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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于接觸性聚集性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)紓困若干政策措施的通知

內(nèi)政辦發(fā)電〔2022〕4號(hào)

　　各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)住宿、餐飲、零售、旅游等接觸性聚集性服務(wù)業(yè)的影響，降低企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)活力，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將接觸性聚集性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)紓困若干政策措施通知如下。

　　一、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控

　　(一)各地區(qū)要壓實(shí)屬地主體責(zé)任，及時(shí)科學(xué)研判，有序調(diào)整防控措施，不得層層加碼，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向，在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，有效恢復(fù)和保持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。(自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部，各盟行政公署、市人民政府)

　　二、有效降低經(jīng)營(yíng)成本

　　(二)對(duì)接觸性聚集性服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。(各盟行政公署、市人民政府)

　　(三)對(duì)不裁員、少裁員的接觸性聚集性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)按照企業(yè)上年度實(shí)際繳納當(dāng)年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還，通過(guò)“免申直返”直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，以單位形式參保的個(gè)體經(jīng)濟(jì)參照中小微企業(yè)執(zhí)行。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，各盟行政公署、市人民政府)

　　(四)對(duì)接觸性聚集性服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)采取欠費(fèi)不停供措施，可延緩3個(gè)月繳納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的水、電、氣費(fèi)用，并減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。(各盟行政公署、市人民政府)

　　(五)加快通行證全國(guó)統(tǒng)一互認(rèn)，推廣通行證電子化、網(wǎng)上辦。對(duì)貨車(chē)司機(jī)實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)互認(rèn)通用，不得限制通行，有效期內(nèi)不得重復(fù)要求檢測(cè)，全面加強(qiáng)貨車(chē)司機(jī)工作生活服務(wù)保障。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、公安廳，各盟行政公署、市人民政府)

　　(六)對(duì)新冠肺炎疫情防控隔離產(chǎn)生的食宿、運(yùn)輸、物資采購(gòu)等應(yīng)付款，要在2022年5月底前全部清償完畢。對(duì)新增采購(gòu)項(xiàng)目，可提前預(yù)付費(fèi)用，嚴(yán)禁拖欠。(各盟行政公署、市人民政府)

　　(七)嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)國(guó)資委《關(guān)于自治區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金的通知》要求，地方所屬?lài)?guó)有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)新冠肺炎疫情帶來(lái)的損失。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主納稅確有困難的，按規(guī)定減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局，各盟行政公署、市人民政府)

　　三、加強(qiáng)融資擔(dān)保支持

　　(八)做好延期還本付息政策接續(xù)，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)因新冠肺炎疫情影響暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難、確有還款意愿的接觸性聚集性服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，靈活采取展期、續(xù)貸、調(diào)整還款方式、延后還款期限等形式給予支持。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行，各盟行政公署、市人民政府)

　　(九)不斷提升接觸性聚集性服務(wù)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)融資可得性和便利度，積極推廣“信易貸”“政采貸”“銀稅互動(dòng)”“蒙享貸”等線(xiàn)上融資模式。鼓勵(lì)各地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)上述產(chǎn)品的擔(dān)保規(guī)模，按照各級(jí)各類(lèi)擔(dān)保公司的擔(dān)保額，自治區(qū)財(cái)政給予融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行，各盟行政公署、市人民政府)

　　(十)擴(kuò)大“助保貸”支持范圍，為接觸性聚集性服務(wù)業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保。(自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，各盟行政公署、市人民政府)

　　四、全面激活消費(fèi)市場(chǎng)

　　(十一)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型電商平臺(tái)制定降費(fèi)紓困政策，進(jìn)一步降低各類(lèi)傭金，切實(shí)減輕商戶(hù)負(fù)擔(dān)。(自治區(qū)商務(wù)廳，各盟行政公署、市人民政府)

　　(十二)聚焦“五一”、端午節(jié)等節(jié)假日，組織“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“歡購(gòu)五一”“汽車(chē)團(tuán)購(gòu)”“美食薈”等促銷(xiāo)活動(dòng)600場(chǎng)以上。(自治區(qū)商務(wù)廳，各盟行政公署、市人民政府)

　　(十三)各地區(qū)安排一定規(guī)模的財(cái)政資金，發(fā)放消費(fèi)抵用券，擴(kuò)大住宿、餐飲、零售、旅游等消費(fèi)規(guī)模。(自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳、文化和旅游廳，各盟行政公署、市人民政府)

　　(十四)本著能開(kāi)盡開(kāi)的原則，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各類(lèi)旅游景區(qū)、酒店民宿、健身娛樂(lè)場(chǎng)所有序恢復(fù)開(kāi)放。推動(dòng)各地區(qū)出臺(tái)和落實(shí)文旅企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開(kāi)展“內(nèi)蒙古人游內(nèi)蒙古”等本地游、周邊游、鄉(xiāng)村游活動(dòng)，舉辦“5·19”旅游日、新媒體云發(fā)布會(huì)和“網(wǎng)紅打卡地”評(píng)選等促銷(xiāo)活動(dòng)。(自治區(qū)文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各盟行政公署、市人民政府)

　　五、加強(qiáng)組織保障

　　(十五)建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為容錯(cuò)機(jī)制，為中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新性企業(yè)在發(fā)展初期提供寬容制度環(huán)境。(自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　(十六)各地區(qū)各部門(mén)要細(xì)化落實(shí)舉措，開(kāi)展“送政策、送溫暖”活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳解讀，抓好落實(shí)工作。各級(jí)工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)為市場(chǎng)主體排憂(yōu)解難、做好服務(wù)。(自治區(qū)相關(guān)部門(mén)，各盟行政公署、市人民政府)

　　以上政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期3個(gè)月，期滿(mǎn)經(jīng)評(píng)估后進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。具體政策已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。

2022年4月29日