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　　長(zhǎng)沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程和緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法（試行）

第一章：總則

　　第一條根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市爭(zhēng)創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺(tái)若干政策(試行)>的通知》(長(zhǎng)發(fā)〔2022〕 12號(hào)）精神，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，依法在長(zhǎng)沙市納稅和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并具備一定發(fā)展基礎(chǔ)或產(chǎn)業(yè)規(guī)模的企業(yè)（包括民營(yíng)企業(yè)、納稅在省級(jí)以上園區(qū)的國有企業(yè))。

　　第三條本辦法所稱高精尖人才，是指2017年6月21日(含）后來長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，對(duì)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大引領(lǐng)推動(dòng)作用，根據(jù)作用發(fā)揮情況，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的國際級(jí)產(chǎn)業(yè)頂尖人才、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　第四條本辦法所稱緊缺急需人才，是指2017年6月21日(含）后來長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，掌握先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要且相對(duì)緊缺的人才。主要包括高層次緊缺急需人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才、企業(yè)自主認(rèn)定緊缺急需人才和高層次先進(jìn)技術(shù)科研人才。

　　第五條高精尖人才領(lǐng)跑工程和緊缺急需人才集聚工程由市委人才辦統(tǒng)籌，市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心具體組織實(shí)施，相關(guān)責(zé)任部門共同參與、協(xié)同推進(jìn)。

　　第二章：政策支持

　　第六條對(duì)入選高精尖人才領(lǐng)跑工程的國際級(jí)產(chǎn)業(yè)頂尖人才、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別給予200萬元、150萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，按照4:3:3的比例分三年發(fā)放。

　　第七條對(duì)入選高精尖人才領(lǐng)跑工程的國際級(jí)產(chǎn)業(yè)頂尖人才、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別按200平方米、150平方米、100平方米標(biāo)準(zhǔn)以入選當(dāng)月全市商品住房同期市場(chǎng)均價(jià)給予全額購房補(bǔ)貼。高精尖人才的購房補(bǔ)貼分兩次審核發(fā)放，首次發(fā)放購房補(bǔ)貼總額的60%，第三年經(jīng)績(jī)效評(píng)估合格的，續(xù)發(fā)購房補(bǔ)貼總額的40%，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《長(zhǎng)沙市人才購房及購房補(bǔ)貼實(shí)施辦法(試行)》組織實(shí)施。

　　第八條聚焦長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年認(rèn)定一批高層次緊缺急需人才，按照2:3:5的比例確定三個(gè)層級(jí)，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，按照4:3:3的比例分三年發(fā)放。

　　第九條每年評(píng)審認(rèn)定100名重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，另安排100個(gè)左右名額由企業(yè)自主認(rèn)定緊缺急需人才，按照1:2:7的比例確定三個(gè)層級(jí)，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)

勵(lì)補(bǔ)貼，按照4:3:3的比例分三年發(fā)放。

　　第三章：申報(bào)條件

　　第十條申報(bào)高精尖人才領(lǐng)跑工程的人才應(yīng)符合《長(zhǎng)沙市高層次人才分類認(rèn)定主目錄(試行)》及相關(guān)子目錄中國際級(jí)頂尖人才、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)領(lǐng)軍人才的相應(yīng)條件(在同行業(yè)中具有較大影響力、處于領(lǐng)先地位的，可適當(dāng)突破)，在長(zhǎng)工作一年以上，與用人單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同，或?yàn)槠髽I(yè)法定代表人、第一大股東或持股30%以上的股東。引進(jìn)的外籍人才，每年須在長(zhǎng)工作六個(gè)月以上。

　　第十一條申報(bào)緊缺急需人才集聚工程的人才須具備以下條件:

　　(一)高層次緊缺急需人才

　　申報(bào)人才應(yīng)符合《長(zhǎng)沙市高層次人才分類認(rèn)定主目錄(試行)》及相關(guān)子目錄中高級(jí)人才的相應(yīng)條件(在同行業(yè)中具有較大影響力、處于領(lǐng)先地位的，可適當(dāng)突破)，在長(zhǎng)工作一年以上，并與用人單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同，或?yàn)槠髽I(yè)法定代表人、第一大股東或持股30%以上的股東。引進(jìn)的外籍人才，每年須在長(zhǎng)工作六個(gè)月以上。

　　(二)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才

　　申報(bào)人才應(yīng)在長(zhǎng)沙市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)工作一年以上，并與用人單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同，或?yàn)槠髽I(yè)法定代表人、第一大股東或持股30%以上的股東，并符合下列條件之一:

　　1.年薪40萬元以上的技術(shù)技能人才。

　　2.具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的技術(shù)技能人才。

　　3.獲得以下獎(jiǎng)項(xiàng)者:國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)4—10名;省、部、軍隊(duì)、國防科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)6—10名，一等獎(jiǎng)4—10名;省自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)獲得者前3名，三等獎(jiǎng)第一完成人。

　　4.其他相當(dāng)于上述層次或本行業(yè)領(lǐng)域具有較大影響、居省市領(lǐng)先地位的技術(shù)技能人才。

　　(三)企業(yè)自主認(rèn)定緊缺急需人才

　　1.認(rèn)定主體。由市委人才辦會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才需求情況，明確年度重點(diǎn)支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，綜合該產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上年度的發(fā)展規(guī)模、投資額度、研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)展?jié)摿靶袠I(yè)影響力等因素，確定可以自主認(rèn)定緊缺急需人才的企業(yè)，并安排可自主認(rèn)定的名額和層級(jí)。

　　2.人才條件。為企業(yè)所急需且在長(zhǎng)工作一年以上，并與用人單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同的優(yōu)秀骨干人才，或直接參與經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)法定代表人、第一大股東或持股30%以上的股東。

　　第四章：評(píng)審認(rèn)定

　　第十二條﹐高精尖人才和緊缺急需人才評(píng)審認(rèn)定工作每年同步組織實(shí)施。具體時(shí)間以每年申報(bào)公告為準(zhǔn)。

　　第十三條申報(bào)評(píng)審具體流程如下:

　　(一)申報(bào)。由人才所在單位進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)單位登錄長(zhǎng)沙人才智慧導(dǎo)航 ( http://www.changsha.gov.cn/csrc_portal/) ，填寫申報(bào)表并上傳相關(guān)附件材料掃描件。

　　1.高精尖人才申報(bào)資料:申報(bào)表(單位負(fù)責(zé)人和人才本人簽名，并加蓋單位公章)﹔申報(bào)人才有效身份證明;申報(bào)單位及個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)參保證明;勞動(dòng)合同;學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書;創(chuàng)辦企業(yè)證明材料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、公司章程及股權(quán)構(gòu)成等) ;主要成果證明材料(專利證書、產(chǎn)品證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、代表性論著等)。

　　2.高層次緊缺急需人才或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才申報(bào)資料:申報(bào)表(單位負(fù)責(zé)人和人才本人簽名，并加蓋單位公章)﹔申報(bào)人才有效身份證明;申報(bào)單位及個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)參保證明;勞動(dòng)合同;學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、職業(yè)資格證書、薪酬證明;主要成果證明材料(專利證書、產(chǎn)品證書、獎(jiǎng)勵(lì)證書、代表性論著等)。

　　(二)審核。區(qū)縣(市)、園區(qū)人才工作部門或相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審,市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心進(jìn)行復(fù)核。未通過審核的，將結(jié)果反饋給申報(bào)單位;通過審核的列入實(shí)地考察名單。

　　(三)實(shí)地考察。市委人才辦統(tǒng)籌，市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心牽頭組織相關(guān)成員單位及有關(guān)專家，對(duì)申報(bào)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況等進(jìn)行實(shí)地考察。綜合考察結(jié)果，提請(qǐng)市委人才辦研究，確定進(jìn)入專家評(píng)審建議名單。

　　(四)專家評(píng)審。市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心組織專家評(píng)審會(huì)，對(duì)評(píng)審對(duì)象的科研水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、作用發(fā)揮情況、市場(chǎng)前景等進(jìn)行集中評(píng)審﹐同意票數(shù)達(dá)2/3以上的對(duì)象列為建議入選名單。按照排名先后，確定享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的層級(jí)。

　　( 五)審定公示。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建議入選名單進(jìn)行審定，形成擬入選名單并公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　(六)資金撥付。公示無異議后，由市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心按照比例分年度將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付至個(gè)人社?？ㄙ~戶。

　　(七)發(fā)證。市委人才辦向經(jīng)認(rèn)定的人才頒發(fā)長(zhǎng)沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程入選證書或長(zhǎng)沙市緊缺急需人才集聚工程入選證書、長(zhǎng)沙市高層次人才分類認(rèn)定證書和長(zhǎng)沙人才綠卡，按規(guī)定享受相關(guān)政策待遇。

　　第十四條企業(yè)自主認(rèn)定工作流程

　　(一)擬定名單。企業(yè)根據(jù)認(rèn)定名額及人才綜合素質(zhì)、作用發(fā)揮等情況，召開決策層會(huì)議，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的緊缺急需人才名單。

　　(二)內(nèi)部公示。擬認(rèn)定名單須在企業(yè)內(nèi)部公示5個(gè)工作日，公示無異議的，確定為擬認(rèn)定人選。

　　(三)報(bào)備。企業(yè)登錄長(zhǎng)沙人才智慧導(dǎo)航( http://www.changsha.gov.cn/csrc_portal/)報(bào)備擬認(rèn)定人選基本情況，提交如下資料:

　　1.長(zhǎng)沙市緊缺急需人才企業(yè)自主認(rèn)定匯總表;2.長(zhǎng)沙市緊缺急需人才企業(yè)自主認(rèn)定表;3.人才有效身份證明;

　　4.單位及個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)參保證明;5.勞動(dòng)合同;

　　6.公示照片。

　　(四)資金撥付。市高層次人才服務(wù)發(fā)展中心對(duì)擬認(rèn)定人選進(jìn)行匯總，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照比例分年度將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付至個(gè)人社?？ㄙ~戶。

　　(五)發(fā)證。市委人才辦向經(jīng)認(rèn)定的人才頒發(fā)長(zhǎng)沙市緊缺急需人才集聚工程入選證書、長(zhǎng)沙市高層次人才分類認(rèn)定證書( D類)和長(zhǎng)沙人才綠卡，按規(guī)定享受相關(guān)政策待遇。

　　第五章：評(píng)估管理

　　第十五條﹐根據(jù)《長(zhǎng)沙市高層次人才及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定，建立高精尖人才和緊缺急需人才考核評(píng)估、激勵(lì)和退出機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的，給予持續(xù)支持;對(duì)高精尖人才和緊缺急需人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中因不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)造成失誤、失敗的，經(jīng)調(diào)查評(píng)估可予以寬容和免責(zé)，并納入持續(xù)支持范圍;對(duì)作用發(fā)揮不夠、成效不明顯，未達(dá)預(yù)期且無正當(dāng)理由的，終止相關(guān)待遇。

　　第十六條對(duì)在申報(bào)過程中弄虛作假的申報(bào)單位和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)取消資格，并納入信用管理范疇。

　　第六章：附則

　　第十七條對(duì)退役后來長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次先進(jìn)技術(shù)科研人才的獎(jiǎng)勵(lì)，由市工信局制定相關(guān)辦法組織實(shí)施。

　　第十八條人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼所需資金由市財(cái)政全額承擔(dān)。第十九條﹐本辦法自2022年5月1日起施行，由市委人才辦負(fù)責(zé)解釋。

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