每年5月，市、區(qū)教育局對轄區(qū)內生源分布情況進行分析，根據(jù)轄區(qū)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照“學校劃片招生、生源就近入學”總體目標，為每所義務教育學校招生科學劃分片區(qū)范圍，確保轄區(qū)內義務教育免試就近入學政策全覆蓋。已經(jīng)實行劃片免試就近入學的地方，片區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，各區(qū)可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并設立政策咨詢電話，深入細致做好宣傳解釋工作教育資源相對均衡的地方，鼓勵逐步實行單校劃片;教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進多校劃片，并根據(jù)實際將熱點學校按照就近入學要求分散劃入相應片區(qū)，采取電腦隨機派位方式入學，推進片區(qū)間優(yōu)質教育資源大體均衡。
(二)落實免試就近要求。嚴格落實義務教育免試就近入學政策。建立并開通克拉瑪依市義務教育招生入學預約系統(tǒng)，小學入學一般采取登記入學，初中入學一般采取登記或對口直升方式入學。劃片區(qū)域內登記報名人數(shù)少于學校招生計劃的，學校應全部錄取;超過學校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取。其余未錄取學生由市或區(qū)教育局統(tǒng)籌在相鄰片區(qū)就近協(xié)調安排入學。
(三)合理控制學校班額。嚴格貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)中小學行為管理暫行辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)義務教育學校辦學基本標準(試行)》，各區(qū)教育局要主動協(xié)調發(fā)改、財政等部門按照義務教育學?；巨k學標準，加大學校建設力度，保障城鄉(xiāng)義務教育學位供給，切實滿足適齡兒童少年入學需求。要嚴格按照義務教育學校規(guī)定班額標準招生，義務教育學校起始年級不得新增大班額，逐步化解56人以上大班額，積極推動小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。
(四)做好控輟保學工作。將招生入學和控輟保學工作同安排同部署，認真落實控輟保學聯(lián)控聯(lián)保工作機制，落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任制度，壓實工作責任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學。做好隨遷子女、殘疾兒童、脫貧家庭兒童和留守兒童等特殊群體入學和保學工作，加強教育管理，強化教育關愛與幫扶，依法保障適齡兒童少年平等接受義務教育。
(五)保障特殊群體權利。貫徹落實好自治區(qū)教育廳《關于進一步做好隨遷子女接受義務教育有關工作的通知》《關于督促進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》，深入落實“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求。今后，隨遷子女入學僅需提供居住證和戶籍證明兩項材料即可在流入地接受義務教育。落實隨遷子女在流入地參加中考政策，原則上隨遷子女應在學籍所在地參加中考，對確需回戶籍地參加中考的，戶籍地和流入地區(qū)教育局要妥善做好考試招生報名服務工作，保障其能在戶籍地順利參加中考。貫徹落實自治區(qū)教育廳《關于進一步規(guī)范適齡殘疾兒童少年義務教育入學“一人一案”安置工作的通知》要求，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，其他殘疾適齡兒童少年通過特殊教育學校就讀、兒童福利機構(含未成年人救助保護機構)特教班就讀、送教上門等多種方式保障其接受義務教育權利。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，要按國家和自治區(qū)有關規(guī)定落實教育優(yōu)待政策。
(六)嚴格規(guī)范學籍管理。貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)義務教育學籍管理規(guī)定(試行)》，嚴格執(zhí)行“籍隨人走、人籍一致”規(guī)定，學校應從學生入學之日起1個月內為學生建立學籍檔案。學生轉學后，原來已有學籍的，接收學校要通過學籍系統(tǒng)為學生轉接學籍;涉及兵地學籍轉接的，嚴格按照《關于進一步優(yōu)化兵地義務教育學校學籍轉接工作的通知》辦理;原來沒有學籍的，要及時為學生注冊學籍。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象。堅決杜絕因中考競爭違規(guī)辦理學籍轉接現(xiàn)象，嚴格落實畢業(yè)年級學生、休學期間學生一般不允許轉學的規(guī)定。
(七)建立學位預警制度。市、區(qū)教育局要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，對出現(xiàn)適齡兒童入學需求持續(xù)增長、學位供給緊張的區(qū)域和學校，要提前采取應對措施，根據(jù)需要適時調整招生入學政策，科學制定學位分配辦法和方案，及時向社會發(fā)布預警，合理引導家長預期。同時要向當?shù)攸h委、政府報告，調整學校布局規(guī)劃，加強財政投入和學校建設，盡快補充學位。
四、規(guī)范優(yōu)化流程
(一)明確招生入學流程。市、區(qū)教育局要秉持便民、高效、公開的原則，進一步優(yōu)化招生報名流程，縮短辦理時限。要加快推進區(qū)域內戶籍、房產、社保等入學相關信息共享，為逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取，推動統(tǒng)一的義務教育招生入學服務平臺建設奠定基礎。
(二)規(guī)范入學材料采集。各義務教育學校要嚴格按照招生入學有關政策規(guī)定，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，對學生入學、就學需提供的證明材料列出清單，提前明確登記所需材料、報名時間和辦理方式，并廣泛宣傳告知學生及家長。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料：預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
五、強化工作保障
(一)加強組織領導。各區(qū)教育局要發(fā)揮管理和監(jiān)督職能，壓實屬地管理責任，成立義務教育招生工作領導小組。堅持公開、公平、公正的原則，對招生入學工作早謀劃、早啟動、早安排，切實履行對招生入學工作的管理、指導、監(jiān)督和檢查職責。各學校要落實立德樹人的根本任務，依法依規(guī)辦學，規(guī)范學校招生管理和程序，不得以招生政策分析、學生素質測評等名義違規(guī)組織招生咨詢、講座、考試，嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班，不得以任何名義通過媒體違規(guī)宣傳升學率、學校排名和考試成績等。校長等領導和教職工要嚴以律己，不得違規(guī)收集學生自薦材料、榮譽證書，不得泄露學生信息及考試成績，不參與違規(guī)宣傳及招生等活動。各區(qū)教育局和各學校要嚴格落實中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定。
(二)強化監(jiān)督檢查。各級紀檢監(jiān)察機關(派駐紀檢監(jiān)察組)教育督導部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責，向社會公布監(jiān)督電話，健全完善中小學招生違規(guī)舉報、申訴和受理機制。要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對各區(qū)招生入學政策落實情況開展督導，對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入市教育局督辦事項，指導各區(qū)嚴肅查處追責。
(三)加大政策宣傳。各區(qū)要大力推進“陽光招生”，積極做好宣傳引導，及時主動公開招生入學相關信息，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要將深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展作為解決招生入學矛盾問題的治本之策，優(yōu)化改善、加快提升薄弱學校辦學水平，為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質的基礎教育創(chuàng)造條件。
克拉瑪依市教育局
2022年6月15日