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2023-01-31
吉林省階段性減免企業(yè)社會保險費政策全文
更新時間：2022-03-22 06:04:01作者：佚名
各市(州)人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：
省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
吉林省人民政府辦公廳
2020年3月3日
(此件公開發(fā)布)
省人力資源社會保障廳省財政廳省稅務局
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新冠肺炎疫情防控的決策部署，幫助企業(yè)紓解困難，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，穩(wěn)定企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《人力資源社會保障部財政部稅務總局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號)和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳稅務總局辦公廳關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見》(人社廳發(fā)〔2020〕18號)有關規(guī)定，現(xiàn)就我省階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險(以下統(tǒng)稱三項社會保險)繳費有關事項提出如下實施意見。
一、階段性減免企業(yè)社會保險單位繳費
(一)對中、小、微型企業(yè)免征企業(yè)三項社會保險單位繳費，執(zhí)行時間為2020年2月至6月;對大型企業(yè)單位繳費減半征收，執(zhí)行時間為2020年2月至4月。職工個人社會保險繳費不享受減免政策，單位要及時辦理參保手續(xù)，如實申報社會保險繳費，代扣代繳。
(二)免征三項社會保險單位繳費的單位范圍包括：各類中、小、微型企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶。減半征收三項社會保險單位繳費的單位范圍包括：各類大型企業(yè)和民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織。減免三項社會保險單位繳費的單位或人員范圍不包括機關事業(yè)單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位)、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。
(三)減免三項社會保險費企業(yè)類型劃分依據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國統(tǒng)字〔2017〕213號)有關規(guī)定，采取部門間信息共享的方式確定，不增加企業(yè)事務性負擔。
二、階段性緩繳企業(yè)社會保險單位繳費
(一)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的參保單位(含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位)，申請前連續(xù)3個月以上累計虧損，無力支付職工最低工資或無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費的，可申請緩繳三項社會保險費。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月。對經(jīng)批準緩繳社會保險費的企業(yè)緩繳期間免收滯納金。
(二)大型企業(yè)在減半征收三項社會保險費的同時或期滿后，中、小、微型企業(yè)在免繳三項社會保險費期滿后，可按規(guī)定申請緩繳社會保險費。
(三)緩繳期間職工個人繳費由單位代扣代繳，各項社會保險待遇不受影響。同時，可由單位與職工協(xié)商一致，緩繳個人繳費部分。緩繳期間的養(yǎng)老保險個人賬戶應繳費額不計息，申領養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個人應補齊緩繳的社會保險費。
三、實行社會保險應急經(jīng)辦管理服務模式
全面實行社會保險業(yè)務“不見面”經(jīng)辦管理服務，采取線上辦、延緩辦、預約辦等方式，有效減少人員聚集，最大限度保障群眾生命健康安全。
(一)各級社保部門按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》和《統(tǒng)計上中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》有關規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)計部門確定的企業(yè)類型劃分名錄，結合企業(yè)參保情況實際，認定減免企業(yè)社會保險費范圍，經(jīng)省社保局審核，省人力資源社會保障廳、省財政廳復核后，報省政府批準。各級社保部門根據(jù)省政府批準的企業(yè)類型范圍，依據(jù)減免期間企業(yè)申報繳費情況，分戶核定減免社會保險費具體數(shù)額。對2月份社會保險費已繳納的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)意見，減免的單位繳費由社保部門退回或用于抵頂以后繳費。
(二)按規(guī)定申請緩繳社會保險費的嚴重困難企業(yè)，需提供企業(yè)財務報表、工資和生活費發(fā)放明細等相關材料，經(jīng)第三方評估機構評估，由所在地社保部門審核，省社保局復核，報省人力資源社會保障廳審批，并報省財政廳備案。經(jīng)批準符合緩繳條件的企業(yè)，與所在地社保部門簽訂緩繳協(xié)議后，按批準期限實施緩繳。
(三)對達到法定退休年齡、符合領取基本養(yǎng)老保險待遇條件的職工，人力資源社會保障部門暫不辦理審核手續(xù)，由各級社保部門初審待遇申領，實施按月預發(fā)，待人力資源社會保障部門正式審核、在崗職工平均工資公布后重新核算。對預發(fā)的基本養(yǎng)老金實行多退少補。
四、統(tǒng)籌做好相關社會保險支持政策銜接落實
(一)各地要按省統(tǒng)一部署和要求，持續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2021年4月30日，全面實施新的社會保險繳費基數(shù)核定辦法，與減免企業(yè)社會保險費政策形成疊加效應。
(二)各地要全力做好失業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作，降低失業(yè)保險穩(wěn)崗返還門檻，優(yōu)先安排困難企業(yè)穩(wěn)崗返還，最大限度發(fā)揮失業(yè)保險援企穩(wěn)崗降低企業(yè)人工成本、穩(wěn)定職工隊伍的作用，支持企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展。
(三)各地要確保參加新冠肺炎預防和救治的醫(yī)護及相關工作人員工傷保險專項政策及時便捷落實到位，確保一線醫(yī)護及相關工作人員無后顧之憂。
五、全力確保各項社會保險待遇按時足額支付
針對社會保險費“減、免、緩、返、降”政策實施對社會保險基金收入帶來的影響，各地要切實加強基金籌集和調(diào)度，努力提升基金支撐能力，確保各項社會保險待遇按時足額支付。
(一)各級社保部門要根據(jù)當?shù)販p、免企業(yè)社會保險費情況，合理預測基金收支，及時提出調(diào)整各項社會保險基金預算草案，經(jīng)省社保局審核，省人力資源社會保障廳、省財政廳復核后按程序報批。
(二)各地政府要切實履行責任，加大基金征收、資金籌集和庫款調(diào)度力度，落實責任分擔機制，全力防范基金支付風險，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。要做好企業(yè)職工個人繳費和大型企業(yè)單位繳費減半征收工作，確保緩繳社會保險費當年征收到位，加大政策支持宣傳力度，引導靈活就業(yè)人員持續(xù)參保繳費。進一步健全基本養(yǎng)老保險基金收支月調(diào)度工作機制，由省社保局按月調(diào)度各地企業(yè)養(yǎng)老保險費征收、資金籌集及基本養(yǎng)老金發(fā)放情況，按月制定確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放方案，報省人力資源社會保障廳和省財政廳審核后組織實施。
(三)各地要按照《吉林省人民政府關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度的實施意見》(吉政發(fā)〔2020〕2號)要求，加快落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度，加快健全完善失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌制度，為提升全省各項社會保險基金整體支撐能力提供制度保障。
六、建立健全部門協(xié)同工作機制
各級人力資源社會保障、財政、稅務、統(tǒng)計、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管和社保部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，切實履行職責，加強溝通配合，建立健全部門協(xié)同工作機制，全力做好企業(yè)社會保險工作，確保減免社會保險費等各項政策措施落實到位。
(一)人力資源社會保障部門負責減免企業(yè)社會保險費等有關政策的制定和組織實施，做好政策宣傳和解釋，加強政策執(zhí)行監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)相關部門解決好政策執(zhí)行過程遇到的問題。
(二)財政、稅務、統(tǒng)計、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門按照各自職能，做好工作銜接配合，通過部門信息共享，為政策實施落實提供支持。
(三)各級社保部門負責做好經(jīng)辦管理服務工作，規(guī)范企業(yè)參保繳費行為，加強內(nèi)控監(jiān)督，確保政策執(zhí)行精準、規(guī)范、及時、到位。省社保局負責制定階段性減免企業(yè)社會保險費具體實施辦法。
各地要嚴格執(zhí)行本意見規(guī)定的社會保險費減免緩范圍和時限，規(guī)范和加強社會保險基金收支管理，不得自行出臺其他減收增支政策?，F(xiàn)有政策凡與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。